ТГ, ВК, Дзен, enotrakoed@gmail.com

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ false false false 1 MicrosoftInternetExplorer4 /* Style Definitions */ table.Mso№ormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times №ew Roman"; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400;} ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 29.07.2002 г. № 644) От 09.08.99 № 503 г. Новосибирск Об одобрении областной целевойпрограммы содействия занятостинаселения Новосибирской областина 2000-2001 годы Во исполнение постановления главы администрации Новосибирскойобласти от 25.05.99 № 334 "О разработке проекта областной целевойпрограммы содействия занятости населения Новосибирской области на2000-2001 годы", в целях реализации активной политики занятости натерритории Новосибирской области и руководствуясь постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.06.99 № 659 "О мерах поподдержанию занятости населения", где рекомендовано, начиная с 2000года, предусматривать в бюджетах субъектов Российской Федерации иместных бюджетах средства на реализацию региональных программсодействия занятости населения, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить прилагаемый проект областной целевой программысодействия занятости населения Новосибирской области на 2000-2001годы. 2. Заказчикам программы - управлению труда и занятости населенияадминистрации области (Шинкаренко А.К.) и департаменту федеральнойгосударственной службы занятости населения по Новосибирской области(Гринченко В.С.) в недельный срок направить данный проект в областнойСовет депутатов на утверждение. 3. Постановление главы администрации Новосибирской областиот 16.03.98 № 147 "О программе содействия занятости населенияНовосибирской области на 1998-2000 годы" считать утратившим силу вчасти утверждения вышеназванной программы на 2000 год. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Азарову Н.Б. И.о. главы администрации Н.Б.Азарова _________________________ ОДОБРЕНО Приложение к постановлению главы администрации области от 09.08.99 № 503 ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000-2001 ГОДЫ ПАСПОРТ областной целевой программы содействия занятости населения Новосибирской области на 2000-2001 годы Наименование Программы Программа содействия занятости населения Новосибирской области на 2000-2001 годы.Наименование, дата, постановление главы администрации областиномер принятого решения от 25.05.99 № 334 "О разработке проектао разработке Программы областной целевой программы содействия занятости населения Новосибирской области на 2000-2001 годы".Государственные Управление труда и занятости населениязаказчики Программы администрации области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области.Руководители Программы Начальник управления труда и занятости населения администрации области, руководитель департамента федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области.Основные разработчики Управление труда и занятости населенияПрограммы администрации области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области, с участием миграционной службы Новосибирской области, Главного экономического управления, отраслевых управлений и комитетов администрации области.Цели и задачи Реализация государственной политики занятостиПрограммы, важнейшие на территории области будет осуществляться сцелевые показатели целью: - увеличения уровня занятости населения; - повышения сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест; - предупреждения массовой безработицы на отдельных территориальных рынках труда. Достижение этих целей будет обеспечено решением следующих задач: - создание новых и сохранение существующих экономически эффективных рабочих мест; - развитие малого предпринимательства и самозанятости населения; - повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда; - социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями; - поддержка доходов безработных граждан и членов их семей; - обеспечение социального партнерства на рынке труда; - информационная поддержка политики занятости населения.Сроки реализации 2000-2001 годыПрограммыОбъемы и источники Финансирование затрат на реализациюфинансирования мероприятий Программы будет осуществляться заПрограммы счет следующих источников: - Государственный фонд занятости населения - 244,24 млн. рублей, в том числе в 2000 г. - 121,14 млн. рублей; - средства федерального бюджета 23,65 млн. рублей, в том числе в 2000 г. - 13,39 млн. рублей; - средства областного бюджета 502,98 млн. рублей, в том числе в 2000 г. - 251,94 млн. рублей; из них средства, предусмотренные в ранее утвержденных областных целевых программах на 2000 год - 200 млн. рублей; - внебюджетный фонд развития промышленности Новосибирской области - 120 млн. рублей, в том числе в 2000 г. - 60 млн. рублей; - Новосибирский областной фонд поддержки малого предпринимательства - 15,1 млн. рублей, в том числе в 2000 г. - 15,1 млн. рублей; - средства работодателей - 320,87 млн. рублей, в том числе в 2000 г. - 167,45 млн. рублей; - средства из других источников - 326 млн. рублей, в том числе в 2000 г. - 162 млн. руб. Суммарные затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 1552,84 млн. рублей, в том числе в 2000 г. - 791,02 млн. рублей.Ожидаемые конечные Реализация программы в течение 2000-2001результаты Программы годов позволит: - сдерживать уровень регистрируемой безработицы в пределах 1,5-1,6 процентов; - создать новые экономически эффективные рабочие места 14767 единиц, в том числе в 2000 г. - 7713 единиц; - сохранить существующие рабочие места 8110 единиц, в том числе в 2000 г. - 4055 единиц; - обеспечить временное трудоустройство более 24 тыс. человек, в том числе в 2000 году - более 12 тыс. человек; - поддержать предпринимательскую инициативу 2,5 тыс. человек, в том числе в 2000 году - 1,5 тыс. человек; - оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 300 тыс. человек, в том числе в 2000 году - 150 тыс. человек; - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения 60 тыс. вакансий, в том числе в 2000 году - 30 тыс. человек; - предоставить возможность для получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний более 10,6 тыс. безработным гражданам, в том числе в 2000 году 5,3 тыс. человек; - провести профориентационную работу с 65 тыс. человек, в том числе в 2000 году с 32 тыс. человек; - поддержать доходы 60 тыс. безработных граждан, в том числе в 2000 году - 30 тыс. безработных.Система организации Контроль за реализацией Программыконтроля за выполнением осуществляет Управление труда и занятостиПрограммы населения администрации Новосибирской области совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области. 