КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Курской области от 14.09.2020 г. № 62-ЗКО Принят Курской областной Думой 24 февраля 2005 года (В редакции Законов Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО; от 30.04.2010 г. № 31-ЗКО; от 13.03.2012 г. № 29-ЗКО; от 11.09.2015 г. № 89-ЗКО; от 04.07.2017 г. № 29-ЗКО) (Преамбула утратила силу - Закон Курской области от 11.09.2015 г. № 89-ЗКО) Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Учреждение должности Уполномоченного 1. Должность Уполномоченного по правам человека в Курской области(далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), УставомКурской области в целях обеспечения дополнительных гарантийгосударственной защиты прав, свобод и законных интересов человека игражданина, а также для ее осуществления. (В редакции Закона Курскойобласти от 11.09.2015 г. № 89-ЗКО) 2. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средствазащиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечетпересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защитуи восстановление нарушенных прав и свобод. (В редакции Закона Курскойобласти от 11.09.2015 г. № 89-ЗКО) Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного Правовыми основами деятельности Уполномоченного являются КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон, иные федеральные законы,нормативные правовые акты Российской Федерации, общепризнанныепринципы и нормы международного права и международные договорыРоссийской Федерации, Устав Курской области, настоящий Закон и иныенормативные правовые акты Курской области. (Статья в редакции ЗаконаКурской области от 11.09.2015 г. № 89-ЗКО) Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного 1. (Исключена - Закон Курской областиот 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 2. Деятельность Уполномоченного осуществляется гласно иосвещается в средствах массовой информации. 3. В соответствии с Федеральным законом Уполномоченный приосуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственныхорганов и должностных лиц. (Часть в редакции Закона Курской областиот 11.09.2015 г. № 89-ЗКО) 4. Уполномоченный предоставленными ему правовыми средствамиспособствует восстановлению нарушенных на территории области прав исвобод человека и гражданина; совершенствованию законодательстваобласти о правах и свободах человека и гражданина и приведению его всоответствие с Конституцией Российской Федерации и общепризнаннымипринципами и нормами права; развитию межрегионального имеждународного сотрудничества в области прав и свобод человека игражданина; правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека игражданина, форм и методов их защиты. (В редакции Закона Курскойобласти от 11.09.2015 г. № 89-ЗКО) 5. Уполномоченный выступает в личном качестве и не представляеторганы государственной власти и местного самоуправления, ихдолжностные лица, а также общественные организации и объединения. Заключения, ходатайства и предложения Уполномоченного выражаютсоответствующую Конституции Российской Федерации, общепризнаннымпринципам и нормам международного права и Уставу Курской областиправовую позицию, свободную от политических пристрастий. (В редакцииЗакона Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) При осуществлении своей деятельности Уполномоченный исходит изтого, что человек, его права и свободы являются высшей ценностьюРоссийской Федерации, определяют смысл, содержание, применениезаконов, деятельность законодательной и исполнительной власти,местного самоуправления. 6. (Утратила силу - Закон Курской области от 11.09.2015 г. № 89-ЗКО) Статья 4. Основные задачи Уполномоченного Основными задачами Уполномоченного человека являются: (В редакции Закона Курской области от 11.09.2015 г. № 89-ЗКО) 1) обеспечение дополнительных гарантий государственной защиты прав,свобод и законных интересов человека и гражданина и ее осуществление;(В редакции Закона Курской области от 11.09.2015 г. № 89-ЗКО) 2) содействие беспрепятственной реализации и соблюдению прав исвобод человека и гражданина государственными органами, органамиместного самоуправления и их должностными лицами; 3) правовое просвещение и разъяснение гражданам их прав; 4) всемерное содействие восстановлению нарушенных прав человека; 5) принятие мер по совершенствованию законодательства о правахчеловека и приведению его в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; (В редакции Закона Курской областиот 11.09.2015 г. № 89-ЗКО) 6) другие задачи, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. Глава 2 ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ, ВЫДВИГАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО, И ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ЕГО СТАТУСОМ Статья 5. Требования, предъявляемые к кандидату на должностьУполномоченного(В редакции Закона Курской области от 11.09.2015 г. № 89-ЗКО) 1. В соответствии с Федеральным законом на должность