КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О выборах Губернатора Курской области (В редакции Законов Курской области от 13.06.2001 г. № 41-ЗКО;
от 12.03.2002 г. № 8-ЗКО) Выборы Губернатора Курской области проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Курской области и законами Курской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о выборах Губернатора Курской области 1. Законодательство о выборах Губернатора Курской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав (Основной Закон) Курской области и настоящий Закон.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам Губернатора Курской области они вступают в силу после окончания избирательной кампании и действуют при проведении новых выборов Губернатора Курской области.
3. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо не содержит предусмотренных им положений, непосредственно применяются принципы и нормы Федерального закона. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность Губернатора Курской области, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным законом, настоящим Законом;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом; избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Курской областной Думы о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Курской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов Губернатора Курской области в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Курской области этот срок сокращается до 6 месяцев.
Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения; избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Курской области и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается выборное должностное лицо;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральным законом, настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность в органе государственной власти;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом на должность Губернатора Курской области, предусмотренную Уставом (Основным Законом) Курской области и избираемую непосредственно гражданами;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов или более высоком уровне;
наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным федеральными законами.
Статья 3. Срок полномочий Губернатора Курской области 1. Срок полномочий Губернатора Курской области устанавливается Уставом (Основным Законом) Курской области и составляет пять лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего Губернатора Курской области не допускается.
3. Норма об изменении установленного Уставом (Основным законом) Курской области срока полномочий Губернатора Курской области вступает в силу после истечения срока полномочий действующего Губернатора Курской области, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.
Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов Губернатора Курской области Проведение выборов Губернатора Курской области является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные Уставом (Основным Законом) Курской области, настоящим Законом .
Статья 5. Назначение выборов Губернатора Курской области 1. Выборы Губернатора Курской области назначаются Курской областной Думой в соответствии со сроками, установленными Уставом (Основным Законом) Курской области и настоящим Законом.
Повторные выборы назначаются Избирательной комиссией Курской области в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 70 дней и не ранее чем за 90 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор Курской области. Решение о назначении выборов Губернатора Курской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
3. Выборы назначаются на первое или второе воскресенье после истечения срока полномочий Губернатора Курской области.
4. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
5. Если день голосования на выборах Губернатора Курской области совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо с днем, следующим после праздничного дня, днем голосования является следующее воскресенье.
Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов Губернатора Курской области 1. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Курской области выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
2. В случаях, если Курская областная Дума не назначит выборы в установленные настоящим Законом сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Губернатором Курской области исполнения своих полномочий, а также при отсутствии (законодательного) представительного органа Курской области выборы проводятся Избирательной комиссией Курской области:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Губернатора Курской области. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Курской области. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов.
3. В случае, если Курская областная Дума, а также Избирательная комиссия Курской области не назначат в установленный срок выборы Губернатора Курской области, а также при отсутствии Избирательной комиссии Курской области и невозможности ее формирования, выборы назначаются Курским областным судом в порядке, установленном федеральным законодательством. При этом выборы организует и проводит временная Избирательная комиссия Курской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 21 настоящего Закона, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах Губернатора Курской области 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории Курской области, вправе избирать Губернатора Курской области, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, вправе быть избранным Губернатором Курской области.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории области не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах Губернатора Курской области 1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 9. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах Губернатора Курской области 1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах Губернатора Курской области на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 10. Избирательный округ Выборы Губернатора Курской области проводятся по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Курской области.
Статья 11. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов Губернатора Курской области 1. Осуществление подготовки и проведения выборов Губернатора Курской области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции не зависимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Курской области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 12. Гласность подготовки и проведения выборов Губернатора Курской области 1. Подготовка и проведение выборов Губернатора Курской области осуществляются, открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Курской области, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 13. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести предвыборную агитацию, то есть осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах Губернатора Курской области, а также голосовать за или против любого зарегистрированного кандидата. 2.
Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 14. Финансирование выборов Губернатора Курской области 1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств областного бюджета. 2. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 15. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образует глава муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 16 настоящего Закона не позднее чем за 30 дней до дня голосования, учитывая местные и другие условия в целях создания максимальных удобств для избирателей.
2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: из расчета не более 3000 избирателей в каждом избирательном участке; границы избирательных участков не должны пересекать границ административно - территориального деления Курской области.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня выборов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи.
5. Глава муниципального образования публикует списки избирательных участков не позднее чем за 25 дней до дня голосования; в этих списках должны быть указаны границы и номера участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.
Статья 16. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Курской области, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Органы исполнительной власти Курской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
Статья 17. Порядок составления списков избирателей 1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений, представляемых по установленной форме должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию избирателей в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 16 настоящего Закона. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, представляемых командиром воинской части. Указанные сведения представляются в территориальные избирательные комиссии.
2. Списки тех избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями таких учреждений.
3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.
4. При составлении списка избирателей используется государственная автоматизированная информационная система.
5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией Курской области.
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Первый экземпляр списка избирателей передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной избирательной комиссии. После получения списка участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.
8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка избирателей и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
10. Вносить какие - либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 18. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания.
4. Студенты и аспиранты, обучающиеся по очной форме обучения, и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитии.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списков избирателей и предоставления их для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой - либо причине не включенные в списки избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.
Статья 19. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.
3. В соответствии с пунктом 14 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в день голосования - немедленно.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 20. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов Губернатора Курской области, реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации осуществляют:
Избирательная комиссия Курской области;
территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Решения вышестоящей избирательной комиссии по выборам Губернатора Курской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
3. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Курской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса.
4. Избирательные комиссии по выборам Губернатора Курской области обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов и настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
Статья 21. Порядок формирования, численный состав и полномочия Избирательной комиссии Курской области 1. Избирательная комиссия Курской области является постоянно действующим государственным органом в соответствий с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательная комиссия Курской области состоит из 14 членов с правом решающего голоса и формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Положением об Избирательной комиссии Курской области, утвержденным областной Думой.
