КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курской областной Думой 19 февраля 2004 года (В редакции Законов Курской области от 18.06.2004 г. № 22-ЗКО; от 22.07.2005 г. № 56-ЗКО; от 22.12.2006 г. № 96-ЗКО; от 17.08.2009 г. № 53-ЗКО; от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО; от 17.08.2012 г. № 84-ЗКО; от 11.09.2015 г. № 87-ЗКО; от 07.12.2018 г. № 91-ЗКО; от 14.04.2020 г. № 14-ЗКО) В соответствии с Конституцией Российской Федерации и в развитиезаконодательства Российской Федерации об охране окружающей средынастоящий Закон определяет полномочия Курской области как субъектаРоссийской Федерации в сфере охраны окружающей среды. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет, цели и задачи Закона 1. Настоящий Закон определяет полномочия органов государственнойвласти Курской области в сфере охраны окружающей среды, регулируетотношения между ними. (В редакции Закона Курской областиот 17.08.2012 г. № 84-ЗКО; от 07.12.2018 г. № 91-ЗКО) 2. Правовое регулирование охраны окружающей среды, осуществляемоенастоящим Законом, направлено на обеспечение конституционных правграждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о еесостоянии. 3. Задачей настоящего Закона является формирование правовойосновы государственной политики в сфере охраны окружающей среды вКурской области, обеспечивающей сбалансированноесоциально-экономическое развитие и сохранение благоприятнойокружающей среды и природных ресурсов, биологического разнообразия какосновы жизнедеятельности ныне живущих и будущих поколений. Статья 2. Система правового регулирования охраны окружающей среды(Утратила силу - Закон Курской области от 07.12.2018 г. № 91-ЗКО) Статья 3. Основные понятия(Утратила силу - Закон Курской области от 07.12.2018 г. № 91-ЗКО) Статья 4. Мониторинг окружающей среды на территории Курскойобласти(Утратила силу - Закон Курской области от 07.12.2018 г. № 91-ЗКО) Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 5. Система управления в области охраны окружающей среды(Утратила силу - Закон Курской области от 07.12.2018 г. № 91-ЗКО) Статья 6. Полномочия Курской областной Думы в сфере отношений,связанных с охраной окружающей среды К полномочиям Курской областной Думы в сфере отношений, связанныхс охраной окружающей среды, относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов в областиохраны окружающей среды в соответствии с федеральнымзаконодательством, осуществление контроля за их исполнением; (абзац 3 утратил силу - Закон Курской областиот 11.09.2015 г. № 87-ЗКО) (абзац 4 утратил силу - Закон Курской области от 17.08.2009 г.№ 53-ЗКО) иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Курской области. Статья 7. Полномочия Администрации Курской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды К полномочиям Администрации Курской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Курской области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Курской области;
разработка и принятие нормативных правовых актов Курской области в соответствии с федеральным законодательством, осуществление контроля за их исполнением;
определение органов исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды;
утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти Курской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Курской области);
установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
право образования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
право организации и развития системы экологического образования и формирование экологической культуры на территории Курской области;
утверждение государственных программ Курской области в области охраны окружающей среды;
утверждение сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в порядке, установленном федеральным законодательством; (В редакции Закона Курской области от 14.04.2020 г. № 14-ЗКО) установление целевых показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Курской области и сроков их снижения; (В редакции Закона Курской области от 14.04.2020 г. № 14-ЗКО) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курской области.
Статья 8. Полномочия органов исполнительной государственнойвласти Курской области, осуществляющих государственное управление вобласти охраны окружающей среды 1. К полномочиям органов исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, относятся:
1) участие в разработке нормативных правовых актов Курской области в области охраны окружающей среды;
2) разработка и реализация государственных программ Курской области в области охраны окружающей среды;
3) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Курской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
4) участие в реализации мероприятий в сфере обеспечения экологической безопасности;
5) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
6) управление и контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
7) обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий на территории Курской области;
8) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
9) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территорий;
10) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
11) принятие решения об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Решения об установлении, изменении зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам;
12) участие в организации и развитии системы экологического образования и формирование экологической культуры на территории Курской области;
13) участие в обеспечении населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории области;
14) подготовка ежегодного доклада о состоянии и охране окружающей среды Курской области;
15) ведение Красной книги Курской области;
16) государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности, направленной на охрану окружающей среды;
17) выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде;
18) организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
19) осуществление иных полномочий в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции.