1. Общие положения 1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия программы Программа содействия занятости населения Новосибирской области на2000-2001 годы (далее именуется - Программа) сориентирована наускорение рыночных преобразований в трудовой сфере в целяхосуществления структурных сдвигов в экономике, повышения эффективноститруда, развития гибкого рынка труда. Основные положения Программы определены исходя из социального иэкономического положения Новосибирской области, а также требованийпостановлений Главы Администрации области от 18.10.96 № 616 "Ореализации комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочихмест на 1996-2000 годы" и от 25.05.99 № 334 "О разработке проектаобластной целевой программы содействия занятости населенияНовосибирской области на 2000-2001 годы". Подготовка Программы осуществлялась с учетом прогнозасоциально-экономического развития области на 2000-2001 годы,разработанного Главным экономическим управлением администрацииобласти, а также предложений структурных подразделений администрацииобласти, в компетенцию которых входят различные направлениядеятельности в трудовой сфере. При разработке Программы учитывалисьреализуемые на территории области федеральные и областные целевыепрограммы развития, регулирующие социально-трудовую сферу. Программаопределяет основные направления и приоритеты государственной политикизанятости на 2000-2001 годы в условиях переходного периода развитияэкономики. Программа рассчитана на дальнейшую консолидацию усилийтерриториальных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, департамента федеральной государственной службызанятости населения по Новосибирской области, а также объединенийработодателей и объединений профсоюзов. Она предполагает реализациюмероприятий по повышению уровня занятости населения, созданиюдополнительных рабочих мест, организации оплачиваемых общественныхработ, содействию трудоустройству незанятых граждан в увязке сэкономическими возможностями расширения сферы приложения их труда,профессионального образования и социального обеспечения. Финансирование мероприятий Программы по содействию занятостинаселения осуществляется за счет средств Государственного фондазанятости населения (далее именуется - Фонд занятости), бюджетов всехуровней, внебюджетных фондов, средств работодателей и другихисточников. Основное внимание в Программе уделяется решению экономических исоциальных проблем перехода к активной политике занятости натерритории Новосибирской области на основе создания новых экономическиэффективных рабочих мест, сохранения и модернизации существующих. 1.2. Перечень основных понятий и терминов, используемых в программе Трудовые ресурсы - лица трудоспособного возраста (за исключениемнеработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получающихпенсию по возрасту на льготных условиях), а также работающие лицанетрудоспособного возраста. Занятые граждане - лица трудоспособного возраста и старше, атакже младших возрастов, работающие по найму за вознаграждение наусловиях полного или неполного рабочего времени, не по найму, наприносящей доход работе, самостоятельно или у отдельных граждан, безоплаты на семейном предприятии. Незанятые граждане - лица трудоспособного возраста, которые неимеют работы (доходного занятия). Безработица - явление в экономике, при котором часть экономическиактивного населения, желающая работать, не может применить своюрабочую силу. Выделяются следующие виды безработицы: сезонная, которая обусловлена сезонным характером деятельностиорганизации; структурная, которая вызвана несоответствием структуры рабочихмест структуре рабочей силы; скрытая (завуалированная), которая характеризуется накоплением напредприятиях излишней, неэффективной рабочей силы, что приводит кснижению производительности труда. Безработица различается по продолжительности - временная (до 4месяцев), застойная (от 4 месяцев до года) и хроническая (свыше года). Безработные - лица трудоспособного возраста и старше, которые неимеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовыприступить в работе. Из них выделяются безработные, официальнозарегистрированные в органах государственной службы занятости иполучившие этот статус в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о занятости населения. Уровень общей безработицы - отношение численности безработных кчисленности экономически активного населения (в процентах). Уровень регистрируемой безработицы - отношение численностизарегистрированных безработных к численности экономически активногонаселения (в процентах). Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения,включающая всех занятых и безработных граждан. Уровень экономической активности - отношение численностиэкономически активного населения к общей численности населения (впроцентах). 1.3. Нормативно-правовая база разработки программы Программа разработана с учетом существующего законодательства отруде, занятости, других нормативных документов, действующих посостоянию на 01 июля 1999 года, а также требований постановлений главыадминистрации области от 18.10.96 № 616 "О реализации комплекснойпрограмме мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы"и от 25.05.99 № 334 "О разработке проекта областной целевой программысодействия занятости населения Новосибирской области на 2000-2001годы". 2. Занятость населения и состояние рынка труда области 2.1. Изменения в сфере занятости населения Проводимые в последние годы реформы обусловили количественные икачественные изменения в сфере занятости населения, которыехарактеризуются: - снижением численности населения, занятого экономическойдеятельностью. Наиболее существенным последствием кризисногопроявления макроэкономических факторов (спада производства, низкойинвестиционной активности, бюджетных ограничений, инфляции и т.п.) дляобластного рынка труда стало значительное по масштабам и устойчивое повремени сокращение спроса на рабочую силу. В 1998 году, по сравнению спредыдущим годом, значительно сократилась численность занятых впромышленности (на 10,6%), строительстве (на 10,5%), сельскомхозяйстве (на 7,3%), науке и научном обслуживании (на 6,1%). В промышленности за 1998 год объем производства продукции накрупных и средних предприятиях области сократился на 10,6% посравнению с предыдущим годом. Особенно высокие темпы паденияпроизводства отмечались в черной и цветной металлургии, топливной,лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. В сельском хозяйстве объем валовой продукции за 1998 год снизилсяв сравнении с предыдущим годом на 14,5%. На предприятиях автомобильного транспорта в 1998 году произошлосокращение грузооборота на 14,6% по сравнению с 1997 годом. Нажелезнодорожном транспорте пассажирооборот по сравнению с предыдущимгодом снизился на 17,6%, на автомобильном - на 2,1%, на внутреннемводном - на 27,3%. Увеличение грузооборота и пассажирооборотанаблюдалось только на воздушном транспорте; - перераспределением работающих по формам собственности. За 1998год число образованных акционерных обществ и обществ с ограниченнойответственностью возросло на 12,8%; количество филиалов,представительств и других обособленных подразделений - на 37,4%. Заэтот же период государственных предприятий стало меньше на 19,5%,муниципальных - на 11,2%. На 01.01.99 предприятия и организациичастной формы собственности составили 75,7% от общего числазарегистрированных предприятий и организаций, а государственной имуниципальной собственности - 4,6% и 6,1% соответственно. Большаячасть предприятий сосредоточена в торговле и общественном питании(49,9%), промышленности (14,1%), строительстве (12,7%); - превышением численности выбывающих с предприятий и организацийнад численностью принятых. В 1998 году количество принятых на работуна крупные и средние предприятия было меньше выбывших на 37346 человек(сокращение на 18,8%). Доля выбывших по собственному желанию составила70,1% от общего числа выбывших работников; - продолжением процессов высвобождения работников. В 1998 годуликвидация и реорганизация отдельных предприятий и видов производствобусловили уменьшение числа лиц, выбывающих в связи с сокращениемчисленности персонала, по сравнению с 1997 годом на 3%. Доляработников, уволенных по этой причине, из общего числа выбывшихработников в 1998 году возросла по сравнению с 1997 годом на 0,62%; - значительными масштабами скрытой безработицы. За январь -декабрь 1998 года численность работников, которым были предоставленыотпуска без сохранения или частичным сохранением заработной платы поинициативе администрации, по крупным и средним предприятиям иорганизациям составила 64890 человек (8,4% среднесписочнойчисленности), а численность работников, работавших неполное рабочеевремя по инициативе администрации за этот же период составила 88097человек (11,4% среднесписочного состава). Всего за январь - декабрь1998 года 152987 работников крупных и средних предприятий иорганизаций вынуждено работали в режиме неполной занятости, чтосоставило 19,7% от среднесписочной численности работников. Наибольшиеразмеры