Уполномоченногоможет быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет,обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а такжепознания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт ихзащиты. (В редакции Закона Курской области от 11.09.2015 г. № 89-ЗКО) 2. (Утратила силу - Закон Курской области от 11.09.2015 г. № 89-ЗКО) Статья 6. Ограничения для лица, замещающего должностьУполномоченного 1. Уполномоченный по правам человека в Курской области обязансоблюдать установленные частью 3 статьи 3 Закона Курской области "Огосударственных должностях Курской области" ограничения,препятствующие замещению государственных должностей Курской области, ипредоставлять сведения, определенные статьей 6.1 указанного Закона.(Дополнен - Закон Курской области от 30.04.2010 г. № 31-ЗКО) Уполномоченный не может принадлежать к политическим партиям,поддерживать их материально, участвовать в политических акциях, вестиполитическую пропаганду или агитацию, использовать свое служебноеположение в интересах политических партий, объединений и иныхорганизаций. (В редакции Закона Курской областиот 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 2. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую сего статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. Вслучае, если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнитустановленное требование, Курская областная Дума отменяетпостановление о назначении его на должность и производит назначениенового Уполномоченного в порядке, установленном настоящим Законом. Глава 3 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ВСТУПЛЕНИЯ В ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО Статья 7. Порядок выдвижения кандидатов на должностьУполномоченного 1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятсяв Курскую областную Думу Губернатором Курской области, депутатамиКурской областной Думы. 2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятсяв Курскую областную Думу не позднее, чем за месяц до истечения срока,на который был назначен предыдущий Уполномоченный. Статья 8. Назначение на должность Уполномоченного 1. Уполномоченный назначается на должность и освобождается отдолжности Курской областной Думой большинством голосов отустановленного числа депутатов Курской областной Думы. 2. Постановление Курской областной Думы о назначенииУполномоченного, а также биографические сведения об Уполномоченномпубликуются в средствах массовой информации. Статья 9. Вступление в должность Уполномоченного 1. Уполномоченный вступает в должность с момента принесения имприсяги следующего содержания: "Посвящая себя служению человеку, его правам и свободам,торжественно клянусь: честно и беспристрастно исполнять обязанности Уполномоченного поправам человека в Курской области; защищать права и свободы человека и гражданина, не принимаяуказаний от каких бы то ни было государственных органов и должностныхлиц; дорожить своей профессиональной честью, быть образцомнеподкупности, моральной чистоты и скромности; руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, общепризнанными принципами и нормами международного права,Уставом Курской области, идеалами демократии, справедливости игуманизма". 2. Присяга приносится на заседании Курской областной Думынепосредственно после назначения Уполномоченного на должность. Статья 10. Срок полномочий Уполномоченного 1. Уполномоченный назначается на должность Курской областнойДумой сроком на пять лет. Начало срока полномочий исчисляется со дня принесения им присяги. 2. Полномочия Уполномоченного прекращаются со дня принесенияприсяги вновь назначенного Уполномоченного. 3. Уполномоченный, пятилетний срок полномочий которого окончился,продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновьназначенного Уполномоченного. 4. Истечение срока полномочий Курской областной Думы илидосрочное прекращение ее полномочий не влекут прекращения полномочийУполномоченного. 5. Одно и то же лицо не может быть назначено на должностьУполномоченного более чем на два срока подряд. Статья 11. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного 1. Уполномоченный в течение срока полномочий, на который онназначен, несменяем, независим и неподотчетен каким-либогосударственным органам и должностным лицам. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случаях: 1) прекращения им гражданства Российской Федерации или получениягражданства иностранного государства; 2) вступления в силу приговора суда, которым он признан виновнымв совершении преступления; 3) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим илиумершим по решению суда, вступившему в законную силу; 4) подачи им письменного заявления о добровольном сложении своихполномочий; 5) его смерти; 6) нарушения требований статьи 6 настоящего Закона. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены из-за егонеспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам втечение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд)исполнять свои служебные обязанности. 2. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного производитсяпостановлением Курской областной Думы, принятым большинством голосовот установленного числа депутатов Курской областной Думы. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченногоновый Уполномоченный должен быть назначен Курской областной Думой втечение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочийпредыдущего Уполномоченного в соответствии со статьями 5 - 10настоящего Закона. (В редакции Закона Курской областиот 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) Глава 4 СТАТУС И ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО Статья 12. Статус Уполномоченного 1. Должность Уполномоченного относится к государственнойдолжности Курской области и включается в Реестр государственныхдолжностей в Курской области. 2. Уполномоченному после принесения присяги на заседании Курскойобластной Думы вручается удостоверение, являющееся документом,удостоверяющим его должностное положение и служебные полномочия,подписанное председателем Курской областной Думы. 3. При предъявлении удостоверения Уполномоченный на территорииКурской области имеет право беспрепятственно осуществлятьпредоставленные ему служебные полномочия: пользоваться заламиофициальных делегаций аэропортов, железнодорожных вокзалов и станций,а также бронировать и получать вне очереди места в гостиницах иприобретать проездные документы при выезде в служебные командировки. 4. В течение срока полномочий и по его окончании Уполномоченныйне вправе разглашать информацию, составляющую государственную,коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, ставшую ему известнойв связи с исполнением служебных обязанностей, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации. Статья 13. Гарантии деятельности Уполномоченного 1. Материальные гарантии деятельности Уполномоченного, связанныес оплатой труда, медицинским, социальным, жилищным и иным обеспечениеми обслуживанием, устанавливаются применительно к соответствующимгарантиям, предусмотренным законодательством области для лиц,замещающих государственные должности Курской области. 2. Денежное содержание Уполномоченного, медицинское, социальное,транспортное и иное обеспечение его деятельности устанавливаются впорядке и на условиях, предусмотренных для первого заместителяГубернатора Курской области. 3. По окончании срока полномочий Уполномоченному предоставляетсяработа в органах государственной власти Курской области, областныхгосударственных учреждениях и организациях. (В редакции Закона Курскойобласти от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) Статья 14. Оказание содействия Уполномоченному 1. Курская областная Дума, Губернатор Курской области иАдминистрация Курской области, иные органы государственной властиобласти, органы местного самоуправления, их должностные лицапредоставляют Уполномоченному материалы и копии документов, инуюинформацию, необходимую для осуществления его полномочий. (В редакцииЗакона Курской области от 13.03.2012 г. № 29-ЗКО) 2. Материалы, копии документов и иная информация должны бытьнаправлены Уполномоченному не позднее 15 дней со дня полученияписьменного запроса, если в самом запросе не установлен иной срок. 3. Уполномоченный обеспечивается документами, принимаемымиКурской областной Думой, Губернатором Курской области и АдминистрациейКурской области, иными органами исполнительной власти области, а такжедругими документами, информационными материалами, официальнораспространяемыми указанными органами. (В редакции Закона Курскойобласти от 13.03.2012 г. № 29-ЗКО) Статья 15. Ответственность за воспрепятствование деятельностиУполномоченного Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять наего решения, а равно воспрепятствование его деятельности в иной формевлекут ответственность, установленную законодательством Курскойобласти. (В редакции Закона Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) Статья 16. Компетенция Уполномоченного 1. Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленнойфедеральными законами, Уставом Курской области, настоящим Законом, ине вправе принимать решения, отнесенные к компетенции другихгосударственных органов, органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц. 2. Уполномоченный в пределах своих полномочий рассматриваетжалобы на решения или действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, осуществляющих деятельностьна территории Курской области, и их должностных лиц, государственных имуниципальных служащих области, организаций независимо оторганизационно-правовой формы, нарушающие права и свободы человека игражданина. (В редакции Закона Курской областиот 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 3. В целях осуществления государственной защиты прав и свободчеловека и гражданина Уполномоченный в соответствии со своейкомпетенцией