3. Избирательная комиссия Курской области:
руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий на территории Курской области;
обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти Курской области;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Курской области;
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, давая разъяснения по его реализации, издавая инструкции по вопросам организации выборов, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и иных участников избирательного процесса;
обеспечивает на территории Курской области для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности;
обеспечивает единообразное использование на территории Курской области государственной автоматизированной информационной системы; устанавливает форму, в том числе степень защищенности избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
утверждает текст избирательного бюллетеня, устанавливает общее число избирательных бюллетеней;
обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и передачу их в территориальные избирательные комиссии;
распределяет средства областного бюджета, выделенные ей на подготовку и проведение выборов Губернатора Курской области, в том числе распределяет часть этих средств между территориальными избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств, а также за соблюдением на территории Курской области требований федерального закона, настоящего Закона при финансировании избирательных кампаний кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
утверждает перечень территориальных избирательных комиссий, устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Курской области;
регистрирует избирательные блоки;
регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;
обеспечивает соблюдение на территории Курской области нормативов технологического оборудования, порядка хранения и передачи в архив избирательных документов;
контролирует соблюдение на территории Курской области единого порядка подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора Курской области;
определяет результаты выборов Губернатора Курской области на территории Курской области и передает их в средства массовой информации;
выдает избранному Губернатору Курской области удостоверение об избрании;
организует повторное голосование по выборам Губернатора Курской области;
организует повторные выборы Губернатора Курской области;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
4. Избирательная комиссия Курской области является юридическим лицом.
5. Срок полномочий Избирательной комиссии Курской области составляет 5 лет.
6. В случае, если срок полномочий Избирательной комиссии Курской области истекает в период избирательной кампании по выборам Губернатора Курской области, полномочия Избирательной комиссии Курской области сохраняются вплоть до представления Избирательной комиссией Курской области Курской областной Думе финансового отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, и сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, но не более чем на срок, установленный настоящим Законом для представления указанных финансового отчета и сведений.
Статья 22. Сроки формирования, полномочий и численный состав территориальных и участковых избирательных комиссий по выборам Губернатора Курской области 1. Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 7-9 членов комиссии с правом решающего голоса. Перечень территориальных избирательных комиссий утверждается не позднее чем за 62 дня до дня голосования Избирательной комиссией Курской области с учетом административно - территориального деления Курской области, а также размещения средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы.
2. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательного участка. Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3-7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5-15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Статья 23. Порядок формирования территориальных и участковых избирательных комиссий по выборам Губернатора Курской области 1. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления. В пределах административно - территориальной единицы с большим количеством избирателей по решению Избирательной комиссии Курской области формируются несколько территориальных, избирательных комиссий.
2. Представительный орган (представительные органы) местного самоуправления обязан (обязаны) назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий, названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думе и (или) в представительном (представительных) органах местного самоуправления, а в случае, если избирательные объединения, избирательные блоки не представят необходимого количества предложений, - на основе предложений, поступивших от иных политических общественных объединений. При этом в избирательную комиссию не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думы, органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной и участковой избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думе, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, участковой избирательной комиссии.
5. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава территориальной избирательной комиссии или участковой избирательной комиссии в срок, установленный в статье 22 настоящего Закона, либо, если на данной территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава территориальной избирательной комиссии производится Избирательной комиссией Курской области, формирование участковой избирательной комиссии осуществляется территориальной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
Статья 24. Полномочия территориальной избирательной комиссии по выборам Губернатора Курской области 1. Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов Губернатора Курской области на соответствующей территории;
координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора Курской области;
передает списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня голосования;
распределяет средства областного бюджета, выделенные ей на подготовку и проведение выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, и контролирует их целевое использование;
обеспечивает совместно с Избирательной комиссией Курской области на соответствующей территории для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий для участия в предвыборной деятельности;
организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов в участковые избирательные комиссии;
организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии за 15-4 дня до дня голосования;
оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования;
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию Курской области;
обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Курской области, в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией Курской области;
обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования;
обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании кандидата, зарегистрированного кандидата; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии по выборам Губернатора Курской области прекращается через 30 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Губернатора Курской области, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб (заявлений) и протестов на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов избирателей, а также если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.
В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории или результатов выборов полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления), протеста.
Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации; организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии за 3 дня до дня голосования;
проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протокол об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Курской области, в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией Курской области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Губернатора Курской области, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб (заявлений) и протестов на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов избирателей, а также если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующем участке, территории либо результатов выборов Губернатора Курской области полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей избирательной комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.
Статья 26. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии по выборам Губернатора Курской области с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии по выборам Губернатора Курской области с правом решающего голоса.
3. После регистрации кандидата избирательной комиссией Курской области он вправе назначить в Избирательную комиссию Курской области, территориальную и участковые избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования избирательной гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных федеральным и настоящим законами.
7. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной, участковой избирательной комиссии, а также иные члены указанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы.
8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и в порядке, установленных Избирательной комиссией Курской области, за счет средств, выделенных на проведение выборов.
9. В соответствии с пунктом 13 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.
12. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
13. Полномочия членов Избирательной комиссии Курской области с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора Курской области, а полномочия остальных членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов Губернатора Курской области. Полномочия членов территориальных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий соответствующих избирательных комиссий.
14. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие данная избирательная комиссия.
15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших его, и переданы другому лицу.
Статья 27. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения Избирательной комиссией Курской области территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов в порядке, установленном настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 63 указанного Федерального закона.
2. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии, обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
3. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации.
4. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется.
Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанный в пункте 6 настоящей статьи документ может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную и иную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы.
8. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
обжаловать в порядке, установленном статьей 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
11. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии.
При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии.
12. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти. Избирательной комиссии Курской области и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 29. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание Избирательной комиссии Курской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссии Курской области с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном федеральным и настоящим законами, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
12. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям.
Статья 30. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий 1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления области, учреждения, организации, предприятия области с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Cтатья 31. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты на должность Губернатора Курской области могут быть выдвинуты избирателями и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица Курской области и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Курской областной Думой либо отрешенный от указанной должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.(Дополнена - Закон Курской области от 12.03.2002 г. № 8-ЗКО) 3. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением выборной должности Губернатора Курской области. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в Избирательную комиссию Курской области. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в Избирательной комиссии Курской области свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе.
4. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Статья 32. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом Избирательной комиссии Курской области и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата.
2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляют в Избирательную комиссию Курской области заявление кандидата о его согласии баллотироваться на должность Губернатора Курской области с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности Губернатора Курской области.