скрытой безработицы отмечались на предприятиях промышленности(41,8% среднесписочного состава), транспорта (69,9%), в строительстве(31,6%), научных учреждениях (20,4%); - расширением вторичной занятости и занятости в неформальномсекторе экономике. Значительное распространение неполной занятости,задержки выплаты заработной платы, а также сложности струдоустройством обусловили распространение вторичной и неформальнойзанятости. За январь - декабрь 1998 года численность внешнихсовместителей по крупным и средним предприятиям и организациямсоставила 20915 человек, что на 3,7% больше соответствующего периода1997 года; - снижением давления иностранной рабочей силы на рынок труда истабилизацией численности привлекаемой иностранной рабочей силы; - недостаточным использованием интеллектуального потенциала,которое обусловлено сокращением спроса на высококвалифицированнуюрабочую силу, в наибольшей степени затронувшим высокотехнологичныеотрасли, а также науку и научное обслуживание; отсутствием зачастуюсвязи между трудовым вкладом работника и его доходами; низким уровнемоплаты труда в этих отраслях, длительными задержками выплатызаработной платы; - расширением масштабов неэффективной занятости. Снижение объемовпроизводства и услуг не сопровождалось адекватным сокращениемчисленности работников. В результате для большинства отраслейхарактерны излишняя численность работников и низкий уровеньпроизводительности труда. 2.2. Состояние зарегистрированного рынка труда 2.2.1. Общая динамика безработицы В течение последних лет в Новосибирской области отмечалосьувеличение общей численности безработных (по методологии МОТ). Даннаятенденция сохранилась и в 1998 году. Таблица 1 Основные показатели безработицы (тыс.чел.)+--------------------------------------------------------------------+¦ Показатель ¦01.01.96¦01.01.97¦01.01.98¦01.01.99¦+--------------------------------+--------+--------+--------+--------¦¦Незанятые граждане, ищущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работу (безработные по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦методологии МОТ - общая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безработица) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- Количество ¦ 97,7 ¦ 116,0 ¦ 274,0 ¦ 330,0 ¦¦- Удельный вес безработных к ¦ ¦ ¦ "*" ¦ "*" ¦¦общей численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экономически активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения (в %) ¦ 13,6 ¦ 16,7 ¦ 20,6 ¦ 23,0 ¦+--------------------------------+--------+--------+--------+--------¦¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦зарегистрированы в отделах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦занятости населения ¦ 29,5 ¦ 29,4 ¦ 21,2 ¦ 21,1 ¦+--------------------------------+--------+--------+--------+--------¦¦в том числе: признаны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безработными ¦ 26,6 ¦ 26,1 ¦ 19,8 ¦ 19,4 ¦+--------------------------------------------------------------------+ * Примечание: Численность безработных граждан (по методологииМОТ) на 01.01.98 и 01.01.99 приведена по оценкам специалистов службызанятости. В 1996 году темпы роста общей численности безработных составлялив среднем в месяц 101,6 процента, в 1997 году - 111,3 процента, в 1998году - 100,8 процента. Темпы роста численности зарегистрированныхбезработных составили в среднем за месяц в 1996 году 99,8 процентов, в1997 году - 98,0 процентов и в 1998 году - 99,89 процентов. В 1999году тенденция сокращения этой численности сохранилась. Состояние рынка труда области в 1998 году характеризовалосьзначительным ростом общей численности безработных и устойчивымсокращением численности безработных, зарегистрированных в органахслужбы занятости в течение всего года. С начала 1998 года численность зарегистрированных безработныхуменьшилась на 2,1% и составила на конец года 19,4 тыс. безработных.При этом уровень зарегистрированной безработицы снизился на конец годадо 1,43% от численности экономически активного населения. Причины того, что емкости общего и зарегистрированного рынковтруда развиваются в противоположных направлениях, известны. Этодефицит средств фонда занятости, ужесточение порядка регистрации иснятия с учета безработных и другие причины. 2.2.2. Состав безработных, зарегистрированных в органах службы занятости За период 1997-1998 г.г. не отмечалось значительных изменений всоотношении мужчин и женщин, обратившихся в службу занятости изарегистрированных в качестве безработных. Отдельные изменения вкаждой из групп безработных (по причинам незанятости, уровнюобразования и т.д.) иллюстрируют данные таблицы 2. Таблица 2 Состав зарегистрированных безработных по полу (в процентах)+------------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Женщины ¦ Мужчины ¦¦ +--------------------------+--------------------------¦¦ ¦ На ¦ На ¦ На ¦ На ¦ На ¦ На ¦¦ ¦01.01.97¦01.01.98¦01.01.99¦01.01.97¦01.01.98¦01.01.99¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦По причинам незанятости:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦уволившиеся по ¦ 34,5 ¦ 33,3 ¦ 26,8 ¦ 45,1 ¦ 39,4 ¦ 29,7 ¦¦собственному желанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦высвобожденные работники¦ 36,5 ¦ 39,1 ¦ 42,4 ¦ 21,9 ¦ 31,4 ¦ 33,6 ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦выпускники ¦ 5,7 ¦ 6,2 ¦ 8,5 ¦ 3,6 ¦ 3,9 ¦ 5,1 ¦¦общеобразовательных школ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учебных заведений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦По уровню образования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦с высшим и средним ¦ 45 ¦ 48,2 ¦ 53,8 ¦ 29,5 ¦ 30,7 ¦ 34,8 ¦¦специальным образованием¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦не имеющие полного ¦ 14,8 ¦ 12,7 ¦ 9,8 ¦ 32,9 ¦ 30,2 ¦ 22,4 ¦¦среднего образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦По возрасту: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦молодежь 16-29 лет ¦ 29,2 ¦ 25,7 ¦ 28,1 ¦ 22,7 ¦ 22,3 ¦ 27,7 ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦лица среднего возраста ¦ 63,6 ¦ 66,4 ¦ 62,3 ¦ 60,7 ¦ 60,7 ¦ 59,6 ¦¦30-49 (54) лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦лица предпенсионного ¦ 7,2 ¦ 7,9 ¦ 9,6 ¦ 16,6 ¦ 17 ¦ 12,7 ¦¦возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Отдельные категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безработных: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦не приступившие к ¦ 9,5 ¦ 9,8 ¦ 11,9 ¦ 8,3 ¦ 8,7 ¦ 9,9 ¦¦трудовой деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦не имеющие профессии, ¦ 4,9 ¦ 3,6 ¦ 2,8 ¦ 7,3 ¦ 5,9 ¦ 4 ¦¦специальности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦имеющие длительный ¦ 18,3 ¦ 14,6 ¦ 12,6 ¦ 16,9 ¦ 13 ¦ 13,4 ¦¦(более года) перерыв ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Доля этих категорий ¦ 70,7 ¦ 71 ¦ 68,8 ¦ 29,3 ¦ 29 ¦ 31,2 ¦¦среди зарегистрированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безработных по состоянию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на дату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Продолжительность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безработицы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦средняя ¦ 6,2 ¦ 6,9 ¦ 5,5 ¦ 5,3 ¦ 6,1 ¦ 4,8 ¦¦продолжительность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(месяцев) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦доля временной ¦ 45,3 ¦ 36,8 ¦ 50,2 ¦ 54,6 ¦ 44,4 ¦ 56,9 ¦¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦доля хронической ¦ 13,7 ¦ 16,2 ¦ 9,5 ¦ 9,4 ¦ 11,7 ¦ 6,2 ¦¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------+ Снижение масштабов и уровня регистрируемой безработицысопровождается структурными сдвигами длительности безработицы.