МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ от 18.08.97 № 651-РГ О порядке, сроках разработки прогноза, областных целевых программ социально-экономического развития Московской области и проекта бюджета Московской области на 1998 год В целях обеспечения своевременной и качественной разработки уточненного прогноза, областных целевых программ социально-экономического развития и проекта бюджета Московской области на 1998 год:
1. Поручить Комитету по экономике Администрации Московской области (Усков Е.И.), Комитету по финансам и налоговой политике Администрации Московской области (Дьяконова Л.А.), отраслевым администрациям и министерствам Администрации Московской области, комитетам, департаментам, главным управлениям и управлениям, администрациям районов и городов, исходя из задач по реализации Программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах", постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 года № 589 "О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на 1998 год, уточнении параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2000 года и разработке проектировок основных расходов федерального бюджета на 1998-2000 годы" при разработке уточненного прогноза социально-экономического развития и проекта бюджета Московской области на 1998 год обратить особое внимание на:
анализ факторов, оказывающих влияние на динамику инфляционных процессов, стабилизацию работы отраслей хозяйства области, особенности социально-экономического развития районов и городов, платежные отношения, появление "опорных производств" при структурных изменениях в отраслях и сферах экономики области;
обеспечение роста производства, поддержку отечественных товаропроизводителей, создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности производимой ими продукции;
проведение реформы предприятий, направленной на развитие механизмов корпоративного управления, защиту прав акционеров, обеспечение инвестиционной привлекательности предприятий;
эффективность управления предприятиями, контрольный пакет акций которых находится в собственности государства, областной государственной собственности и муниципальной собственности;
ход реформирования агропромышленного комплекса и эффективность форм и методов государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий;
увеличение объемов и эффективности инвестиций;
повышение эффективности функционирования рынков товаров и услуг;
проведение активной социальной политики, направленной на обеспечение роста реальных доходов и потребления населения, усиление адресности социальной поддержки, достижение финансовой стабилизации пенсионной системы, погашение задолженности по заработной плате и социальным выплатам;
обеспечение рациональной структуры занятости населения;
поэтапное осуществление реформы жилищно-коммунального хозяйства, направленной на совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, обеспечение адресной социальной защиты при оплате жилья и коммунальных услуг;
разработку и осуществление комплекса мероприятий по мобилизации всех дополнительных источников бюджета;
повышение эффективности государственных расходов;
использование в процессе бюджетного планирования временных финансовых нормативов для определения прогнозных показателей областного и местных бюджетов на социально-культурную сферу.
2. Принять к сведению, что предварительный вариант прогноза социально-экономического развития Московской области на 1998 год разработан и представлен в Министерство экономики Российской Федерации 20 мая 1997 года.
3. Администрациям районов и городов на основе намерений организаций, расположенных на территории района (города), разработать прогнозы социально-экономического развития и титульные списки строек за счет всех источников финансирования, представить их до 25 августа 1997 года в Комитет по экономике с пояснительной запиской и обоснованными предложениями по вопросам, требующим решения на вышестоящих уровнях.
4. Комитету по экономике совместно с отраслевыми администрациями Администрации Московской области, Минмособлстроем, Комитетом по финансам и налоговой политике, администрациями районов и городов до 20 августа 1997 года рассмотреть и согласовать перечень строек и необходимые объемы бюджетного финансирования на 1998 год и до 25 августа 1997 года представить на рассмотрение Правительства Московской области.
5. Комитету по экономике (Усков Е.И.):
5.1. Провести до 7 октября 1997 года рассмотрение представленных администрациями районов и городов прогнозов их социально-экономического развития на 1998 год для обеспечения взаимоувязки и сбалансированности показателей прогноза на отраслевом и территориальных уровнях.
5.2. Обеспечить разработку уточненного прогноза социально- экономического развития Московской области на 1998 год и параметров прогноза на период до 2000 года с учетом результатов рассмотрения в Правительстве Российской Федерации предварительного варианта прогноза развития Российской Федерации на 1998 год и на период до 2000 года, оценки состояния экономики в 1997 году и возможных вариантов стабилизации экономики и представить в Министерство экономики Российской Федерации до 1 ноября 1997 года.
6. Отраслевым администрациям и министерствам Администрации Московской области, комитетам, департаментам, главным управлениям и управлениям разработать областные целевые программы социально- экономического развития Московской области на 1998 год, утвердить их в Правительстве Московской области и Московской областной Думе и представить в Комитет по экономике до 20 сентября 1997 года.
7. Комитету по экономике Администрации Московской области (Усков Е.И.) до 3 октября 1997 года представить в Комитет по финансам и налоговой политике:
основные показатели прогноза социально-экономического развития Московской области на 1998 год первого этапа;
уточненный прогноз индексов-дефляторов цен на 1998 год;
перечень областных целевых программ, финансирование которых предполагается осуществлять из бюджета Московской области.
8. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству (Рассадин А.И.) по согласованию с Комитетом по экономике (Усков Е.И.) и Комитетом по финансам и налоговой политике (Дьяконова Л.А.) разработать и до 15 августа 1997 года внести на утверждение Правительства Московской области стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. площади жилья в месяц, дифференцированный по городам и районам, для его последующего применения при определении плановых расходов на содержание муниципального жилищно-коммунального хозяйства на 1998 год.
9. Комитету по финансам и налоговой политике Администрации Московской области (Дьяконова Л.А.), Департаменту Московской области по образованию (Бурдина Н.Г.), Департаменту социальной защиты населения (Тишурова Л.С.), Главному управлению здравоохранения (Лябин В.В.), администрациям районов и городов при определении прогнозных показателей областного и местных бюджетов на 1998 год использовать временные финансовые нормативы затрат на социально-культурную сферу, утвержденные постановлением Губернатора Московской области от 4 июня 1997 года № 160-ПГ "О временных финансовых нормативах для определения прогнозных показателей областного и местных бюджетов на социально-культурную сферу и жилищно-коммунальное хозяйство Московской области".
10. Комитетам, департаментам, главным управлениям, управлениям и отделам Администрации Московской области, предприятиям, организациям и учреждениям, финансируемым из областного бюджета, представить до 25 августа 1997 года в Комитет по финансам и налоговой политике (Дьяконова Л.А.) проекты бюджетных расходов на 1998 год, исходя при этом из реально имеющихся возможностей бюджета.
11. Комитету по финансам и налоговой политике Администрации Московской области (Дьяконова Л.А.) в сентябре текущего года провести с органами власти местного самоуправления согласование показателей бюджетов на 1998 год.
12. Комитету по финансам и налоговой политике Администрации Московской области (Дьяконова Л.А.) совместно с Комитетом по экономике Администрации Московской области (Усков Е.И.) подготовить и внести в Московскую областную Думу бюджетное послание Губернатора Московской области на 1998 год.
13. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого Вице-главу по экономической политике и развитию администрации Московской области Власова В.О. и первого заместителя Главы администрации - председателя Комитета по финансам и налоговой политике Администрации Московской области Дьяконову Л.А.
Губернатор Московской области А.С. Тяжлов