Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 апреля 1997 г. № 160 г. Новгород Об утверждении Концепции сохранения и развития культуры и искусства области на 1997-2000 годы Для реализации долгосрочной государственной политики в области культуры, сохранения историко-культурного наследия и традиций, создания условий для развития творческого потенциала области, выбора приоритетных направлений развития культуры и искусства ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию сохранения и развития культуры и искусства области на 1997-2000 годы.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать концепции сохранения и развития культуры и искусства муниципальных образований на 1997-2000 годы.
3. Снять с контроля распоряжение Администрации области от 03.02.97 № 62-рг "О создании рабочей группы по выработке проекта Концепции развития культуры и искусства в области на 1997-2000 годы".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Иванова В.Н.
Губернатор области М.М.Прусак Утверждена постановлением Администрации области от 14.04.1997 № 160 КОНЦЕПЦИЯ сохранения и развития культуры и искусства области на 1997-2000 годы Наследие области включает памятники древнего зодчества, территории и планировочную структуру городов и селений, бытовавшие в них народные промыслы и ремесла, монастырские ансамбли, мемориальные дома и усадьбы, памятные места, связанные с жизнью и деятельностью знаменитых писателей: Ф.М.Достоевского, Г.Р.Державина, Н.А. Некрасова, В.В.Бианки, композиторов С.В.Рахманинова, А.Г.Аренского и А.К.Лядова, полководца А.В.Суворова, путешественника-исследователя Н.Н.Миклухо-Маклая.
Новгород - один из старейших городов России, каменная летопись его архитектурно-художественных памятников неоценима для исторического осознания путей становления российской государственности с древнейших времен до образования централизованного русского государства. Возведенные в различные периоды развития храмы во главе с Софийским собором, расписанные известными художниками и безымянными мастерами, иконописные, книжные собрания, археологические, нумизматические коллекции, возрожденные из руин фрески Спаса на Ковалеве и восстанавливаемая живопись Нередицы, Спаса на Ильине составляют славу и духовное богатство России, имеют мировое значение. Исторический центр Новгорода и его окрестности решением ЮНЕСКО в 1992 году включены в список памятников всемирного культурного наследия.
Уникальная культурно-историческая целостность региона, вобравшая в себя выдающиеся культурные ценности, требует более интенсивного включения их в местный, региональный, всероссийский и международный культурные обмены.
Стратегической целью сохранения и развития культуры должны стать создание единого культурного пространства Новгорода и области, включающее наследие и современную культуру, взаимодействие органов власти, учреждений культуры и искусства всех форм собственности, творческих союзов и общественных организаций при формировании идеологических и нравственных основ демократического правового государства, удовлетворении духовных потребностей населения.
Работа над созданием единого культурного пространства окажет стимулирующее воздействие как на экономику, так и на духовную жизнь области, а вложение средств в развитие культурного комплекса может стать престижным и привлекательным для меценатов, спонсоров, отечественных и зарубежных деловых кругов.
В период радикальных преобразований российской государственности в сфере культуры области удалось:
сохранить сеть учреждений и организаций культуры, искусства, кино и туризма;
осуществить разделение полномочий и функций в системе управления культурой между Администрацией области и органами местного самоуправления;
оказать поддержку творческим союзам, общественным организациям, негосударственным учреждениям культуры, организациям художественных промыслов: Центру музыкальных древностей, фольклорному театру "Кудесы", ТОО "Слобода", АООТ "Фабрика "Крестецкая строчка", ТОО "Возрождение" и другим, мастерам народных промыслов и ремесел;
продолжить реставрационные работы на памятниках истории и культуры.
При недостаточном бюджетном финансировании за эти годы в области:
созданы новые учреждения культуры: центры художественного творчества в Новгороде, народного - в гг. Валдае, Сольцах, Холме, Чудове, Демянском, Маревском, Мошенском, Парфинском районах;
установлено сотрудничество с Новгородским епархиальным управлением, которому переданы 30 культовых памятников, оказывается финансовая поддержка в их реставрации;
открыты новые музейные экспозиции в гг. Валдае, Новгороде, Старой Руссе, Боровичском районе.
Новое качество получили межрегиональные и международные связи - обмен выставками, творческими коллективами, в том числе с городами-побратимами.
Однако социально-экономическая ситуация в стране и области объективно не позволила полностью разрешить сложный комплекс проблем имеющихся в сфере культуры.
Настоящая Концепция предусматривает выбор с учетом имеющихся проблем приоритетных направлений развития и сохранения культуры, искусства, кино и туризма на 1997-2000 годы.
Концепцией определяются следующие задачи: создание условий для широкого доступа к произведениям искусства отечественной и мировой культуры всех социальных слоев населения, для свободного творчества, духовного и культурного развития личности;
сохранение историко-культурной и природной среды как основного фундамента для развития культуры.
Основные направления развития и сохранения культуры, искусства, кино и туризма 1. Сохранение и возрождение культурного наследия:
реставрация памятников Новгородского Кремля, Ярославова Дворища, зданий бывшего Дворянского Собрания, центров художественного и народного творчества в Десятинном и Николо-Бельском монастырях в Новгороде; дома Беклемишевского в г.
Старая Русса, здания бывшего уездного суда в г. Валдае, архитектурно-живописных памятников области, культовых сооружений, находящихся в пользовании Новгородского епархиального управления;
осуществление реставрационных подрядных работ организациями, прошедшими отбор на конкурсной основе;
создание новых музеев: монументальной живописи в здании бывшего Дворянского Собрания в Новгороде; истории уездного города Валдая; Северо-западного фронта в г. Старая Русса;
создание экспозиций: "Книжное богатство древней Руси" в Лихудовом корпусе Новгородского Кремля; литературных экспозиций, посвященных творчеству Ф.М.Достоевского в г. Старая Русса;
творчеству Н.А.Некрасова в г. Чудово; пополнение фондов музеев.