Показатель средней продолжительности безработицы в целом по областиснизился с 5,9 месяца на начало 1997 года до 5,3 месяца - на конец1998 года. Доля длительной безработицы (более года) снизилась до 8,4процента на 01.01.99 (на 01.01.97 - 12,5 процента). В 1997 - 1998 г.г.отмечается рост временной безработицы (до 4 месяцев). На 01.01.99 г.52,3 процента безработных граждан состояли на учете менее 4 месяцев(на 01.01.97 - 48 процентов). В числе зарегистрированных безработныхуменьшилась доля граждан, не нашедших работу и состоящих на учете ворганах службы занятости более 8 месяцев (с 29,7 процента до 23,6процента). По состоянию на конец 1998 года временным безработным могсчитаться каждый второй, и только каждый двенадцатый имел статусдлительного безработного. В отдельных районах области отмечаютсязначительные превышения среднеобластных показателей длительностирегистрируемой безработицы. Возрастной состав безработных, зарегистрированных в органахслужбы занятости, за последние 2 года практически не изменился. Данныеприведены в таблице 3. Таблица 3 Распределение зарегистрированных безработных по возрасту+--------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ На 01 января ¦ На 01 января ¦ На 01 января ¦¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦¦ +---------------+---------------+---------------¦¦ ¦тыс. чел.¦ % ¦тыс. чел.¦ % ¦тыс. чел.¦ % ¦+--------------------+---------+-----+---------+-----+---------+-----¦¦Численность ¦ 26,1 ¦ 100 ¦ 19,8 ¦ 100 ¦ 19,4 ¦ 100 ¦¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безработных - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+---------+-----+---------+-----+---------+-----¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в возрасте 16-29 лет¦ 7,1 ¦ 27,3¦ 4,9 ¦ 24,7¦ 5,4 ¦ 27,9¦+--------------------+---------+-----+---------+-----+---------+-----¦¦предпенсионного ¦ 2,6 ¦ 10 ¦ 2,1 ¦ 10,5¦ 2,1 ¦ 10,6¦¦возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+---------+-----+---------+-----+---------+-----¦¦других возрастов ¦ 16,4 ¦ 62,7¦ 12,8 ¦ 64,8¦ 11,9 ¦ 61,5¦+--------------------------------------------------------------------+ Как видно из таблицы 3, наметилась тенденция к увеличению долилиц предпенсионного возраста среди безработных граждан. Можно отметитьснижение доли граждан в возрасте 30-49 (54) лет и увеличение долимолодежи в возрасте 16-29 лет. В настоящее время доля молодежи средизарегистрированных безработных составляет около 28 процентов. Жесткая конкуренция на рынке труда и рост безработицы повысилитребования к образованию работников. Состав зарегистрированныхбезработных по уровню образования на начало 1997-1000 годов приведен втаблице 4. Таблица 4 Состав зарегистрированных безработных по уровню образования+--------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ На 01 января ¦ На 01 января ¦ На 01 января ¦¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦¦ +---------------+---------------+---------------¦¦ ¦тыс. чел.¦ % ¦тыс. чел.¦ % ¦тыс. чел.¦ % ¦+--------------------+---------+-----+---------+-----+---------+-----¦¦Численность ¦ 26,1 ¦ 100 ¦ 19,8 ¦ 100 ¦ 19,4 ¦ 100 ¦¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безработных - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+---------+-----+---------+-----+---------+-----¦¦в том числе имеющих:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+---------+-----+---------+-----+---------+-----¦¦высшее ¦ 3,4 ¦ 13 ¦ 2,8 ¦ 14,3¦ 3,5 ¦ 18 ¦¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+---------+-----+---------+-----+---------+-----¦¦среднее ¦ 7,2 ¦ 27,4¦ 5,7 ¦ 28,8¦ 5,8 ¦ 29,9¦¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+---------+-----+---------+-----+---------+-----¦¦начальное ¦ 2,1 ¦ 8,1¦ 2,3 ¦ 11,4¦ 3,1 ¦ 16,2¦¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+---------+-----+---------+-----+---------+-----¦¦среднее общее ¦ 8,2 ¦ 31,4¦ 5,5 ¦ 27,7¦ 4,3 ¦ 22,2¦¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+---------+-----+---------+-----+---------+-----¦¦неполное среднее ¦ 5,2 ¦ 20,1¦ 3,5 ¦ 17,8¦ 2,7 ¦ 13,7¦¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 2.2.3. Территориальные особенности безработицы В 1996-1998 годах и в первом полугодии 1999 года сохраняласьвысокая степень дифференциации районов и городов области по уровнюбезработицы. В районах и городах области отмечаются значительные различия вуровнях общей регистрируемой безработицы. Как следует из данныхбаланса трудовых ресурсов области, сокращение численности занятых вэкономике и рост трудовых ресурсов повлекли за собой рост числа лиц втрудоспособном возрасте, незанятых трудовой деятельностью и учебой с330,9 тыс. человек в 1996 году до 416,2 тыс. человек в 1997 году, чтосоответственно составило 20,6% и 25,6% к численности трудовыхресурсов. На конец 1998 года уже 435,6 тысяч человек (26,4%) не былизаняты трудовой деятельностью и учебой. В территориальном разрезе поданным балансов трудовых ресурсов городов и районов наибольший (свыше30%) удельный вес населения, не занятого работой и учебой, вМошковском (46,7%), Искитимском (40,2%), Болотнинском (35,9%),Куйбышевском (35,8%), Чулымском (35,3%), Убинском (34,7%), Тогучинском(33,3%), Коченевском (32,6%), Чановском (32,5%), Каргатском (31,3%),Черепановском (31,3%) районах. В городах областного подчинениянаибольший удельный вес данной категории населения наблюдается вг.Искитиме (32,1%), г.Бердске (34,3%). В г.Новосибирске его значениесоставило 27,3%. В то же время уровень зарегистрированной безработицыв данных городах и районах значительно ниже. По величине уровня зарегистрированной безработицы территориальныерынки труда Новосибирской области распределяются в порядке убывания вследующей последовательности: города областного подчинения,г.Новосибирск, районы области. Уровень зарегистрированной безработицы к концу июня 1999 годасоставил 1,29%. По состоянию на 01.07.99 наиболее высокий уровеньбезработицы зарегистрирован в г.Барабинске (3,51%), его значение вышесреднеобластного показателя более чем в 2 раза, в г. Искитиме иМаслянинском районе (2,28%). По-прежнему высок уровень безработицы вг.Куйбышеве (2,08%), Венгеровском и Усть-Таркском районах (1,95%),Доволенском районе (1,88%) и в г.Бердске (1,87%). В 20 городах ирайонах области на 01.07.99 зафиксировано значение показателя нижесреднеобластного и самое низкое его значение по области вНовосибирском районе (0,31%). Не обошли стороной нашу область территориальные и отраслевыепроблемы занятости. Закрытие двух шахт "Листвянской" в Искитимском и "Завьяловской" вТогучинском районах связано, главным образом, с процессом ликвидацииубыточных шахт. Особую остроту приобрело высвобождение работников из организаций,расположенных в моногородах - Бердске, Искитиме, Линево, Чике, гдепрактически отсутствует сфера приложения труда. Объединение Западно-Сибирской и Кемеровской железных дорог,передача западных станций Омскому отделению железной дорогизначительно сократило численность работников железнодорожноготранспорта. Это в первую очередь, затронуло районы с крупнымижелезнодорожными узлами Барабинский, Татарский, Карасукский,Тогучинский, Болотнинский и другие. Низкая конкурентоспособность продукции и недостаточнаяинвестиционная активность, трудности со сбытом продукции и ее высокаяматериалоемкость снизили спрос на рабочую силу в машиностроении,металлообработке в легкой промышленности. Это затронуло городаобластного подчинения, в первую очередь, г.Новосибирск. Проблемы получения заказов и оплаты за изготовленную продукцию,обострили ситуацию с занятостью в отраслях оборонного комплекса(г.Новосибирск и города областного подчинения), где произошлосокращение работников за последние 7 лет чуть ли не наполовину. Эти жепроблемы стали причиной снижения численности занятых в строительстве. Сложная экономическая ситуация привела к сокращению численностиработников в академических научных учреждениях СО РАН, СО РАМН и СОРАСХН. В первую очередь, это затронуло жителей г. Новосибирска, п.г.