ТГ, ВК, Дзен, enotrakoed@gmail.com

АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.04.96 г.Мурманск № 122 Об утверждении региональной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 1997-1999 годы" В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 года № 1275 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995-1997 годы", в целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан в Мурманской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить региональную целевую программу "Пожарная безопасность и социальная защита на 1997-1999 годы (далее именуемая Программа)(прилагается).

2. Возложить функции заказчика Программы на Управление Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел области (Прохорец А.П.) 3. Управлению финансов Администрации области (Артемьев А.А.) включить Программу в перечень региональных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета начиная с 1997 года.

4. Главам администраций городов и районов изыскать возможность финансирования Программы на 1997-1999 годы в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Моисеева Е.И.

Глава Администрации Мурманской области Е.Комаров ------------------------- УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации Мурманской области от 17.04.96 г. № 122 Региональная целевая программа "Пожарная безопасность и социальная защита на 1997-1999 годы" Паспорт региональной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 1997-1999 годы" Основание для разработки Программы - Федеральный закон "О пожарной безопасности", постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 года № 1275, строительные нормы и правила (СНиП) 2.07.01-89, нормы проектирования объектов пожарной охраны (НПБ) 101-95 Главного управления государственной противопожарной службы МВД Российской Федерации, приказы Министерства внутренних дел Российской Федерации № 036 от 20.05.93 года, № 67 от 18.02.93 года, № 1 от 03.01.96 года.

Заказчик - Управление Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Мурманской области.

Исполнитель и соисполнители - Исполнитель - Управление Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Мурманской области.

Соисполнители - Управление финансов Администрации Мурманской области, Администрации городов и районов.

Разработчики - Управление Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Мурманской области Срок реализации - 1997-1999 годы Важнейшие цели Программы - Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья граждан от пожаров.

Основные задачи Программы - Укрепление пожарного добровольчества, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров, кадровое и материально-техническое укрепление противопожарной службы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы- Достижение в борьбе с пожарами результатов, характерных для большинства развитых стран, относительное сокращение потерь от пожаров на 20-30 процентов, снижение гибели и травматизма людей при пожарах.

Объемы иисточники финансирования - всего из них:

125612 млн.рублей,в том числе 1997 год - 36931 млн.рублей Областной бюджет - 82464 млн.рублей, в том числе 1997 год - 22630 млн.рублей Местные бюджеты городов и районов - 43148 млн.рублей, в том числе 1997 год - 14261 млн.рублей Система контроля за исполнением Программы - Управление внутренних дел Мурманской области в установленные сроки представляет Управлению финансов Администрации Мурманской области сведения о ходе освоения средств и реализации намеченных мероприятий.

Региональная целевая программа "Пожарная безопастность и социальная защита на 1997 - 1999 годы" (далее именуется - Программа) разработана во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности" и постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 года № 1275.

Основными целями Программы являются создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Мурманской области, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечения социальной защиты пожарных.

1.Сущность проблемы.

В последние годы (с 1991 по 1995 год) в Мурманской области состояние дел с обеспечением пожарной безопасности вызывает серьезные опасения.Наблюдается тенденция роста материальных потерь, гибели и травматизма людей при пожарах. Среднегодовой темп прироста количества погибших и травмированных людей при пожарах увеличился за последние 5 лет в 2,5 раза и возрастает на 26,6 процентов в год. Пожарами за последние три года уничтожено более 700 строений, 216 единиц автотракторной техники, 31,5 тыс. кв. метров производственно-жилой площади.

Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 20 процентов, до 50 процентов существующих объектов пожарной охраны нуждается в капитальном ремонте, более 67 процентов пожарной техники подлежит списанию и обновлению, практически полностью отсутствует специальная техника для проведения первоочередных аварийно-спасательных работ специализированной частью № 3 по тушению крупных пожаров в области. До настоящего времени подразделения г.Мурманска не именют 50-метрового подъемника для спасения людей из зданий повышенной этажности. Имеющаяся численность подразделений Государственной противопожарной службы области недостаточна для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров, особенно в сельской местности.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, объединений, предприятий и организаций.

2. Ожидаемые конечные результаты и эффективнось реализации Программы.

Затраты из областного бюджета на реализацию Программы составляют около 6 процентов обьемов материальных потерь от пожаров за последние 5 лет.При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается за этот период достигнуть положительных результатов в борьбе с пожарами, обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров на 20-30 процентов, уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах, создать необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны.Предусматриваемые затраты областного бюджета в сумме 82,464 млрд.рублей позволят сократить материальные потери от пожаров на 600-800 млрд.рублей.