2. Возрождение и развитие народного творчества, художественных промыслов и ремесел, народных традиций, фольклора:
проведение областных фестивалей: "Святки в Витославлицах", фольклора и ремесел, хорового и хореографического искусства, детского творчества "Надежды России" и детей-инвалидов, "Волховские зори", международного фестиваля народной музыки "Садко"; выставок мастеров декоративно-прикладного искусства и самодеятельных художников;
открытие домов народных промыслов и ремесел в гг. Боровичи и Старой Руссе;
открытие музея народного творчества, мастерских по традиционным видам ремесел при областном центре народного творчества;
поддержка мастеров народного творчества.
3. Сохранение и пополнение книжных фондов библиотек, обеспечение права граждан на доступ к информации, развитие информатизации библиотечного дела на областном и муниципальном уровнях:
обеспечение комплектования фондов областной универсальной научной библиотеки и централизованных библиотечных систем с учетом уникальности универсального фонда;
комплектование специальной литературой фондов областной специализированной библиотеки для слепых;
гарантированное обеспечение подписки библиотек области на периодическую печать;
компьютеризация основных информационных процессов в областных библиотеках и 12 централизованных библиотечных системах.
4. Поддержка и развитие профессионального художественного творчества:
обеспечение концертно-театрального обслуживания населения области, создание новых спектаклей и концертных программ, проведение фестивалей мастеров искусств, дней культуры;
проведение фестивалей мастеров искусств "Русская музыка", "Рождественский подарок", камерной музыки, им. А.К.Лядова, ассамблей искусств для детей и юношества, праздников славянской письменности и культуры, театральных фестивалей им Ф.М.Достоевского;
проведение художественных выставок профессиональных художников, региональной зональной художественной выставки "Север-98";
оказание Администрацией области и органами местного самоуправления поддержки профессиональным творческим союзам, общественным организациям, учреждениям культуры различных форм собственности;
установление ежегодных премий Губернатора области "За вклад в развитие культуры области" в сфере культуры, искусства, литературы и реставрации;
учреждение именных стипендий Администрации области, органов местного самоуправления творческим работникам;
оказание содействия в проведении выставок художников, мастеров декоративно-прикладного искусства, создание музея современного профессионального искусства на базе областного учебно-производственного центра художественного творчества;
оказание содействия в издании журнала "Русская провинция", газет "Вече", "Картинная галерея", материалов научно-практических конференций.
5. Совершенствование кинообслуживания населения, оказание финансовой поддержки в целях пополнения кинофонда:
открытие центров российского кино в гг. Старая Русса и Боровичи;
организация кинофестивалей и тематических показов отечественных и зарубежных фильмов; приобретение новых кинофильмов.
6. Развитие и совершенствование профессионального среднего, начального, дополнительного образования, поддержка молодых дарований, совершенствование системы повышения квалификации кадров:
сохранение и развитие сети образовательных учреждений культуры и искусства;
проведение конкурсов, смотров, фестивалей учащихся и студентов образовательных учреждений культуры и искусства:
музыкальных училищ старинных городов России, международного детского фестиваля русской классической музыки им С.В.Рахманинова, учащихся детских музыкальных школ и школ искусств области;
установление стипендий комитета культуры, кино и туризма области и органов местного самоуправления учащимся образовательных учреждений.
7. Создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса:
стимулирование развития материальной базы путем привлечения инвестиций для реконструкции и нового строительства туристских объектов;
содействие в продвижении туруслуг на российские и международные рынки, участие в международных и отечественных туристских биржах и выставках;
издание рекламной продукции, путеводителей, буклетов, книг о достопримечательностях области, художественных каталогов, изготовление сувенирной продукции;
расширение сервисного обслуживания и услуг, предоставляемых отечественным и зарубежным туристам.
8. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, их техническое оснащение, обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов:
осуществление комплекса мер по развитию материально-технической базы и техническому обеспечению учреждений культуры за счет средств областного и местных бюджетов;
централизация бюджетных средств на приобретение оборудования, инвентаря, музыкальных инструментов и технических средств для учреждений культуры области на основе соглашений с органами местного самоуправления;
продолжение работ по внедрению новых систем охранно-пожарной сигнализации.
9. Межрегиональное и международное сотрудничество:
участие профессиональных, самодеятельных коллективов и отдельных исполнителей в международных фестивалях, конкурсах, выставках, в проведении дней культуры, прием зарубежных коллективов и исполнителей на основе соглашений, заключенных на федеральном и областном уровнях;
участие во всероссийских, региональных фестивалях, смотрах, конкурсах и организация их проведения в области.
10. Совершенствование организационно-правовых и финансовых основ в сфере культуры:
разработка областных законов: "Об организационно-правовых и финансовых основах в сфере культуры Новгородской области", "Об охране и использовании памятников истории и культуры Новгородской области", "О развитии туризма и регулировании туристской деятельности в Новгородской области";
рассмотрение вопросов предоставления льгот учреждениям культуры всех форм собственности, творческим союзам, меценатам, спонсорам, приведения заработной платы работников культуры в соответствие с действующим законодательством;
создание системы компенсаций из средств областного и местных бюджетов на льготное обслуживание социально-незащищенных групп населения учреждениями культуры, искусства и кино, проведение благотворительных мероприятий в соответствии с программами, утвержденными в установленном порядке.