т.Краснообска. Создающиеся негосударственные научно-исследовательские инаучно-производственные организации частично привлекаютвысвобождающихся ученых, но большинство из них не могут найтиприменения своим знаниям и опыту. 2.3. Прогноз спроса и предложения рабочей силы В соответствии с прогнозом социально-экономического развитияНовосибирской области на 2000-2002 годы, в прогнозируемом периоде вэкономике области значительного улучшения ситуации по сравнению спредшествующим периодом не произойдет. Кризисные явления, связанные спадением объемов производства, большим удельным весом убыточныхпроизводств, сокращением численности занятых, тяжелымсоциально-экономическим положением населения, будут характерны и дляближайших 2-5 лет. В 2000-2001 годах ожидается рост численности экономическиактивного населения за счет дальнейшего увеличения численностинаселения в трудоспособном возрасте, что, в свою очередь, обусловленовхождением в трудоспособный возраст лиц, родившихся в 80-е годы, когдауровень рождаемости был наиболее высоким. Одновременно за пределытрудоспособного возраста будут выходить лица военных лет рождения,когда рождаемость была самой низкой. В прогнозируемые годы крупных позитивных сдвигов в сферезанятости, видимо, не произойдет. Крайне медленно стабилизируетсяработа действующих предприятий. В эти годы не ожидается притокаинвестиций, средства на создание рабочих мест пока вкладывают толькочастные лица, а эти средства крайне незначительны. Предполагается, что в 2000 году численность занятых в экономикепо сравнению с 1999 годом увеличится на 7,5 тыс. человек (на 0,7%), изних 4,5 тыс. человек - в материальном производстве и 3,0 тыс. человек- в непроизводственной сфере. Аналогичная тенденция сохранится и в2001 году. В то же время рост трудовых ресурсов при незначительном приростечисленности занятых в экономике повлечет за собой рост числа лиц, незанятых трудовой деятельностью и учебой с 16,4% от численноститрудовых ресурсов в 1995 году до 28,5% в 2000 году и 28,8% в 2001году, т.е. почти каждый третий не будет занят, не будет иметь средствк существованию. Ожидаемый рост численности населения в трудоспособном возрастеповлияет на увеличение объема рынка труда: в 2000 г. по сравнению спредыдущим годом объем рынка труда может увеличиться на 16,5 тыс.человек или 3,4%, 2001 г. - на 11,1 тыс. чел. или 2,2%. Как и впредшествующие годы, большую часть предложения рабочей силы на рынкетруда будут составлять высвобожденные и уволенные по собственномужеланию работники, выпускники учебных заведений. Большой удельный вес убыточных производств создает предпосылкудля дальнейшего сокращения занятых на этих производствах.Предполагается, что в прогнозируемом периоде значение этого показателяостанется на уровне 1998 года - около 1,6% от численности занятых. Занятость неполное рабочее время и отпуска по инициативеадминистрации в связи с неполной загруженностью и простоямипредприятий, задержки с выплатой заработной платы подталкивают людей кувольнению в надежде найти более стабильное место работы. Ожидаемаячисленность уволенных по собственному желанию граждан, которые попадутна рынок труда области в 2000-2001 гг. может составить ежегодно до 170тыс. человек, что выше уровня 1998 года на 3,5%. Требования, предъявляемые работодателями, к претендентам наимеющиеся вакантные места (стаж работы, высокая квалификация) непозволяет выпускникам учебных заведений быть достаточноконкурентоспособными на рынке труда. В соответствии с этим численностьмолодежи, впервые вступающей на рынок труда в общем объеме предложениярабочей силы в прогнозируемом периоде будет довольно высокой - до 17тыс. человек ежегодно (3,3% от общего предложения рабочей силы). Дальнейшее сокращение численности Вооруженных Сил будетспособствовать притоку на рынок труда в прогнозируемом периоде гражданданной категории - примерно до 8 тыс. человек ежегодно (1,6% от общегопредложения рабочей силы). В прогнозируемом периоде не ожидается увеличения миграционногопритока населения в трудоспособном возрасте по сравнению спредшествующим периодом. По оценочным данным этот показатель составитоколо 2% от общего предложения рабочей силы. Удельный вес граждан, которые будут искать работу самостоятельно,по прогнозной оценке составит около 87% ищущих работу. Предполагаемаячисленность незанятых граждан, которые обратятся к услугам службызанятости, ожидается несколько выше уровня 1998 г. и составит (безучета обратившихся за консультацией) в 2000 г. - 45 тыс. человек(103,8% к уровню 1998 г.), 2001 г. - 45,5 тыс. человек (105,0% куровню 1998 г.). При этом удельный вес трудоустроенных (с учетомзакончивших профессиональное обучение) ожидается около 55%. В случаекритической ситуации на рынке труда предложение рабочей силы можетзначительно возрасти, а спрос на нее значительно снизиться. В связи сэтим увеличится напряженность на рынке труда, трудоустройство граждан,обратившихся в центры занятости, будет затруднено. В этом случаеосновное внимание в работе службы занятости будет уделятьсяорганизации временных работ и занятости неполное рабочее время с цельютрудоустроить как можно большее количество людей на имеющиеся вналичии вакансии. Сравнительно медленный рост открытой формы безработицы обусловленналичием скрытой безработицы. В прогнозируемом периоде предполагаетсяпереход части скрытой безработицы в открытую. Ожидается, что статусбезработного на конец года будут иметь в 2000 г. - 21,5 тыс. человек,2001 г. - 22 тыс. человек против 21 тыс. человек на конец 1999 года.При этом уровень официально зарегистрированной безработицы составитсоответственно по годам 1,71% и 1,72%. 2.4. Ключевые проблемы на рынке труда Для состояния современного рынка труда характерны следующиеключевые проблемы: 1. Недостаточная реформированность всей трудовой сферы,приводящая к преобладанию неэффективной занятости, которая проявляетсяв высокой концентрации рабочей силы на убыточных предприятиях, большихмасштабах недоиспользования рабочего времени занятых, низкойэффективности труда и низких заработках значительных контингентовработающих, снижении в составе работников доли занятых ввысокотехнологичных и наукоемких видах деятельности, отсутствииэкономически обоснованной зависимости доходов работника от еготрудового вклада; 2. Потеря трудового потенциала квалифицированных ивысококвалифицированных кадров в результате недоиспользования ихрабочего времени, отсутствия реальной связи между доходом и уровнемпрофессионализма работника, их перетока в сферу неформальнойзанятости, часто не требующую прежней квалификации, миграции за рубеж; 3. Ухудшение качественных характеристик системы рабочих местнаряду с медленным наращиванием новых рабочих мест, резко снижающеевозможности трудоустройства незанятых лиц из-за увеличения числанепрестижных рабочих мест, ведущее к росту травматизма ипрофессиональных заболеваний в результате увеличения доли рабочих местс неблагоприятными условиями труда, а также физически и моральноустаревших; 4. Снижающийся общий спрос на рабочую силу, несмотря на признакистабилизации производства и некоторое оживление инвестиционнойактивности в 1999 году в ряде отраслей, свидетельствующий, с однойстороны, о лучшем использовании уже вовлеченной в хозяйственный оборотрабочей силы (например, уменьшение скрытой безработицы), а с другойстороны - о явной недостаточности инвестиций, сохраняющемсянедофинансировании бюджетного сектора экономики, задержка выплат изфедерального бюджета за выполненный государственный заказ и слабойподдержке малого предпринимательства со стороны органов исполнительнойвласти; 5. Медленная перестройка системы государственногопрофессионального образования, неадекватность объемов, структуры иформ первичной профессиональной подготовки граждан изменениям в спросена рабочую силу в профессиональном разрезе, недостаточная ееразвитость, система вторичного обучения (переподготовка и повышениеквалификации), ориентированная лишь на отдельные группы населения,нуждающегося в трудоустройстве, слабая заинтересованностьработодателей в повышении квалификации работающих и их переподготовке; 6. Чрезвычайно сложная ситуация с трудоустройством отдельныхсоциально-демографических групп населения (молодежи, женщин,инвалидов, демобилизованных военнослужащих и других). Расширение в2000-2001 годах контингента указанных групп населения, нуждающихся втрудоустройстве. Сохранение селективного подхода при высвобождениирабочей силы и приеме на работу в зависимости от пола, возраста,состояния здоровья, несоблюдение в полной мере норм трудовогозаконодательства о режиме и охране труда отдельных групп населения; 7. Большая дифференциация рынков труда, наличие значительногочисла территорий с напряженной ситуаций в сфере занятости приограниченных возможностях перетоков рабочей силы по территорииобласти, свидетельствующие о том, что перспективы развития отдельныхотраслей и производств не нацелены пока на всесторонний учет такихфакторов, как людские ресурсы и обеспечение занятости населения. 