(Часть 1 в редакции Закона Курской области от 07.12.2018 г. № 91-ЗКО) 2. Распределение полномочий между органами исполнительнойгосударственной власти Курской области, осуществляющимигосударственное управление в области охраны окружающей среды,устанавливается Губернатором Курской области. Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в областиохраны окружающей среды(Утратила силу - Закон Курской области от 07.12.2018 г. № 91-ЗКО) Глава 3. Региональный государственный экологический надзор (наименование главы в редакции Закона Курской областиот 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) Статья 10. Формы регулирования в области охраны окружающей среды (Исключена - закон Курской области от 22.07.2005 г. № 56-ЗКО;изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006года) Статья 11. Региональный государственный экологический надзор (В редакции Закона Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) 1. Региональный государственный экологический надзор натерритории Курской области включает в себя: региональный государственный надзор за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр; региональный государственный надзор в области обращения сотходами; региональный государственный надзор в области охраны атмосферноговоздуха; региональный государственный надзор в области использованияи охраны водных объектов; (В редакции Закона Курской областиот 17.08.2012 г. № 84-ЗКО) региональный государственный надзор в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий. 2. Региональный государственный экологический надзоросуществляется уполномоченными органами исполнительной государственнойвласти Курской области согласно их компетенции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в порядке, установленномАдминистрацией Курской области. Статья 12. Государственный контроль в области охраны окружающейсреды (государственный экологический контроль) на территории Курскойобласти (Исключена - закон Курской области от 22.07.2005 г. № 56-ЗКО;изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006года) Статья 12.1. Государственный контроль в области охраны окружающейсреды (государственный экологический контроль) на территории Курскойобласти (Исключена - Закон Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) Статья 13. Права, обязанности и ответственность государственныхинспекторов в области охраны окружающей среды Курской области (Исключена - Закон Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) Статья 14. Муниципальный экологический контроль (Исключена - закон Курской области от 22.12.2006 г. № 96-ЗКО;изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007года) Статья 15. Производственный экологический контроль (Исключена - Закон Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) Статья 16. Общественный экологический контроль (Исключена - Закон Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) Глава 4. МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (Название главы в редакции закона Курской областиот 22.12.2006 г. № 96-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,возникшим с 1 января 2007 года) Статья 17. Система областного государственного экологическогомониторинга (Исключена - закон Курской области от 22.07.2005 г. № 56-ЗКО;изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006года) Статья 17.1. Государственный экологический мониторинг натерритории Курской области (Исключена - Закон Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) Статья 18. Областной государственный экологический мониторинг (Исключена - закон Курской области от 22.07.2005 г. № 56-ЗКО;изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006года) Статья 19. Муниципальный экологический мониторинг (Исключена - закон Курской области от 22.12.2006 г. № 96-ЗКО;изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007года) Статья 20. Производственный экологический мониторинг (Исключена - закон Курской области от 22.12.2006 г. № 96-ЗКО;изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007года) Статья 21. Нормирование в области охраны окружающей среды (Исключена - Закон Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) Статья 22. Учет объектов и источников, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду (Исключена - закон Курской области от 22.07.2005 г. № 56-ЗКО;изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006года) Статья 22.1. Ведение учета объектов и источников, оказывающихнегативное воздействие на окружающую среду (Утратила силу - Закон Курской области от 11.09.2015 г. № 87-ЗКО) Статья 23. Оценка негативного воздействия намечаемойхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и экологическаяэкспертиза (Название статьи в редакции закона Курской областиот 22.12.2006 г. № 96-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,возникшим с 1 января 2007 года) 1. (Исключена - Закон Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) 2. (Исключен - закон Курской области от 22.07.2005 г. № 56-ЗКО;изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006года) 2.1. Оценка негативного воздействия на окружающую средупроводится посредством экологической экспертизы в порядке,установленном законодательством. (В редакции Закона Курской области от01.02.2012 г. № 9-ЗКО) 3. (Исключена - Закон Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) Статья 24. Требования в области охраны окружающей среды приосуществлении хозяйственной и иной деятельности (Исключена - Закон Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) Глава 5. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (Исключена - Закон Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 27. Экономическое стимулирование в области охраныокружающей среды 1. Экономическое стимулирование деятельности в области охраныокружающей среды осуществляется посредством: применения ускоренной амортизации основных производственныхфондов, связанных с осуществлением природоохранной деятельности; предоставления субсидий, субвенций при строительствеприродоохранных объектов государственной и муниципальной формсобственности; предоставления налоговых льгот юридическим и физическим лицам,осуществляющим природоохранную деятельность, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Курской области. 2. Методы экономического стимулирования в первую очередьраспространяются на мероприятия: социальной направленности; ориентированные на полную или частичную замену истощающихсяневозобновляемых природных ресурсов Курской области; по созданию региональных систем сбора, использования иобезвреживания отходов; по строительству и эксплуатации природоохранных объектоврегиональной значимости. 3. Меры экономического стимулирования природоохраннойдеятельности осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области. Статья 28. Финансирование природоохранной деятельности 1. Финансирование природоохранной деятельности осуществляется засчет: средств бюджетов соответствующих уровней;(абзац утратил силу - Закон Курской области от 11.09.2015 г. № 87-ЗКО) средств предприятий, организаций, учреждений и индивидуальныхпредпринимателей; добровольных взносов юридических и физических лиц, средствблаготворительных и иных фондов; иных источников, не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации и Курской области. 2. (Исключен - закон Курской области от 22.07.2005 г. № 56-ЗКО;изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006года) Статья 29. Плата за негативное воздействие на окружающую среду (Исключена - Закон Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) Глава 7. ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 30. Ответственность за нарушение настоящего Закона (В редакции Закона Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) Лица, допустившие нарушение настоящего Закона и иныхнормативных правовых актов Курской области в области охраныокружающей среды, несут административную ответственность всоответствии с законодательством Курской области. Статья 31. Разрешение споров в области охраны окружающей среды (Исключена - Закон Курской области от 01.02.2012 г. № 9-ЗКО) Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 1 марта 2004 г. № 3-ЗКО