3. Избирательная комиссия Курской области обязана выдать инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение получения представленных в соответствии с настоящей статьей документов и разрешение на открытие избирательного счета кандидата незамедлительно после их представления. (В редакции Закона Курской области от 13.06.2001 г. № 41-ЗКО) Статья 33. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата, не являющегося членом данного избирательного объединения, политических общественных объединений, входящих в избирательный блок.
2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных, межрегиональных отделений общероссийских избирательных объединений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений.
3. Решение съезда, конференции (собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата оформляется протоколом (иным документом), в котором указываются:
число зарегистрированных участников съезда, конференции, собрания; число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения;
решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданства, решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;
дата принятия решения.
4. Решение съезда, конференции (собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в Избирательную комиссию Курской области протокол с решением съезда, конференции (собрания) избирательного объединения. Одновременно с этим документом в избирательную комиссию представляются: письменное заявление кандидата о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения, копия свидетельства о регистрации, заверенная в установленном порядке, соответствующего избирательного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава избирательного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленная в установленном порядке доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения.
6. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде, конференции (собрании) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде, конференции (собрании) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии Курской области непосредственно после их образования, но не позднее чем в трехдневный срок после представления в Избирательную комиссию Курской области заверенных в установленном порядке копий свидетельств о регистрации избирательных объединений, входящих в избирательный блок, протоколов съезда, конференций (собраний) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок, протокола и решения уполномоченных избирательных объединений о создании избирательного блока, заверенных в установленном порядке, копий зарегистрированных уставов избирательных объединений, списков уполномоченных представителей избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного блока, а также доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения, оформленной в установленном порядке.
7. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока.
8. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения.
Изменение наименовании избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
9. Наименование избирательного блока определяется на съезде, конференции (собрании) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица.
10. Избирательная комиссия Курской области обязана не позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд в соответствии с федеральным законодательством. Основаниями отказа могут быть: нарушение установленного Федеральным законом порядка образования избирательного блока, непредставление необходимых для регистрации избирательного блока документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, нарушение иных положений, установленных федеральным и настоящим законами.
11. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в Избирательную комиссию Курской области протокол с решением съезда, конференции, (собрания) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, о выдвижении кандидата и письменное заявление кандидата о согласии баллотироваться от данного избирательного блока. В решении избирательного блока должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пункте 3 настоящей статьи.
Статья 34. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления Избирательной комиссии Курской области кандидатом, избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата и представлении письменного заявления лица о согласии баллотироваться по данному избирательному округу и других документов в порядке, предусмотренном статьями 31 - 33 настоящего Закона.
2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, должно составлять в сумме 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Курской области.
3. В случае проведения досрочных выборов в поддержку кандидата собирается вдвое меньше подписей, чем указано в пункте 2 настоящей статьи.
4. Подписные листы изготавливаются группами избирателей, отдельными избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками по форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону.
5. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе, кроме указанных данных, сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
6. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, даты заверения своей подписью подписного листа и кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока.
При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
8. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории Курской области. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей осуществляется по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата Избирательной комиссией Курской области либо судом.
9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении Избирательную комиссию Курской области, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
10. Инициаторы выдвижения кандидата, кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Курской области.
Статья 35. Регистрация кандидатов 1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не ранее чем за 65 дней и не позднее чем за 35 дней до дня голосования представляет (до 18 часов) в Избирательную комиссию Курской области подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата и протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах. Одновременно в избирательную комиссию представляются: сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьей 31 настоящего Закона и первый финансовый отчет кандидата.
2. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей регистрируются Избирательной комиссией Курской области при наличии составленных в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу. Для регистрации кандидатов в Избирательную комиссию Курской области должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов.
Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Закону.
3. В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Курской области вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона и пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
4. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 15 процентов.
5. Подписные листы представляются в Избирательную комиссию Курской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов Избирательная комиссия Курской области заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
6. Избирательная комиссия Курской области проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность подписей избирателей, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению Избирательной комиссии Курской области, с согласия соответствующих органов, для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов (с согласия соответствующих органов). Их заключения могут служить основанием для признания подписей избирателей в подписных листах недостоверными.
7. Проверке подлежат все представленные подписи избирателей на подписных листах. При проведении проверки подписей, представленных каждым кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в Избирательную комиссию Курской области, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших . кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия Курской области обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения проверки подписных листов. Избирательная комиссия Курской области не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке.
8. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в Избирательную комиссию Курской области, если это ими специально отмечено.
9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
10. Для проверки подлинности подписей члены Избирательной комиссии Курской облает вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
11. Опрос проводится не менее чем двумя членами Избирательной комиссии Курской области либо территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется.
12. Недостоверными подписями считаются:
подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел, либо заключения эксперта, привлеченного к работе Избирательной комиссии Курской области в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения;
подписи, собранные до уведомления Избирательной комиссии Курской области о выдвижении кандидата и представлении ей необходимых документов;
подписи, в отношении которых установлено, что сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта;
все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи и кандидата, либо если эта подпись признана недостоверной.
13. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 9 и 12 настоящей статьи.
14. Регистрация кандидата не производится, если число представленных подписей избирателей в его поддержку за вычетом числа подписей, признанных недостоверными, недостаточно для регистрации.
15. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, Избирательная комиссия Курской области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом Избирательной комиссии Курской области с правом решающего голоса и представляется в Избирательную комиссию Курской области для принятия соответствующего решения.
17. Избирательная комиссия Курской области обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении Избирательной комиссии Курской области отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении.
19. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.
20. В случае отказа зарегистрировать кандидата Избирательная комиссия Курской области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
существенное нарушение установленного федеральным и настоящим законами порядка сбора подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата;
недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона и пунктом 2 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;
иные основания, предусмотренные федеральным и настоящим законами.
21. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона и пунктом 2 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, Избирательная комиссия Курской области не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования, в соответствии с федеральным законодательством, обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
22. Решение Избирательной комиссии Курской области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд в порядке, установленном действующим законодательством.
23. В случае, если ко дню голосования не останется ни одного зарегистрированного кандидата или останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы по решению Избирательной комиссии Курской области откладываются на срок не более 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. (В редакции Закона Курской области от 13.06.2001 г. № 41-ЗКО) 24. При наступлении указанных в пункте 23 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 47 настоящего Закона, все расходы, понесенные в связи с этим Избирательной комиссией Курской области на подготовку и проведение выборов, относятся за счет этого кандидата.
25. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, понимается признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. (Дополнен - Закон Курской области от 13.06.2001 г. № 41-ЗКО) Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ Статья 36. Равенство зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 37. Недопустимость использования кандидатами, зарегистрированными кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения 1. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
бесплатное или на льготных условиях использование транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.
Статья 38. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее трех дней со дня регистрации представляют в Избирательную комиссию Курской области заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 42 настоящего Закона.
4. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей статьи является основанием для отмены Избирательной комиссией Курской области своего решения о регистрации кандидата.
Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата Избирательной комиссией Курской области до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае Избирательная комиссия Курской области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более пятнадцатикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
4. В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрированный кандидат без согласия прокурора области не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить Избирательную комиссию Курской области, осуществившую регистрацию кандидата.
5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеет право бесплатно пользоваться на территории области всеми видами общественного транспорта, за исключением такси и заказных рейсов. При этом зарегистрированному кандидату возмещается стоимость проездных билетов при поездках на пригородном (не более 30 поездок) и на междугородном (не более 35 поездок от места жительства, указанного им в заявлении о согласии баллотироваться, до областного центра Курской области - города Курска и обратно) транспорте - по предъявлении проездных билетов, а также стоимость проездных билетов при поездках на городском транспорте - по предъявлении проездных билетов за соответствующий срок.
Выплата денежной компенсации и возмещение транспортных расходов не производятся после сдачи зарегистрированным кандидатом в установленные сроки в Избирательную комиссию Курской области итогового финансового отчета.
6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляется Избирательной комиссией Курской области на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
7. Доверенные лица получают от Избирательной комиссии Курской области удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. Доверенное лицо имеет также полномочия наблюдателя. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый от пуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссию Курской области, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления Избирательной комиссией Курской области результатов выборов в средствах массовой информации. В случае проведения повторного голосования зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения Избирательной комиссией Курской области повторного голосования.
10. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в Избирательную комиссию Курской области.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 40. Право на агитацию 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.
2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций);
путем выпуска и распространяя агитационных печатных аудиовизуальных и других агитационных материалов; в иных не запрещенных законом формах.
4. Предвыборная агитация через средства массовой информации проводится в виде дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс - конференций, интервью, выступлений, политической рекламы, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных не запрещенных законом формах.
5. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
6. Не могут участвовать в предвыборной агитации:
государственные органы, органы местного самоуправления;
лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
благотворительные организации и религиозные объединения, а также учрежденные ими организации;
члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Статья 41. Сроки проведения предвыборной агитации 1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.
2. Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Курской области до момента регистрации кандидата, а также в день голосования и в предшествующий ему день предвыборная агитация запрещена.
Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном Федеральным и настоящим Законом порядке, сохраняются на прежних местах.
3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования, не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
4. Предвыборная агитация на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, начинается по завершении регистрации кандидатов и проведения жеребьевки между кандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади, но не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
5. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, не указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, может начинаться со дня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным между кандидатом и средством массовой информации.
Статья 42. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Курской области, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации публикуется Избирательной комиссией Курской области не позднее чем на десятый день со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Предоставление эфирного времени и печатной площади на условиях договора должно осуществляться на равных условиях. Размер и условия оплаты зарегистрированными кандидатами эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление им эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через избирательные фонды зарегистрированных кандидатов.
3. Сведения о размере оплаты эфирного времени и печатной площади должны быть опубликованы соответствующими средствами массовой информации не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов и представлены в Избирательную комиссию Курской области с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона и осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории Курской области. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание для проведения предвыборной агитации кандидатами, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание составляет менее двух часов - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Данное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Курской области с участием представителей соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом Избирательной комиссии Курской области.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
3. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместных агитационных мероприятиях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, не влечет увеличения объема эфирного времени, бесплатно предоставляемого ему в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
4. Оставшаяся часть (две трети) бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами.
5. Бесплатное эфирное время предоставляется организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, в соответствии с утверждаемым Избирательной комиссией Курской области графиком на основании поданных не позднее чем за 29 дней до дня выборов на имя руководства организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание заявлений о предоставлении бесплатного эфирного времени. График предоставления эфирного времени кандидатам с указанием, вида предвыборной агитации, даты и времени выхода в эфир составляется руководством электронных средств массовой информации и утверждается Избирательной комиссией Курской области не позднее чем за 28 дней до дня голосования.
6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Данное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. Информация о размере платы, установленной организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, публикуется организациями телерадиовещания не позднее дня, когда в соответствии с настоящим Законом начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого платного эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но при этом не может превышать его более чем в два раза.
7. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих организаций телерадиовещания.
8. Основанием для предоставления кандидатам платного эфирного времени организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, подпадающими под действие пункта 1 статьи 42 настоящего Закона, является письменное заявление кандидата на имя руководителя электронного средства массовой информации не позднее чем за 29 дней до дня выборов.
9. Предоставление эфирного времени за плату осуществляется согласно графикам, составленным руководством организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, подпадающей под действие пункта 1 статьи 42 настоящего Закона, не позднее чем за 28 дней до дня выборов. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов в этих графиках определяются жеребьевкой, проводимой организациями телерадиовещания с участием заинтересованных лиц.
10. В договорах о предоставлении эфирного времени за плату должны быть указаны вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, а также другие условия.
11. В случае, если кандидат нарушит условия заключенного договора, руководство электронного средства массовой информации вправе в установленном порядке расторгнуть с ним договор. При этом организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, не вправе использовать высвободившееся эфирное время для целей предвыборной агитации.
12. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны вести учет бесплатного и платного эфирного времени, выделяемого на проведение агитации, и по письменным запросам Избирательной комиссии Курской области информировать о предоставлении эфирного времени, а также направлять копии соответствующих договоров.
13. Телевизионные и радио программы, связанные с выборами, а также выступления кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера.
14. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются зарегистрированными кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.
Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, которые распространяются на территории Курской области и выходят не реже одного раза в неделю, за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных органами государственной власти исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (размеры предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и иные условия) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых кандидатам. Не менее 10 процентов еженедельной печатной площади соответствующего издания должно предоставляться бесплатно. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Курской области в присутствии представителей соответствующих изданий, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом Избирательной комиссии Курской области. Расходы печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатных печатных площадей в целях предвыборной агитации, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования данных изданий.
2. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 42 настоящего Закона, обязаны резервировать печатные площади для проведения предвыборной агитации на платной основе зарегистрированными кандидатами. Общий объем этой площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
3. Предоставление печатных площадей зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях договора. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов.
При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.
4. Оплата печатной площади должна осуществляться исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
5. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата, была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация предвыборных агитационных материалов была произведена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
6. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (кандидатами) и не подпадают под действие пункта 1 статьи 42 настоящего Закона.
7. Специализированные печатные издания (детские научные технические и другие) могут отказаться от публикации агитационных материалов при условии их полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
8. При публикации результатов опросов общественного мнения связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
9. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с зарегистрированным кандидатом.
Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами и органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с пунктом 3 статьи 42 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", по заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения предвыборных массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями. и случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов либо его доверенному лицу, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
4. Зарегистрированный кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий, помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер арендной платы за здания, помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов, и оплата должна производиться из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых предвыборных мероприятий.
6. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч всем зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам обеспечиваются равные условия.
Статья 46. Условия выпуска и распространения агитационных печатных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в Избирательную комиссию Курской области. Вместе с данными материалами в Избирательную комиссию Курской области должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.
Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях или других объектах с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.
6. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны не позднее чем за 30 дней до дня выборов на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть размещенную на них информацию. Их должно быть не менее одного в пределах каждого избирательного участка.
Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для размещения агитационных печатных материалов, в частности, должна быть выделена равная площадь.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов, а также их снятии с объектов, стендов, столбов, где они вывешены.
Статья 47. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, распространение сведений, не имеющих подтверждения решением суда и порочащих честь и достоинство кандидата, а также иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных, материалов и значков, специально изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации при проведении агитации не вправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Курской области и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие отдельных кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.
Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа.
Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 42 и пунктом 5 статьи 44 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом установленных статьями 40 - 47 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации Избирательная комиссия Курской области своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом Избирательная комиссия Курской области вправе также отменить решение о регистрации кандидата.
Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.
8. В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральным конституционным законом, иным федеральным законом, настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Губернатора Курской области, а также расходы, связанные с деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет финансовых средств, выделяемых из областного бюджета.
2. Расходы на проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
3. Финансовые средства на проведение выборов Губернатора Курской области поступают в распоряжение Избирательной комиссии Курской области в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае, если финансовые средства не поступают в распоряжение Избирательной комиссии Курской области в указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются данной избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии Курской области о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
5. Правительство Курской области обязано в десятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Курской области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Возврат полученных кредитов и уплата процентов за пользование ими осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем расходов на погашение данного долгового обязательства утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
6. Избирательная комиссия Курской области распределяет финансовые средства между всеми территориальными избирательными комиссиями и перечисляет их территориальным комиссиям не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
7. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами и настоящим Законом.
8. При проведении выборы Губернатора Курской области порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, устанавливается Избирательной комиссией Курской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курской области. В соответствии с федеральным законодательством плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 49. Финансовая отчетность избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов Губернатора Курской области.
2. Территориальные избирательные комиссии представляют в Избирательную комиссию Курской области финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета для подготовки и проведения выборов, не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
3. Избирательная комиссия Курской области представляет в Правительство Курской области и Курскую областную Думу финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета для подготовки и проведения выборов не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов Губернатора Курской области.
Статья 50. Формирование избирательных фондов кандидатов 1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления Избирательной комиссии Курской области о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на специальных временных счетах в банке. Данный счет открывается с разрешения Избирательной комиссии Курской области.
(В редакции Закона Курской области от 13.06.2001 г. № 41-ЗКО) 3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета я отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссией Курской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курской области.
4. Право распоряжаться средствами избирательного фонда для целей проведения предвыборной агитации принадлежит кандидату, создавшему этот фонд.
Статья 51. Источники формирования избирательных фондов 1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств: денежных средств, выделенных кандидату Избирательной комиссией Курской области после регистрации кандидата; собственных денежных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Курской области, более чем в 350 раз, а для зарегистрированных кандидатов по которым назначено повторное голосование, - более чем в 450 раз;
денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Курской области, более чем в 1000 раз; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Курской области более чем в 200 раз для каждого гражданина и в 1500 раз для каждого юридического лица.
2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Курской области, более чем в 10000 раз. Предельная сумма всех расходов зарегистрированного кандидата, по которому назначено повторное голосование, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Курской области, более чем в 12 тысяч раз.
3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
Статья 52. Целевое назначение избирательных фондов 1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании кандидатов.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.
Статья 53. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов помимо избирательных фондов 1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды.
Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.
Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
2. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании иные денежные средства, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат, при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных мероприятий по проведению избирательной кампании использовал помимо средств собственного избирательного фонда и иные денежные средства, Избирательная комиссия Курской области вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов.
Избирательная комиссия Курской области в соответствии с федеральным законодательством вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
Статья 54. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов 1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию Избирательной комиссии Курской области обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете кандидата, зарегистрированного кандидата.
2. Избирательная комиссия Курской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.
3. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан не позднее 30 дней со дня голосования возвратить Избирательной комиссии Курской области в полном объеме средства, перечисленные из областного бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата на возмещение транспортных расходов.
В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде возврат зарегистрированным кандидатом бюджетных средств Избирательной комиссии Курской области производится за счет его собственных средств.
4. Редакции государственных периодических печатных издание указанные в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссией Курской области сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер более чем в 400 раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Курской области;
б) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд пожертвования на сумму, более чем в 600 раз превышающую минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Курской области;
в) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд пожертвования на сумму, более чем в сто раз превышающую минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Курской области;
г) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
5. Органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления и уполномоченные ими органы и организации, осуществляющие регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления от Избирательной комиссии Курской области перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, представляют на безвозмездной основе Избирательной комиссии Курской области сведения об учредителях организаций, о наличии и размере (в процентном выражении) или об отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также о полном наименовании и дате регистрации юридических лиц.