3. Цели и задачи программы Исходя из прогнозируемой ситуации на рынке труда,характеризующейся дальнейшим ростом численности безработных,реализация государственной политики занятости в рамках Программы будетосуществляться с целью: - увеличения уровня занятости населения; - повышения сбалансированности предложения рабочей силы и числарабочих мест; - предупреждения массовой безработицы на отдельныхтерриториальных рынках труда. Для достижения этих целей Программа должна обеспечить решениеследующих задач: - создание новых и сохранение существующих экономическиэффективных рабочих мест; - развитие малого предпринимательства и самозанятости населения; - повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы нарынке труда; - социальная интеграция и поддержка граждан с особымипотребностями; - поддержка доходов безработных граждан и членов их семей; - обеспечение социального партнерства на рынке труда; - информационная поддержка политики занятости населения. 4. Основные направления поддержки развития занятости населения Новосибирской области на 2000-2001 годы 4.1. Повышение уровня занятости населения за счет создания и сохранения экономически эффективных рабочих мест На 2000-2001 годы в качестве приоритетного направления реализациигосударственной политики занятости на территории Новосибирской областиопределено создание новых и сохранение существующих экономическиэффективных рабочих мест. Наряду с противодействием безработице этопозволит несколько оживить экономику области, увеличитьналогооблагаемую базу и доходы работающих, снизить социальнуюнапряженность в обществе. Создание новых и сохранение существующих рабочих мест будетпроводиться в рамках областных и федеральных программ развития,реализуемых на территории области и финансируемых из бюджетовсоответствующих уровней, за счет внебюджетных фондов на конкурснойоснове и на инициативной - за счет средств работодателей, а такжедругих финансовых источников. 4.1.1. Промышленность (машиностроительная, оборонная, легкая) В промышленности приоритет при создании новых рабочих мест будетотдаваться предприятиям, выпускающим конкурентоспособную, экспортнуюлибо импортозамененяемую продукцию, обеспечивающим производство ипоставку продукции, необходимой для региональных государственных нужди функционирования бюджетных организаций региона, в том числе в рамкахобластного заказа. Кроме того, предполагается создание дополнительных рабочих местна предприятиях различных отраслей промышленности за счетреструктуризации их задолженности перед государственным фондомзанятости населения. Сохранение существующих экономически эффективных рабочих местбудут способствовать ряд мер, принятых администрацией области впоследнее время. Так, предполагается осуществить дополнительнуюзагрузку мощностей ряда ведущих Новосибирских машиностроительныхзаводов (ОАО "Электросигнал", "Элсиб", "Стрелочный завод" и другие)заказами на договорной основе на изготовление продукции, требующейсяпредприятиям-монополистам таким, как Западно-Сибирская железнаядорога, ОАО "Новосибирскэнерго", "Сибирьгазсервис" и другим. Сохранению рабочих мест в промышленности будет такжеспособствовать введение администрацией области ряда льгот по уплатеналогов и снижение тарифов в некоторых из отраслей промышленности: - снижение ставки налога на имущество для предприятий оборонныхотраслей промышленности, для машиностроительных предприятий,содержащих на балансе мобилизационные мощности с объектами жилья, дляпредприятий легкой промышленности; - снижение предприятиям тарифов за потребление электроэнергии врамках проводимого в области эксперимента по тарифному стимулированиюроста объемов производства. 4.1.2. Производство строительных материалов и лесопереработка Достаточно большой объем работ по созданию новых рабочих местПрограммой предусмотрен в промышленности строительных и лесныхматериалов. Их создание будет обеспечено за счет пуска в эксплуатациюзавода "Петрозит" по выпуску утеплителя в пос.Горный, организациипроизводства огнеупорного кирпича на Новосибирском заводе керамическихизделий, расширения фронта работ на Искитимском известковом карьере,увеличения объемов заготовки и переработки древесины, выпускакомплектов домов для вынужденных переселенцев и малообеспеченных семейв производственных структурах государственного унитарного предприятия(ГУП) "Новосибирская лесная корпорация" и других мероприятий. 4.1.3. Угольная промышленность Продолжаются работы по созданию непрофильных рабочих мест дляшахтеров, высвобождающихся в связи с закрытием убыточных шахт"Завьяловская" (пос.Шахта Тогучинского района) и "Листвянская"(пос.Листвянский Искитимского района). За счет средств господдержки, выделяемых из федерального бюджетана реструктуризацию угольной промышленности, в пос.Шахта будетзавершено строительство мельницы сортового помола зернапроизводительностью 16 тонн муки в смену, запущена первая очередьмясоперерабатывающего цеха, введена в строй линия по изготовлениюмакаронных изделий, закончена реконструкция здания бывшейгорно-спасательной службы шахты под пожарное депо на две пожарныемашины, реализован ряд других мероприятий, связанных с созданием новыхрабочих мест. В пос.Листвянском будет организовано деревоперерабатывающеепроизводство на базе бывшего шахтного лесосклада, организованы цехи попроизводству макаронных изделий, швейному производству (для нуждэлектродного завода), введены дополнительные мощности на птицефабрикеи пр. 4.1.4. Железнодорожный транспорт Создание дополнительных рабочих мест на железнодорожномтранспорте будет проводится в условиях реструктуризации системыуправления дорогой, вызванной существенным снижением объемов перевозокза последние годы. Планово-организационной основой для созданиядополнительных рабочих мест в этих условиях является дорожнаяпрограмма содействия занятости работников Западно-Сибирской железнойдороги на 1998-2000 годы, утвержденная указанием начальника дороги от29.01.98 № Н-6. Программой, в частности, предусмотрены создание набазе локомотивного депо ст.Карасук как дополнительных профильныхрабочих мест (ремонт тепловозов для Кузбасского угольного разреза,ввод котельной на жидком топливе), так и непрофильных (организацияучастков по разделке металлолома, по производству товаров народногопотребления и пр.), увеличение объема текущего ремонта электропоездовна ст.Инская, ввод шпалозавода на ст.Клещиха. 4.1.5. Сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции В сельском хозяйстве дополнительные рабочие места будутсоздаваться в рамках областной комплексной программы "Стабилизация иструктурная перестройка сельскохозяйственного производства иперерабатывающей промышленности Новосибирской области на 1998-2000годы". В соответствии с этой программой в десяти районах области(Черепановский, Маслянинский, Чулымский и других), будут организованымашинно-технологические станции для комплексного выполненияагротехнических работ в хозяйствах этих районов. Предполагается создание новых производств по переработкесельскохозяйственной продукции и использованию местного сырья. Впос.