3. Финансовое обеспечение Программы.

Основными источниками финансирования мероприятий Программы являются:

Областной бюджет- 82464 млн.рублей Местные бюджеты городов и районов- 43148 млн.рублей 4. Участники Программы.

Заказчиком и исполнителем Программы является Управление Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Мурманской области.

Соисполнителями Программы являются Управление финансов Администрации Мурманской области,Администрации Мурманской области, Администрации городов и районов, а также объединения, предприятия, страховые общества и фирмы.

------------------------- Приложение к региональной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1997-1999 годы" Мероприятия по реализации региональной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 1997-1999 годы" ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- № п/п Наименование мероприятий Исполнители Срок Финансирование за счет средств исполнения областного бюджета (млн.руб.) (в ценах на 1 января 1996 г.) Всего 1997г 1998г 1999г ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Укрепление кадров, обеспечение социальной защищенности пожарных 1.1 Подготовка кадров:

Организовать филиалы учебного пункта УГПС Администрация области 1997-1999 320 160 160 УГПС. годы.

в городах Апатиты и Кандалакша с выделением дополнительной численности личного состава в количестве 9 единиц и материально- техническим обеспечением.

1.2 Обеспечить увеличение заработной платы Администрация области. 1997-1999 16500 550 550 550 работников Государственной противопожарной годы.

службы до уровня денежного содержания сотрудников.

2. Совершенствование противопожарной пропаганды.

2.1 Укрепление центра противопожарой пропаганды Администрация области 1997-1998 31 20 11 УГПС. годы.

и общественных связей с выделением дополнительной численности в количестве 3 единиц, оборудования и транспорта.

2.2 Установка в каждом районном центре области Администрации городов 1997-1999 160/1 55/1 55/1 40/1 и округе города Мурманска стационарных и поселков годы.

стендов для пропаганды мер пожарной УГПС.

безопасности.

2.3 Разработка и изготовление буклетов, Администрация области 1997-1999 200 50 75 75 плакатов и памяток на противопожарную УГПС. годы.

тематику в целях обучения населения мерам пожарной безопасности.

3. Предупреждение пожаров.

3.1 Ремонт систем противопожарной автоматики в Администрации гг. 1997-1999 4300/1 1430/1 1430/1 1440/1 жилых домах повышенной этажности,гостинице Мурманска и годы.

"Арктика". Североморска.

3.2 Произвести замену сгораемых междуэтажных Администрация 1997-1999 По планам капитального перекрытий на негорючие в жилых домах г.Мурманска. годы. ремонта жилищных области, превышающих нормативную этажность организаций.

(более 5 этажей).

3.3 Предусмотреть поэтапную замену сгораемых Администрации городов 1997-1999 По планам капитального междуэтажных перекрытий на негорючие в и районов. годы. ремонта жилищных жилых домах, подлежащих капитальному организаций.

ремонту.

3.4 Произвести снос пустующих, полуразрушенных Администрации городов 1997-1999 300/1 100/1 100/1 100/1 бесхозных сгораемых строений,расположенных и районов. годы.

на дворовых территориях городов и поселков области.

4. Совершенствование организации тушения пожаров и проведения первоочередных аварийноспасательных работ.

4.1 Подготовить специалистов для спецчасти №3 Администрации области 1997-1999 128 42 42 42 по тушению крупных пожаров по категориям: УГПС. годы.

- подрывники - компрессорщики - парамедики - сварщики-газорезчики - такелажники - автокрановщики - электрики - спасатели - повара - бульдозерист 4.2 Освоение и обеспечение спецчасти №3 по Администрация области 1997-1999 42 14 14 14 тушению крупных пожаров новыми УГПС. годы.

эффективными средствами и оборудованием для тушения пожаров и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ (взрывчатые, порошковые, аэрозольные вещества).

5. Развитие материально-технической базы Государственной противопожарной службы Мурманской области.

5.1 Материально-техническое обеспечение.

5.1.1. Приобретение пожарных автомобилей Администрация области 1997-1999 взамен выработавших свой ресурс и годы.