способствует: 1) восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина; 2) совершенствованию законодательства области в сфере защиты прави свобод человека и гражданина; 3) правовому просвещению в сфере прав и свобод человека игражданина, форм и методов их защиты; 4) взаимодействию государственных органов области в защите прав исвобод человека и гражданина; 5) развитию международного сотрудничества области в сфере прав исвобод человека и гражданина. Статья 17. Служебные обязанности 1. Служебными обязанностями Уполномоченного являются: 1) деятельность по обеспечению на территории Курской областиконституционных гарантий соблюдения и защиты гражданских,политических, экономических, социальных, культурных и иных личных иколлективных прав и свобод человека и гражданина; 2) возбуждение производства по делам при наличии информации омассовых или грубых нарушениях прав человека и гражданина в Курскойобласти либо в случаях, имеющих особое общественное значение, известиво возбуждении производства по делу соответствующий государственныйорган, орган местного самоуправления или должностное лицо; (В редакцииЗакона Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 3) рассмотрение жалоб о нарушениях прав и свобод человека игражданина; Пункты 4 - 8.(Исключены - Закон Курской областиот 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 2. Уполномоченный: 1) осуществляет прием граждан, права которых нарушены натерритории Курской области, рассматривает их заявления и обращения поповоду нарушения прав человека и жалобы на действия (бездействие) илирешения государственных органов, органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина; 2) рассматривает жалобы граждан о нарушениях прав человека; 3) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам,входящим в его компетенцию; 4) направляет предложения, ходатайства, заключениягосударственным органам, органам местного самоуправления и ихдолжностным лицам, допускающим нарушения прав человека; (В редакцииЗакона Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 5) вправе обращаться в органы государственной власти и органыместного самоуправления с ходатайством об отмене или внесенииизменений в принятые ими нормативные правовые акты, содержащиеположения, нарушающие права и свободы человека и гражданина; (Вредакции Закона Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 6) вносит на рассмотрение Курской областной Думы вопросы онарушениях прав и свобод человека в Курской области; 7) содействует формированию и совершенствованию законодательстваобласти о правах и свободах человека и гражданина, и приведению его всоответствие с Конституцией Российской Федерации, общепризнаннымипринципами и нормами международного права; (Дополнен - Закон Курскойобласти от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 8) содействует распространению знаний о правах и свободахчеловека и гражданина через средства массовой информации, учебныеобразовательные программы, научные исследования и профессиональнуюподготовку юристов, государственных и муниципальных служащих,сотрудников правоохранительных органов и пенитенциарных учреждений;(Дополнен - Закон Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 9) содействует воспитанию правовой культуры населения;поддержанию в обществе стабильных и гармоничных отношений; укреплениювзаимопонимания, терпимости и мира между национальными и религиознымиобщностями, недопустимости дискриминации, насилия и ненависти;(Дополнен - Закон Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 10) сотрудничает с Уполномоченным по правам человека в РоссийскойФедерации, уполномоченными по правам человека в других субъектахРоссийской Федерации, профсоюзными, религиозными, общественными инеправительственными правозащитными организациями в обмене информациейи опытом своей деятельности, проведении совместных мероприятий ианалитических исследований, повышении квалификации кадров; (Дополнен -Закон Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 11) сотрудничает с национальными правозащитными институтамизарубежных стран в изучении и распространении опыта их деятельности;участвует в международных миссиях по контролю за соблюдением прав исвобод человека и гражданина в Курской области; получает отмеждународных организаций гуманитарную помощь на осуществление мер ипрограмм по защите прав и свобод человека и гражданина в области;(Дополнен - Закон Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 12) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. Статья 18. Основные права Уполномоченного при осуществлении имсвоих полномочий 1. Для осуществления своих служебных обязанностей, в том числе порассмотрению жалобы, принятой к рассмотрению, Уполномоченный имеетправо: 1) беспрепятственно посещать органы государственной властиКурской области и органы местного самоуправления (с правом присутствияна заседаниях их коллегиальных органов), а также предприятия,учреждения