Статья 55. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами 1. Все финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день голосования. По ходатайству зарегистрированного кандидата Избирательная комиссия Курской области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате ранее произведенных расходов на срок, не более 15 дней.
2. Финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми кандидатами, зарегистрированными кандидатами, которые не были зарегистрированы или регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются банками по указанию Избирательной комиссии Курской области.
Статья 56. Остатки средств избирательных фондов 1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования или перечисления.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по истечении 30 дней со дня голосования банк обязан по письменному указанию Избирательной комиссии Курской области в бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюся ей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию Избирательной комиссии Курской области банк обязан перечислить в доход областного бюджета.
Статья 57. Финансовые отчеты кандидатов 1. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны представить в Избирательную комиссию Курской области отчеты о размерах своего избирательного фонда и источниках его формирования, а также обо всех произведенных затратах в следующие сроки:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в Избирательную комиссию Курской области в установленном настоящим Законом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на семь дней предшествует дате сдачи отчета;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов выборов Губернатора Курской области. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, а также материалы, указанные в пункте 3 статьи 46 настоящего Закона.
3. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
4. Форма финансового отчета кандидата устанавливается Избирательной комиссией Курской области.
5. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов передаются Избирательной комиссией Курской области средствам массовой информации в течение 3 дней со дня их поступления.
Статья 58. Особенности налогообложения финансовых операций в связи с избирательными фондами Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
Статья 59. Контрольно - ревизионная служба Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также для контроля за источниками поступления правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов зарегистрированных кандидатов при Избирательной комиссии Курской области создается контрольно - ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных и муниципальных органов и учреждений области. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии Курской области не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на 3 месяца. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
Контрольно - ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии Курской области:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
в) обращается в органы исполнительной власти области, иные государственные органы, в организации любой формы собственности по вопросам, отнесенным к ведению контрольно - ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов Губернатора Курской области.
Ответь! на обращения контрольно - ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы предоставляются в десятидневный срок, а за 5-1 день до дня голосования и в день голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов Губернатора Курской области;
д) ставит перед Избирательной комиссией Курской области вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, зарегистрированным кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 60. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (применение карандашей не допускается).
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.
На стендах комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов.
4. В соответствии с информацией, предоставленной Избирательной комиссией Курской области, участковая избирательная комиссия помещает на информационном стенде список всех зарегистрированных кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.
5. В помещении для голосования должна быть увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 61. Избирательный бюллетень 1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования по выборам Губернатора Курской области.
2. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число и требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются Избирательной комиссией Курской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3. Текст избирательного бюллетеня размещается только на одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
6. Избирательные бюллетени изготовляются не позднее чем за 22 дня до дня голосования исключительно по распоряжению и под наблюдением Избирательной комиссии Курской области и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Количество избирательных бюллетеней, изготовленных соответственно для проведения выборов Губернатора Курской области, не должно превышать числа зарегистрированных избирателей более чем на 3 процента. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
7. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту уполномоченным на это членам Избирательной комиссии Курской области, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов Избирательной комиссии Курской области, доверенных лиц кандидатов, уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
8. Избирательная комиссия Курской области, получившая избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
Территориальная избирательная комиссия передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
Форма актов сдачи - приемки избирательных бюллетеней устанавливается Избирательной комиссией Курской области.
Акты составляются в двух экземплярах.
9. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
10. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением вышестоящей избирательной комиссии. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
11. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.
12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных территориальной избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
13. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию Избирательной комиссии Курской области вычеркивают в бюллетенях данные об этих кандидатах.
Статья 62. Порядок голосования 1. Территориальные и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом, а о проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
2. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени, в летнее время по решению Избирательной комиссии Курской области голосование может проводится с 6 до 20 часов, в календарный выходной день. В случае совмещения дня голосования на выборах Губернатора Курской области с днем голосования на выборах федеральных органов государственной власти, время начала и окончания голосования определяется в соответствии с порядком, установленным в федеральных законах о выборах федеральных органов государственной власти.
3. В 8 часов (или в 6 часов утра, при совмещении выборов - в указанное в федеральных законах время) в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям, а также иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются (пломбируются).
В случае обнаружения каких - либо повреждений, недостачи оборудования, утраты документов или других нарушений составляется соответствующий акт, о чем немедленно сообщается в вышестоящую избирательную комиссию и правоохранительные органы.
Голосование на таком избирательном участке может проводиться после устранения всех имевшихся нарушений.
Голосование в случае необходимости по решению участковой избирательной комиссии может быть перенесено в другое помещение.
4. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно и список избирателей, проголосовавших досрочно. Присутствующими проверяется сохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей и печатей. Затем председатель участковой избирательной комиссии поочередно вскрывает каждый конверт и извлеченные оттуда избирательные бюллетени, соблюдая тайну голосования, опускает в стационарный ящик для голосования.
В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной .стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии.
Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной избирательной комиссии) перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается запись: "Проголосовал досрочно".
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей по предъявлении ими паспорта или заменяющего его документа (удостоверение офицера, военный билет военнослужащего срочной службы, паспорт моряка, справка установленного образца, выданная органами внутренних дел).
7. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней. После этого избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень.
8. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иных специально оборудованных местах для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.
10. Для того, чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует, или к позиции "Против всех кандидатов".
11. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя.
Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательной комиссией составляется акт.
12. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, должным образом уполномоченный ею.
14. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями следующие лица:
члены вышестоящих избирательных комиссий;
зарегистрированные кандидаты;
доверенные лица кандидатов;
наблюдатели;
иностранные (международные) наблюдатели;
представители средств массовой информации.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются препятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
16. Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 63. Порядок досрочного голосования 1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии.
Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия при этом обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя, проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
2. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью данной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно. В случае, если в территориальной избирательной комиссии избиратели досрочно не голосовали, список досрочно проголосовавших избирателей составляет участковая избирательная комиссия самостоятельно.
3. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено подписью избирателя в списке избирателей. Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который затем заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. Территориальные избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданными участковой избирательной комиссии и полученными ею, после чего председатель и секретарь территориальной и участковой избирательной комиссии подписывают акт сдачи - приемки документов по форме, установленной Избирательной комиссией области.
Статья 64. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования 1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке, и которые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут самостоятельно прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется территориальной избирательной комиссией. Каждому переносному ящику для голосования участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица, передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением.