Кудряши будет налажен выпуск сухого порошкового картофеля,организованы производство плодово-ягодных соков из местного сырья,разлив минеральной воды, в пос.Мочище - производство овощныхконсервов, в р.п.Маслянино - выпуск безалкогольных напитков и др. Натерритории области будет расширяться сеть малых производств попереработке молока и мяса, выпуску хлебобулочных изделий иподсолнечного масла. 4.1.6. Развитие малого предпринимательства Развитие малого предпринимательства и создание новых рабочих меств этой сфере деятельности будет осуществляться по несколькимнаправлениям: - поддержка малого предпринимательства в рамках областной целевойпрограммы государственной поддержки малого предпринимательства вНовосибирской области за счет средств областного фонда поддержкималого предпринимательства; - создание новых рабочих мест для беженцев и вынужденныхпереселенцев в рамках федеральной миграционной программы за счетсредств федерального бюджета; - оказание содействия безработным гражданам в организациипредпринимательской деятельности (самозанятости), в том числе свыдачей субсидий из средств фонда занятости населения; - создание малых и частных предприятий, в том числе в торговле,общественном питании, медицинском и бытовом обслуживании за счетсредств предпринимателей. Всего Программой предусмотрено в 2000-2001 годах создать 14767новых рабочих мест, в том числе в 2000 г. - 7713 рабочих мест иоказать поддержку в сохранении 8110 существующих рабочих мест, в томчисле в 2000 г. - 4055 рабочих мест. 4.2. Развитие качества рабочей силы 4.2.1. Профессиональная подготовка новой рабочей силы и повышение квалификации кадров в соответствии с требованиями рынка труда Новосибирский образовательный комплекс начального, среднего,высшего и дополнительного профессионального образования, являющийсякрупнейшим за Уралом, переживает в настоящее время сложный периодперестройки. Происходящие в нем перемены во многом пока неадекватныпеременам на рынке труда. В результате этого недостаточная ориентацияобразовательных учреждений на изменения в спросе и предложении рабочейсилы ведет к росту рассогласованности спроса и предложения наобразовательные услуги и профессионально-квалификационном разрезе.Поэтому перестройка системы профессионального образования должна бытьнаправлена с одной стороны, на обеспечение высокого качества новойрабочей силы, с другой - на снижение риска безработицы средивыпускников образовательных учреждений. С этой целью в высших и средних профессиональных образовательныхучреждениях области идет достаточно непростой процесс переориентациипрофессиональной подготовки граждан на обучение по профессиям испециальностям, отвечающим потребностям экономики и таким образомобеспечивающим конкурентоспособность работника на рынке труда. Вучреждениях начального профессионального образования кроме этоговостребованность выпускников пытаются обеспечить за счет увеличениячисла освоивших две и более смежных специальности, получившихповышенный разряд, расширения курсовой подготовки по договорам спредприятиями. В сфере дополнительного образования одним из важных направленийбудет оставаться организация подготовки специалистов в рамкахпятилетнего Государственного плана подготовки управленческих кадровдля организаций народного хозяйства Российской Федерации в пределахвыделенной квоты (постановление Правительства РФ от 15.09.97 № 1164 "Омерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23.07.97№ 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народногохозяйства Российской Федерации"). В соответствии с постановлением главы администрации областиот 10.01.96 № 6 "О формировании областного заказа и о разработкепрограммы повышения квалификации руководителей и специалистов" будетпродолжена на основе областного заказа работа по переподготовке иповышению квалификации специалистов для бюджетной сферы области. Для дальнейшего совершенствования областной системыдополнительного профессионального образования начнется реализацияобластной программы развития дополнительного профессиональногообразования, утвержденной постановлением главы администрации области от 28.11.97 № 662 "О развитии дополнительного профессиональногообразования в Новосибирской области". 4.2.2. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан и незанятого населения В 2000-2001 гг. прогнозируется усиление напряженности на рынкетруда и сокращение числа вакансий. В этих условиях будет возрастатьпотребность граждан в профориентационных услугах и психологическойподдержке. В 2000-2001 гг. профориентационные услуги и психологическуюподдержку получат не менее 35-40% всех граждан, обратившихся в службузанятости населения. Профориентационная работа и психологическая поддержка будутосуществляться дифференцированно, т.е. с учетом индивидуальныхсоциально-демографических и социально-психологических особенностейграждан. Школьникам выпускных классов и молодежи, впервые ищущей работу,будут оказаны профориентационные услуги по выбору профессии с учетомих личных склонностей и потребностей рынка труда. Их будуториентировать на получение профессии в образовательных учреждениях доначала трудовой деятельности. Безработные граждане, имеющие профессию, выпускникипрофессиональных учебных заведений различного уровня, военнослужащие,уволенные в запас, будут ориентированы на активный поиск работы или наполучение второй (смежной) профессии, повышение квалификации илипереподготовку. Психологическая поддержка, задача которой состоит в том, чтобыпомочь гражданам преодолеть негативные последствия безработицы,повысить их мотивацию к труду, будет оказываться прежде всегоинвалидам, длительно безработным, гражданам, испытывающим трудности втрудоустройстве. Повысится роль профессиональной ориентации граждан на малоепредпринимательство и самозанятость. В проведении профориентационной работы и психологическойподдержки будут применяться разнообразные формы и методы:индивидуальные и групповые беседы с безработными, работа "Клубовищущих работу" для длительно безработных граждан, беседы сошкольниками и их родителями, проведение ярмарок-презентаций учебныхзаведений, использование для этих целей средств массовой информации.Работа будет проводиться в тесном взаимодействии службы занятости сорганами народного образования и комитетами по делам молодежи. 4.2.3. Профессиональное обучение безработных граждан Главная задача профессионального обучения безработных граждан инезанятого населения - повышение их конкурентоспособности на рынкетруда с целью трудоустройства. Исходя из анализа состояния рынкатруда, существующей структуры занятости населения и составабезработных, финансовых возможностей Фонда занятости населенияпрогнозируется направить на профобучение (переобучение, повышениеквалификации) в 2000-2001 гг. ежегодно не менее 5000 безработныхграждан, зарегистрированных в службе занятости. При этом пристальноевнимание будет уделяться эффективности обучения и вопросамтрудоустройства после окончания обучения. С целью оптимизации сроков и стоимости обучения, повышениякачества обучения безработных (сегодня областная служба занятостисотрудничает в этом направлении более чем со ста учебными заведениями)ежегодно будет проводиться конкурсный отбор образовательных учрежденийна право участия в профессиональной подготовке безработных граждан инезанятого населения по направлению службы занятости. Круг профессий, по которым служба занятости организуетпрофобучение безработных, ежегодно будет расширяться. Так, сегодняпрофобучение (переобучение, повышение квалификации) безработныхграждан и незанятого населения ведется более чем по 90 профессиям. Впрогнозируемый период времени количество профессий, по которым службазанятости организует профобучение безработных граждан, будет и далееувеличиваться, в первую очередь за счет повышения спроса наспециалистов по профессиям, востребованным рыночной экономикой(менеджеры разных направлений деятельности, специалисты по работе сценными бумагами, риэлтеры и т.