и организации (независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности), их филиалы и представительства,находящиеся на территории области, за исключением случаев,установленных федеральным законодательством; 2) запрашивать у органов государственной власти области иместного самоуправления, должностных лиц, государственных имуниципальных служащих необходимые нормативные правовые акты,сведения, документы и материалы; 3) получать объяснения у должностных лиц, государственных имуниципальных служащих Курской области; (В редакции Закона Курскойобласти от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 4) самостоятельно или с привлечением компетентных государственныхорганов Курской области проверять деятельность должностных лиц,органов исполнительной власти и местного самоуправления области повопросам, связанным с рассмотрением жалоб граждан; 5) поручать компетентным государственным учреждениям илиорганизациям Курской области проведение экспертных исследований иподготовку соответствующих заключений; 6) на безотлагательный прием руководителями и должностными лицамиорганов государственной власти и местного самоуправления Курскойобласти, предприятий, учреждений и организаций, общественныхобъединений, а также лицами начальствующего состава Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск и воинских формирований,дислоцированных на территории области; 7) по согласованию посещать учреждения и органы, исполняющиеуголовные наказания; 8) посещать иные места принудительного содержания под стражей,психиатрические больницы, воинские части по согласованию сруководителями соответствующих организаций. 2. Ходатайства Уполномоченного о предоставлении нормативныхправовых актов, сведений, документов, материалов о проведении провероки экспертных исследований, о привлечении специалистов являютсяобязательными для всех органов государственной власти и местногосамоуправления области, должностных лиц, государственных имуниципальных служащих, которым они адресованы. (В редакции ЗаконаКурской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) Предоставление Уполномоченному информации, составляющейгосударственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну,осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Не позднее месяца со дня получения ходатайств Уполномоченного,если им не установлен иной срок, по ним должен быть направленаргументированный ответ. (В редакции Закона Курской областиот 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) Исполнение ходатайств Уполномоченного осуществляетсябезвозмездно. (В редакции Закона Курской областиот 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 3. (Исключена - Закон Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) Статья 19. Доклады Уполномоченного 1. Не позднее чем через три месяца по окончании календарного годаУполномоченный представляет в Курскую областную Думу доклад о своейдеятельности. В ежегодном докладе Уполномоченного должны содержатьсяоценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав и свободчеловека в Курской области, должны указываться органы государственнойвласти Курской области, органы местного самоуправления и ихдолжностные лица, систематически нарушающие права и свободы человека игражданина, уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите. 2. Ежегодный доклад Уполномоченного заслушивается на заседанииКурской областной Думы. Копия доклада направляется Губернатору Курскойобласти, председателю областного суда, прокурору Курской области. 3. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человекаУполномоченный вправе направлять в Курскую областную Думу специальныедоклады.4. Уполномоченный ежегодно публикует доклад о своей деятельности всредствах массовой информации, одним из учредителей (соучредителей)которых являются государственные органы области, и размещает его наофициальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". (В редакции Закона Курской областиот 26.09.2017 г. № 45-ЗКО) 5. Ежегодный и специальные доклады Уполномоченный можетнаправлять Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. 6. По результатам рассмотрения ежегодного и специальных докладовУполномоченного Курская областная Дума принимает постановление о мерахпо устранению причин и условий, способствующих нарушениям прав исвобод человека и гражданина. Организации и должностные лица, указанные в докладе какнарушители прав и свобод человека и гражданина, должны в установленныепостановлением Курской областной Думы сроки устранить причины иусловия, способствующие этим нарушениям, и представитьУполномоченному отчет об их устранении. Указанные доклады Уполномоченного направляются прокурору Курскойобласти для принятия мер по привлечению организаций и должностных лиц,нарушающих права человека и гражданина, к предусмотреннойзаконодательством ответственности. Статья 20. Порядок подачи жалобы Уполномоченному 1. Уполномоченный осуществляет прием граждан и рассматриваетнаправленные ему жалобы, заявления и обращения лиц, права и свободыкоторых нарушены. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица безгражданства (далее - заявители), права которых нарушены на территорииКурской области, в целях содействия восстановлению нарушенных прав исвобод человека и гражданина, вправе обратиться с жалобой кУполномоченному. Уполномоченный обеспечивает организацию личного приема заявителейпо вопросам нарушения их прав и свобод. 2. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия(бездействие) государственных органов, органов местногосамоуправления, осуществляющих деятельность на территории Курскойобласти, а также их должностных лиц, государственных и муниципальныхслужащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия(бездействие) в судебном порядке либо в порядке административногопроизводства, но не согласен с решением, принятым по его жалобе. 3. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес местажительства заявителя, изложение существа решений или действия(бездействия) нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, егоконкретные права и свободы, а также сопровождаться в случаенеобходимости копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной всудебном или административном порядке. Анонимные жалобы к рассмотрению не принимаются. 4. Жалоба подается Уполномоченному не позднее одного года со днянарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда ему сталоизвестно об их нарушении. Подача жалобы Уполномоченному не является препятствием дляобращения заявителя в межгосударственные органы по защите прав исвобод человека и гражданина в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации. Статья 21. Полномочия Уполномоченного по рассмотрению жалоб 1. Получив жалобу, Уполномоченный имеет право: 1) признать ее обоснованной и принять к рассмотрению; 2) признать ее необоснованной и дать мотивированный отказ впринятии к рассмотрению; 3) разъяснить заявителю порядок юридической защиты своих прав исвобод; 4) направить ее по подведомственности государственному органу,органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенциикоторого она относится. 2. Уполномоченный не позднее чем в десятидневный срок с моментапоступления жалобы письменно извещает заявителя о принятии жалобы крассмотрению либо об отказе в принятии жалобы к рассмотрению. В случаеотказа в принятии жалобы к рассмотрению Уполномоченный обязан указатьпричины отказа. В случае рассмотрения жалобы одновременно с заявителемУполномоченный информирует также государственный орган, орган местногосамоуправления или должностное лицо, действия (бездействие) илирешения которых обжалуются. 3. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению обжалованию неподлежит. 4. (Исключена - Закон Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 5. Уполномоченный обязан принять к рассмотрению жалобу онарушении прав и свобод человека в случае, если у заявителя нет иныхправовых средств защиты либо все иные правовые средства не далирезультатов. В иных случаях Уполномоченный обязан дать заявителюнеобходимые разъяснения и указать меры, которые тот может предпринятьдля защиты своих прав и охраняемых законом интересов. 6. Уполномоченный вправе сам передать жалобу гражданина поподведомственности должностному лицу или органу, компетентному в ееразрешении. К жалобе может быть приложено мнение Уполномоченного посуществу дела. 7. (Исключена - Закон Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) Статья 22. Содействие Уполномоченным восстановлению нарушенныхправ и свобод заявителя 1. При подтверждении нарушений прав или свобод заявителяУполномоченный направляет государственному органу, органу местногосамоуправления или должностному лицу, решениями или действиями(бездействием) которого они допущены, ходатайство об их устранении срекомендациями относительно возможных и необходимых мер по ихпредотвращению. (В редакции Закона Курской областиот 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) Государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностное лицо, получив ходатайство Уполномоченного, обязаны вмесячный срок рассмотреть его и о принятых мерах письменноинформировать Уполномоченного. (В редакции Закона Курской областиот 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 2. В целях содействия восстановлению нарушенных прав и свободчеловека и гражданина по результатам рассмотрения жалобыУполномоченный вправе: 1) обратиться в суд за защитой нарушенных прав или свободзаявителя в установленном законом порядке; 2) обратиться в компетентные органы с ходатайством о возбуждениив отношении должностного лица Курской области, в решениях илидействиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свободчеловека и гражданина, дела об административном правонарушении; (Вредакции Закона Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 3) направить ходатайство о