доукомплектование пожарных частей до табельной положенности:

- автоцистерн (45) 13500 4500 4500 4500 - 30 - метровых автолестниц(6) 1920 640 640 640 - 50 - метровых автолестниц,коленчатых подъемников(2) 3800 1900 1900 - автомобилей газодымозащитной службы(6) 900 300 300 300 - автобусов пассажирских,агитационных(6) 900 300 300 300 - легкового оперативно-служебного транспорта (12) 540 80 180 180 - грузового транспорта (18) 900 300 300 300 - снегоходов(4) 60 20 20 - автокрана грузоподъемностью 50 тн (1) 700 700 - автомобиля медицинской помощи (1) 150 150 - аварийно-спасательного автомобиля (1) 800 800 - седельного тягача с прицепом (1) 400 400 - мотопомпы (20) 300 100 100 100 - тяжелого трактора-бульдозера (1) 350 350 - подвижного пункта управления силами и средствами (ППУ СС) (1) 2000 2000 5.1.2. Приобретение средств индивидуальной Администрация области 1997-1999 защиты и обмундирования: годы.

- боевой одежды пожарного (900) 300 100 100 100 - теплоотражательных костюмов (80) 136 45 45 46 - изолирующих аппаратов,противогазов (200) 1200 400 400 400 -обмундирования для пожарных,включая теплое (900) 270 90 90 90 - специальное аварийно-спасательное снаряжение (типа "Эдельвейс") (12) 100 20 40 40 5.1.3. Приобретение пожарно-технического Администрация области. 1997-1999 вооружения: годы.

- рукавов напорных,всасывающих (20 км) 400 135 135 130 - пожарных насосов (20) 70 20 20 30 - компрессоров воздушных,дожимающих для наполнения защитных противогазов (9) 150 50 50 50 - огнетушащих средств (180 тн) 540 180 180 180 - универсальный гидравлический инструмент (типа "Амкус","Холматро") (10) 950 320 320 310 5.2 Создание автоматизированных систем связи и оперативного управления подразделениями пожарной охраны.

5.2.1. Организация и внедрение на базе Администрация области. 1997 год. 65 65 Центрального пункта пожарной связи в городе Мурманске автоматизированного комплекса дежурного (АКД) и системы регистрации телефонных переговоров (МАГ-М).

5.2.2. Реконструкция и модернизация оборудования Администрация области. 1997 год. 100 100 связи на Центральном пункте пожарной связи.

5.2.3. Организация оперативно-пейджерной Администрация области. 1997-1999 75 25 25 25 связи в подразделениях пожарной охраны УГПС. годы.

города Мурманска.

5.2.4. Приобретение средств оперативной связи и Администрация области. 1997-1999 оргтехники: годы.

- радиостанций (в том числе центральных, стационарных,возимых,носимых) 3210 1070 1070 1070 - сигнально-громкоговорящих установок 100 40 40 20 - пультов (оперативной связи ,тревожной сигнализации) 115 40 40 35 - регистраторов переговоров 600 200 200 200 - измерительных приборов 60 20 20 20 - оргтехники (компьютеров,факсимильных аппаратов) 400 100 150 150 - видеооборудования 150 50 50 50 5.2.5. Приобретение основного и вспомогательного 1997 год. 120 120 радиооборудования, улучшающего данные подвижного (полевого) узла связи, а также аппаратуры для организации коротковолнового канала радиосвязи начальника противопожарной службы гражданской обороны с подразделениями пожарной охраны и сводными отрядами области.

6. Капитальное строительство и капитальный ремонт.

6.1. Строительство новых пождепо:

- г.Мурманск. Администрация области. 1997-1999 7000 2350 2350 2300 годы.

- п.Абрам-Мыс Администрации городов 3500/1 1170/1 1170/1 1160/1 - п.Дровяное-Три Ручья и районов. 3500/1 1170/1 1170/1 1160/1 - п.Умба 3500/1 1170/1 1170/1 1160/1 - г.Североморск 4700/1 1570/1 1570/1 1560/1 - п.Зареченск 3500/1 1170/1 1170/1 1160/1 - п.Лодейное 3500/1 1170/1 1170/1 1160/1 - п.Высокий 3500/1 1170/1 1170/1 1160/1 - п.Луостари 3500/1 1170/1 1170/1 1160/1 6.2 Строительство теплодымокамер: Администрации городов 1997-1999 - г.Мурманск и районов годы. 150/1 50/1 50/1 50/1 - г.Оленегорск 150/1 50/1 50/1 50/1 - г.Мончегорск 150/1 50/1 50/1 50/1 - п.Ревда 150/1 50/1 50/1 50/1 - с.Ловозеро 150/1 50/1 50/1 50/1 - г.Апатиты 150/1 50/1 50/1 50/1 - г.Кандалакша 150/1 50/1 50/1 50/1 - п.Умба 150/1 50/1 50/1 50/1 - г.Заполярный 150/1 50/1 50/1 50/1 - п.Никель 150/1 50/1 50/1 50/1 - г.Ковдор 150/1 50/1 50/1 50/1 6.3 Строительство учебных башен в пожарных . Администрации городов 1997-1999 1800/1 600/1 600/1 600/1 частях гг.Мурманска, Оленегорска, и районов годы.