3. В письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
4. Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования и поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности (за исключением карандашей), необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5. Фамилии членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящих голосование избирателей вне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают избирательные бюллетени под роспись по ведомости о выдаче избирательных бюллетеней для голосования, подписываемой председателем и секретарем комиссии.
6. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. Непосредственно перед отправкой переносных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет об этом всем присутствующим в помещении для голосования, сообщает о количестве поступивших от избирателей обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также о количестве бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, с правом решающего голоса, сопровождающим переносной ящик, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами.
7. После получения избирательного бюллетеня избиратель проставляет на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования.
Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней). В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного и об общем количестве полученных бюллетеней.
8. Голосование вне помещения для голосования не может нарушать право избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажать волеизъявление избирателя или любым другим образом нарушать избирательные права граждан.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдавать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре.
10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
11. По возвращении членов комиссии, сопровождавших переносные ящики для голосования, в помещение для голосования в списке избирателей членами участковой избирательной комиссии, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей, проставляются серии и номера паспортов или заменяющих их документов избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Количество письменных заявлений избирателей, а также количество выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у членов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.
Статья 65. Протокол участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - в помещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11. Число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13, - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных ящиках для голосования большего числа избирательных бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
В строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования вносятся:
фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов в алфавитном порядке;
число голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 66. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке 1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
2. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
3. После окончания времени голосования, перед вскрытием ящиков для голосования, члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол с лицевой стороны (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "против всех кандидатов"), затем оглашается количество неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, и заносится в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования:
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной избирательной комиссии, в указанное число не входят). Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по количеству соответствующих отметок в списке избирателей).
7. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.
9. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
10. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Председатель комиссии проверяет неповрежденность печатей (пломб) на всех ящиках для голосования и предлагает членам комиссии, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации удостовериться в том, что ящики должным образом опечатаны.
11. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса затем вскрывают переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают количество избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Количество избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках, определяются отдельно по каждому ящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если количество соответствующих избирательных бюллетеней внутри переносного ящика для голосования превышает количество письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в этом переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколу комиссии об итогах голосования прилагается отдельный акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
13. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
14. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
15. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в нескольких квадратах или не поставлена отметка ни в одном из квадратов. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Число недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
20. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
21. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проставляя дату и время (час, минуты) его подписания.
22. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным,если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
23. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких - либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
24. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
25. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
26. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
27. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
28. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом участковые избирательные комиссии вправе использовать для организации голосования и подсчета голосов на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.
Статья 67. Обработка итогов голосования в территориальной избирательной комиссии 1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории не позднее чем через 2 дня со дня голосования. Данные протоколов участковых избирательных комиссий суммируются лично членами соответствующей территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию Курской области для определения результатов выборов Губернатора Курской области.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов данной территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
7. Третий экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, после чего третий экземпляр протокола вывешивается для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной избирательной комиссией.
Cтатья 68. Порядок определения результатов выборов Губернатора Курской области 1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных соответственно из территориальных избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных Избирательная комиссия Курской области определяет результаты выборов Губернатора Курской области. Члены Избирательной комиссии Курской области с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляется протокол в трех экземплярах и сводная таблица, которые подписываются всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Курской области с правом решающего голоса.
2. Член Избирательной комиссии Курской области с правом решающего голоса, несогласный с общими итогами выборов, содержащимися в протоколе комиссии, в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу приобщаются также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
3. Выборы признаются Избирательной комиссией Курской области не состоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 50 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. Избирательная комиссия Курской области признает результаты выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установления итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее, чем на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
5. Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
6. В случае, если голосование по выборам Губернатора Курской области проводилось по двум зарегистрированным кандидатам и ни один из кандидатов не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, Курская областная Дума назначает повторные выборы Губернатора Курской области, которые осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.
(Дополнен - Закон Курской области от 13.06.2001 г. № 41-ЗКО) 7. В соответствующие строки протокола Избирательной комиссии Курской области заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых Избирательной комиссией Курской области:
о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;
о проведении повторного голосования по двум кандидатам с указанием фамилии, имени, отчества каждого кандидата;
о признании выборов недействительными;
о признании выборов несостоявшимися.
8. Избирательная комиссия Курской области предоставляет заверенные копии своего протокола и сводной таблицы по запросу кандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации.
9. Избирательная комиссия Курской области отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в течение трех дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в Избирательную комиссию Курской области копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых с замещением должности Губернатора Курской области, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
Статья 69. Повторный подсчет голосов избирателей 1. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и(или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и(или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующей территории.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 70. Повторное голосование 1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих итогов выборов не был избран на должность Губернатора Курской области, Избирательная комиссия Курской области назначает повторное голосование по выборам Губернатора Курской области по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
Повторное голосование проводится в воскресенье через две недели со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего Закона, за исключением требований, изложенных в подпункте а) пункта 3 и пункта 5 статьи 68 настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения Избирательной комиссией Курской области.
2. В случае, если один из зарегистрированных кандидатов, по которому в соответствии с итогами ранее проведенного голосования должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру до дня голосования, его место по решению Избирательной комиссии Курской области, устанавливающей итоги выборов, передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. В этом случае повторное голосование проводится в первое воскресенье по истечении 10 дней со дня подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры.
3. Кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей при повторном голосовании, проводившемся по двум кандидатам, признается избранным при условии, что число голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Если кандидатами получено равное число голосов, избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее. (В редакции Закона Курской области от 13.06.2001 г. № 41-ЗКО) 4. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность Губернатора Курской области, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий , но не более чем на шесть месяцев. При этом сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Статья 71. Повторные выборы 1. Если выборы Губернатора Курской области были признаны решением Избирательной комиссии Курской области несостоявшимися или недействительными либо при голосовании по выборам Губернатора Курской области по двум зарегистрированным кандидатам, ни один из них не получил более половины голосов, либо если на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры. Курская областная Дума назначает повторные выборы Губернатора Курской области. Голосование на повторных выборах проводится не позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов или не позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборов недействительными.