применении к виновному должностномулицу дисциплинарного взыскания; 4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вноситьпротесты на решения, определения, постановления суда. (В редакцииЗакона Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) Статья 23. Реализация Уполномоченным обобщений итогов проверокжалоб 1. По результатам контрольных проверок, рассмотрения жалоб,обобщения, изучения и анализа информации о соблюдении прав и свободчеловека и гражданина в области, итогам межрегионального имеждународного сотрудничества Уполномоченный: 1) вносит Губернатору Курской области предложения: по обеспечению прав и свобод человека и гражданина на территорииКурской области, совершенствованию нормативных правовых актов в сфересоблюдения прав и свобод человека и гражданина; по привлечению к ответственности должностных лиц игосударственных служащих, виновных в нарушении прав и свобод человекаи гражданина, вмешательстве в деятельность Уполномоченного,неисполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, ивоспрепятствовании его деятельности в иной форме; 2) вносит в Курскую областную Думу предложения: по совершенствованию законодательства области о правах и свободахчеловека и гражданина и приведению его в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права, Уставом Курской области; о создании депутатских комиссий по расследованию случаев массовыхили грубых нарушений прав и свобод человека и гражданина либонарушений, имеющих особое общественное значение; о проведении депутатских слушаний по вопросам соблюдения прав исвобод человека и гражданина в Курской области и заслушивании отчетовдолжностных лиц и государственных служащих; 3) в соответствии с законодательством обращается в прокуратуру сзаявлением о рассмотрении вопроса о внесении представления илипротеста на нормативно-правовые акты, нарушающие права и свободычеловека и гражданина в Курской области; (В редакции Закона Курскойобласти от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 4) информирует органы государственной власти области онесоответствии нормативных правовых актов Курской области, предметомкоторых являются права и свободы человека и гражданина, КонституцииРоссийской Федерации и федеральному законодательству; (В редакцииЗакона Курской области от 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 5) информирует Уполномоченного по правам человека в РоссийскойФедерации о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, допущенныхна территории Курской области решениями или действиями (бездействием)федеральных органов исполнительной власти либо их территориальныхорганов в области. Статья 24. Гласность в деятельности Уполномоченного Деятельность Уполномоченного осуществляется гласно с освещениемее в средствах массовой информации Курской области. Уполномоченный вправе опубликовывать принятые им решения и иныедокументы в периодических печатных изданиях Курской области, одним изучредителей (соучредителей) которых являются государственные илимуниципальные органы Курской области. Статья 25. Содействие Уполномоченным совершенствованиюзаконодательства Курской области Содействуя совершенствованию законодательства Курской области озащите прав и свобод человека и гражданина и приведению его всоответствие с Конституцией Российской Федерации, общепризнаннымипринципами и нормами международного права, международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами, Уполномоченный вправе: 1) в соответствии с Уставом Курский области обращаться ксубъектам, обладающим правом законодательной инициативы в Курскойобластной Думе, с предложениями о совершенствовании законов или иныхнормативных правовых актов области, касающихся прав и свободчеловека и гражданина; 2) принимать участие в рабочих группах, создаваемых дляразработки проектов законов области, касающихся прав и свобод человекаи гражданина; 3) получать планы нормотворческой работы и проекты законовобласти по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина,внесенных в Курскую областную Думу. Статья 26. Содействие Уполномоченным правовому просвещению Содействуя правовому просвещению в сфере прав и свобод человека игражданина, форм и методов их защиты, Уполномоченный вправе: 1) беспрепятственно распространять сведения и информацию о правахи свободах человека и гражданина; 2) издавать печатное периодическое издание и иные издания оправах и свободах человека и гражданина; 3) вносить предложения в компетентные органы по совершенствованиюгосударственных образовательных стандартов и учебных программосновного общего, среднего профессионального и высшегопрофессионального образования в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях области, а также профессиональнойподготовки государственных и муниципальных служащих, юристов, врачей,военнослужащих, работников мест принудительного содержания. Статья 27. (Исключена - Закон Курской областиот 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) Глава 5 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО Статья 28. Задачи и статус рабочего аппарата Уполномоченного 1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного и осуществленияим полномочий создается рабочий аппарат. 