Кандалакша, Кола (12 шт.) 6.4 Строительство полос психологической Администрации городов 1997-1999 подготовки: и районов годы.

- г.Мурманск (полигон) 400/1 100/1 150/1 150/1 - п.Никель 100/1 40/1 40/1 20/1 - г.Заполярный 100/1 40/1 40/1 20/1 - п.Умба 100/1 40/1 40/1 20/1 - г.Кандалакша 100/1 40/1 40/1 20/1 - г.Кировск 100/1 40/1 40/1 20/1 - г.Апатиты 100/1 40/1 40/1 20/1 - г.Оленегорск 100/1 40/1 40/1 20/1 - г.Мончегорск 100/1 40/1 40/1 20/1 - п.Ревда 100/1 40/1 40/1 20/1 - г.Кола 100/1 40/1 40/1 20/1 6.5 Строительство гаражей-стоянок: Администрации городов 1997-1999 - г.Мурманск - на 38 маш-мест, и районов годы. 1000/1 300/1 350/1 350/1 в т.ч. 24-для ОГПС-8, 4-для ОТС-2, 10-для спецчасти - г.Кандалакша - на 4 авт. 200/1 60/1 70/1 70/1 - п.Ревда - на 1 авт. 50/1 10/1 20/1 20/1 - с.Ловозеро - на 1 авт. 50/1 10/1 20/1 20/1 - ст.Пяйве - на 1 авт. 50/1 10/1 20/1 20/1 - ст.Выходной - на 1 авт. 50/1 10/1 20/1 20/1 - ст.Кица - на 1 авт. 50/1 10/1 20/1 20/1 - ст.Тайбола - на 1 авт. 50/1 10/1 20/1 20/1 - ст.Пулозеро - на 1 авт. 50/1 10/1 20/1 20/1 - ст.Имандра - на 1 авт. 50/1 10/1 20/1 20/1 - п.Куропта - на 1 авт. 50/1 10/1 20/1 20/1 - п.Луостари - на 1 авт. 50/1 10/1 20/1 20/1 - с.Кашкаранцы - на 1 авт. 50/1 10/1 20/1 20/1 - с.Чаполма - на 1 авт. 50/1 10/1 20/1 20/1 - с.Тетрино - на 1 авт. 50/1 10/1 20/1 20/1 6.6 Капитальный ремонт: Администрации городов 1997-1999 - учебного пункта и районов годы. 200/1 80/1 80/1 40/1 - спецчасти № 3 200/1 80/1 80/1 40/1 - ПЧ-33 (с.Ловозеро) 100/1 40/1 40/1 20/1 - спортивный манеж (г.Мурманск) 100/1 40/1 40/1 20/1 - ПЧ-24 (п.Зашеек) 100/1 40/1 40/1 20/1 7. Структурно-качественная реорганизация пожарной охраны.

7.1 Выделить дополнительную штатную Администрация области 1997-1999 численность пожарной охраны в городах: годы.

- Мурманск (502 единицы) 12048 4016 4016 4016 - Мончегорск (109 единиц) 2616 872 872 872 - Апатиты (105 единиц) 2520 840 840 840 - Кировск (38 единиц) 912 304 304 304 - Североморск (159 единиц) 3816 1272 1272 1272 8. Укрепление пожарной охраны в сельской местности 8.1 Для ликвидации возможных пожаров Администрации городов 1997-1999 528/1 176/1 176/1 176/1 организовать добровольные пожарные и районов годы.

команды в поселках (станциях) :

Пяйве, Выходной, Кица, Тайбола, Пулозеро, Имандра, Куропта, Кашкаранцы, Чаполма, Тетрино с выделением мотопомп и пожарно-технического вооружения, утепленных боксов для их размещения, а также предусмотреть в составе команд штатные должности мотористов в количестве 2-х человек на 1 мотопомпу 8.2 Для целей пожаротушения построить в Администрации городов 1997-1999 900/1 300/1 300/1 300/1 указанных поселках пожарные водоемы и районов годы.

(9 шт.), объемом не менее 100 куб.м., а в п.Имандра на берегу озера пожарный пирс 8.3 Предусмотреть оплату труда каждому члену Администрации городов 1997-1999 60/1 20/1 20/1 20/1 добровольной пожарной команды в виде и районов годы.

месячных выплат в размере минимального размера оплаты труда -------------------------------------------------------------------------- /1 - Финансирование за счет местных бюджетов городов и районов.