(В редакции Закона Курской области от 13.06.2001 г. № 41-ЗКО) 2. Выдвижение кандидатов, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов Губернатора Курской области (сбор подписей в поддержку кандидата, регистрация кандидатов, предвыборная агитация, финансирование выборов, порядок голосования и определения результатов выборов), осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий, установленных настоящим Законом, по решению Избирательной комиссии Курской области могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Сообщение о проведении повторных выборов Губернатора Курской области публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после принятия соответствующего решения.
3. Подготовка и проведение повторных выборов осуществляется избирательными комиссиями, проводившими первоначальные выборы.
Избирательная комиссия Курской области вправе принять решение о формировании отдельных участковых комиссий в новом составе.
4. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по тем же спискам избирателей, что были составлены для проведения предыдущих выборов.
Статья 72. Использование государственной автоматизированной информационной системы При проведении выборов Губернатора Курской области может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и другими федеральными законами.
Статья 73. Хранение и передача в архив избирательных документов 1. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, составленные Избирательной комиссией Курской области, а также жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие в Избирательную комиссию Курской области, и принятые по ним решения Избирательной комиссии Курской области, первые экземпляры протоколов и сводные таблицы территориальных избирательных комиссий, первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий хранятся в течение года со дня объявления даты следующих выборов Губернатора Курской области. Иные документы избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, списки избирателей хранятся в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов.
2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Курской области, хранятся и передаются в архив в порядке, установленном Избирательной комиссией Курской области по согласованию с государственными архивными органами.
Статья 74. Обнародование итогов голосования и результатов выборов 1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждой территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов Губернатора Курской области в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия Курской области направляет общие данные о результатах выборов Губернатора Курской области в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов Губернатора Курской области, включая данные о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется Избирательной комиссией Курской области не позднее 30 дней со дня голосования.
4. Избирательная комиссия Курской области и территориальные избирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколах соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов и итогах голосования осуществляется Избирательной комиссией Курской области в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 75. Регистрация избранного Губернатора Курской области 1. Избирательная комиссия Курской области после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного Губернатором Курской области, после чего он обязан в трехдневный срок представить в Избирательную комиссию Курской области копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, не совместимых с замещаемой должностью Губернатора Курской области, либо копии документов, удостоверяющих, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. После официального опубликования общих результатов выборов Губернатора Курской области и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых с замещаемой должностью Губернатора Курской области. Избирательная комиссия Курской области регистрирует избранного Губернатора Курской области и выдает ему удостоверение об избрании.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ Статья 76. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации 1. Обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, осуществляется в порядке, установленном статьей 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
3. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы.
Статья 77. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов 1. В соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных пунктом 2 статьи 31 и пунктом 2 статьи 35 настоящего Закона, а также непредоставления данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства.
2. Отмена решений участковых избирательных комиссий об установлении итогов голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов на территории Курской области.
3. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона, способствующие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Статья 78. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан В соответствии со статьей 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным, либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания, либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей, либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона, либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии, либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов, либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом, либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам, либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней, либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей, либо препятствующие голосованию на избирательных участках, либо нарушающие тайну голосования, либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору, либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям, либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей, либо выдающие гражданам избирательные бюллетени, в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательные бюллетени, либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании, а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах, должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению избирательных комиссий проверку информации о нарушениях Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, настоящего Закона и не принявшие мер по их пресечению, - несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 79. Вступление в силу настоящего Закона.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Курской области "О выборах главы администрации Курской области". (Сборник законодательства Курской области, 1995, № 4.) Губернатор А.В. Руцкой г. Курск "15" июля 2000 г.
21 - ЗКО Приложение 1 к Закону Курской области "О выборах Губернатора Курской области" от 15 июля 2000 г. № 21-ЗКО ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Выборы Губернатора Курской области "____" ________________ года Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение непосредственно избирателями кандидатом на должность Губернатора Курской области гражданина Российской Федерации __________________________________ ___________________, родившегося "____" _______________ 19________ работающего ______________________________________________________ ___________________________, проживающего в ______________________ (место жительства) Другие сведения: _________________________________________________ (сведения о неснятых или непогашенных судимостях, наличии второго гражданства) № Фамилия Год Адрес Серия,номер Подпись Дата п/п имя,отчество рождения места и дата внеснения (в жительства выдачи подписи возрасте паспорта или 18 лет - заменяющего число и его месяц документа рождения) Подписной лист удостоверяю: ______________________________________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия, номер дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения) Кандидат на должность Губернатора Курской области: _______________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения) Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства это отражается в подписном листе с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 2 к Закону Курской области "О выборах Губернатора Курской области" от 15 июля 2000 г. № 21-ЗКО ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Выборы Губернатора Курской области Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение ____________________ (наименование ___________________________________________________________________ избирательного объединения, избирательного блока - инициатора выдвижения) кандидатом на должность Губернатора Курской области гражданина Российской Федерации ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата) _____________________, родившегося "____" ____________ 19___ года, работающего _______________________________________________________ (должность и место работы (службы), место учебы или род занятий кандидата) ___________________________, проживающего в _______________________ (место жительства) являющегося членом ________________________________________________ (наименование общественного объединения) Другие сведения: __________________________________________________ (сведения о неснятых или непогашенных судимостях, наличии второго гражданства) № Фамилия, Год Адрес Серия,номер Подпись Дата п/п имя,отчество рождения места и дата внесения (в жительства выдачи подписи возрасте паспорта или 18 лет - заменяющего число и его месяца докукмента рождения) Подписной лист удостоверяю: ________________________________________ ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия, номер дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения) Уполномоченный избирательного объединения, избирательного блока:
____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения) Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства это отражается в подписном листе с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 3 к Закону Курской области "О выборах Губернатора Курской области" от 15 июля 2000 г. № 21-ЗКО Сведения об имуществе Я, кандидат на должность Губернатора Курской области ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения) ___________________________________________________________________ (основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) проживающий по адресу _____________________________________________ (адрес места жительства) сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество № Вид и наименование Площадь Место нахождения п/п имущества кв.м. имущества 1. Земельные участки* 2. Жилые дома 3. Квартиры 4. Дачи 5. Гаражи и иные здания, строения, сооружения * Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства № п/п Вид транспортного средства Количество Марка (марки) 1. Автомобили легковые 2. Автомобили грузовые 3. Другие транспортные средства Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю _____________________ (подпись кандидата) _____________________ (дата)