2. Сотрудники рабочего аппарата Уполномоченного являютсягосударственными служащими области. 3. Рабочий аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое,организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иноеобеспечение деятельности Уполномоченного. 4. Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственныморганом, обладающим правами юридического лица, имеющим гербовую печатьи бланки со своим наименованием, с правом открытия расчетного счета ииных счетов. 5. Уполномоченный: 1) утверждает структуру рабочего аппарата, положение о нем инепосредственно руководит его работой; 2) в пределах сметы расходов устанавливает численность и штатноерасписание рабочего аппарата; 3) издает распоряжения по вопросам, связанным с деятельностьюрабочего аппарата. Статья 29. Структура рабочего аппарата 1. В состав структуры рабочего аппарата могут входитьсоответствующие отделы, управления и приемные граждан. Абзац.(Исключен - Закон Курской областиот 20.10.2005 г. № 69-ЗКО) 2. Для обеспечения своей деятельности Уполномоченный вправесоздавать в городах и районах области общественные приемные, дляработы в которых могут привлекаться граждане и правозащитныеорганизации. 3. Уполномоченный самостоятельно утверждает положение о рабочемаппарате и его структурных подразделениях, должностные инструкциигосударственных служащих, осуществляет общее руководство деятельностьюрабочего аппарата, назначает руководителя рабочего аппарата,осуществляет прием и увольнение государственных служащих рабочегоаппарата, поощряет их и применяет к ним меры дисциплинарноговзыскания. 4. Права, обязанности и ответственность государственных служащихаппарата, а также условия прохождения ими государственной службыопределяются в соответствии с законодательством области. Статья 30. Финансирование деятельности Уполномоченного и егорабочего аппарата 1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его рабочегоаппарата осуществляется за счет средств областного бюджета. Вобластном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкойсредства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного иего рабочего аппарата. Смета расходов Уполномоченного и его рабочего аппарата не можетбыть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет сметусвоих расходов. 2. Помещение, имущество, оборудование для деятельности рабочегоаппарата Уполномоченного находятся в их оперативном управлении иявляется областной собственностью.3. Уполномоченный одновременно с ежегодным докладом Уполномоченногонаправляет в Курскую областную Думу отчет о расходовании финансовыхсредств, который заслушивается на заседании ответственного постоянногокомитета Курской областной Думы, в полномочия которого входитвзаимодействие с Уполномоченным. (В редакции Закона Курской областиот 26.09.2017 г. № 45-ЗКО)4. Уполномоченный направляет копию отчета о расходовании финансовыхсредств в Администрацию Курской области и Контрольно-счетную палатуКурской области. (Дополнен - Закон Курской областиот 26.09.2017 г. № 45-ЗКО) Статья 31. Место нахождения Уполномоченного 1. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является городКурск - административный центр Курской области. 2. Над зданием, в котором располагается Уполномоченный и егорабочий аппарат, а также в рабочем кабинете могут помещаться флагКурской области и изображение Герба Курской области. Статья 32. Экспертный и общественный советы по вопросам прав исвобод человека 1. При Уполномоченном для оказания ему консультативной помощимогут создаваться экспертный и общественный советы по вопросам прав исвобод человека. 2. Положения об экспертном и общественном советах по вопросамправ и свобод человека утверждаются Уполномоченным. 3. Экспертный и общественный советы по вопросам прав и свободчеловека работают на общественных началах. Глава 6 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 33. Переходные положения Глава 3 Настоящего Закона вступает в силу после принятия ивступления в силу соответствующих изменений в Закон Курской области"Об областном бюджете на 2005 год". Статья 34. Сроки назначения на учрежденную настоящим Закономдолжность Уполномоченного Уполномоченный назначается Курской областной Думой в срок непозднее 30 дней со дня вступления в силу главы 3 настоящего Закона. Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением главы 3, для которой настоящей главойустановлен иной порядок вступления в силу. Статья 36. Приведение нормативных правовых актов в соответствие снастоящим Законом Губернатору Курской области привести свои нормативные правовыеакты в соответствие с настоящим Законом. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 9 марта 2005 г. № 16 - ЗКО