п.). При этом, по-видимому, этот спросбудет расти не только в городской, но и в сельской местности. На рынкетруда в 2000-2001 гг. по-прежнему сохранится спрос на массовые рабочиепрофессии. В условиях высокого уровня безработицы и дефицита рабочих местприоритетным направлением профобучения останется обучение профессиям,ориентированным на индивидуальное предпринимательство (скорняк,портной, фотограф, художественные народные промыслы,предпринимательская деятельность по перевозке грузов и т.д.). В2000-2001 гг. предполагается увеличить количество безработных,направляемых на обучение профессиям и видам деятельности в целяхпоследующей организации ими предпринимательской деятельности. Организация профессионального обучения безработных будетосновываться на принципах приоритетного обучения различных категорийграждан, особо нуждающихся в социальной защите: молодежь, инвалиды,граждане, уволенные с военной службы и члены их семей, беженцы ивынужденные переселенцы, женщины. Особое внимание будет уделяться 16-17-летним гражданам,выпускникам общеобразовательных учреждений, не имеющим профессии ивпервые вступающим на рынок труда. Специфика работы с этой категориейграждан состоит в том, чтобы содействовать им в направлении впрофессиональные образовательные учреждения для получениясоответствующего профессионального образования до начала трудовойдеятельности. Рост требований работодателей к профессионализму и уровнюквалификации кандидатов на вакансии будет способствовать повышениюзначимости таких видов профессионального обучения, как освоение вторых(смежных) профессий, повышение квалификации по уже имеющейся профессии(специальности). В 2000-2001 гг. будет продолжена работа в направлениисовершенствования организации всех видов профессиональной подготовки,включая совершенствование технологии работы службы занятости в сфереорганизации профессионального обучения, обобщение и анализ имеющегосяположительного опыта, накопленного городскими и районными отделамиобластной службы занятости. В 2000-2001 гг. предполагается дальнейшее сотрудничество скомитетами начального, среднего и высшего профессиональногообразования по вопросам корректировки объемов приема ипрофессиональной структуры набора учащихся с учетом потребностейэкономики Новосибирской области. 4.3. СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НАСЕЛЕНИЯ Предполагается, что в период 2000-2001 гг. в органы службызанятости области обратятся за содействием в трудоустройстве около 107тыс. чел., в том числе в 2000 году - 53 тыс. чел. При этом ежегоднобудут трудоустраиваться около 30 тыс. чел. Для достижения запланированных показателей по трудоустройствунаселения предусматривается осуществить ряд активных мер посдерживанию безработицы и повышение сбалансированности спроса ипредложения рабочей силы, направленных на: - совершенствование работы по налаживанию непосредственныхконтактов с работодателями и пополнению банка данных вакансий; - проведению активных мер по сокращению времени поиска гражданамиподходящей работы и периода безработицы; - проведение "Ярмарок вакансий"; - совершенствования работы по подбору подходящего рабочего местадля граждан, ищущих работу, и подходящих работников по запросуработодателя; - продолжение работы по формированию и ведению банка вакансий дляинформирования населения о возможностях трудоустройства; - консультирование и обучение навыкам поиска работы граждан,испытывающих трудности в трудоустройстве, в рамках специальныхпрограмм; - совершенствование технологии работы районных и городскихотделов занятости населения по оказанию гражданам содействия втрудоустройстве. 4.4. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями 4.4.1. Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью К наиболее нуждающейся в поддержке на рынке труда категорииграждан относятся инвалиды. В 2000-2001 годах в связи с изменением критериев определенияинвалидности, приведением их к международным стандартам ожидаетсядальнейший рост инвалидности до 7% от общей численности населенияобласти, а также рост общей численности инвалидов по сравнению счисленностью работающих инвалидов. В то же время неблагоприятнаясоциально-экономическая ситуация, сокращение объемов производстваприведут к дальнейшему росту конкуренции на рынке труда и превратятпроблему трудоустройства граждан с ограниченной трудоспособностью всерьезную проблему. Основной целью государственной политики в области содействиязанятости инвалидов является создание необходимых условий дляреализации их потенциальных возможностей трудиться. В связи с этимгосударственной службой занятости населения предусматриваетсяпредоставление инвалидам равных возможностей в реализации права натруд и выбор профессии с помощью различных мероприятий, включаяпрофессиональную подготовку и участие в квотировании рабочих мест. В прогнозируемый период при содействии органов службы занятостинаселения области предполагается: - оказать содействие в трудоустройстве на условиях постоянной ивременной занятости 300 инвалидам; - оказать содействие в организации предпринимательскойдеятельности 20 инвалидам; - оказать консультационные услуги 4,4 тыс.инвалидам; - обучить профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, 130человек; - оказать услуги по профессиональной ориентации 590 инвалидам; - поддержать доходы 2350 инвалидов. Работа будет проводиться в рамках реализации подпрограммысодействия занятости инвалидов Новосибирской области на 2000-2001годы. 4.4.2. Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей В 2000-2001 годах будет уволено кадровых военнослужащих игражданских лиц, отслуживших по контракту на должностях рядового исержантского состава, около 5,0 тыс. человек. Это вызвано объединениемСибВО и Забайкальского военных округов в один - Сибирский Военныйокруг, массовым высвобождением кадрового состава вооруженных сил всвязи с реорганизацией, слиянием войск ВВС и ПВО, расформированиемотдельных частей, например, в Купинском районе. Составной частью комплекса мер в сфере социальной поддержкивоеннослужащих и членов их семей является "Областная подпрограммапереподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров,прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас, граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998-2000 годы",утвержденная постановлением главы администрации Новосибирской областиот 26.03.99 № 194. Основная цель этой подпрограммы - обеспечение государственнойподдержки военнослужащих, подлежащих увольнению или увольнению взапас, при решении вопросов их социальной адаптации, профессиональнойпереподготовки и трудоустройства. По прогнозным оценкам в 2000-2001 годах численность граждан,уволенных из вооруженных сил, которые попадут на рынок труда области,составит по годам: 2000 г. - 6,6 тыс. человек 2002 г. - 5,0 тыс. человек Из них обратятся в службу занятости соответственно по годам: 2000г. - 0,5 тыс. человек, 2001 - 0,4 тыс. человек. В рамках подпрограммы областной службой занятости населения будутреализовываться меры, направленные на: - определение направлений по переподготовке военнослужащих,уволенных с военной службы, и членов их семей на гражданскиеспециальности с учетом потребности рынка труда; - профессиональную ориентацию и организацию опережающего обучениявоеннослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, по профессиям,конкурентоспособным на рынке труда; - содействие трудоустройству гражданам, уволенным с военнойслужбы, и членов их семей на вакантные и квотируемые рабочие места; - содействие военнослужащим, уволенным с военной службы, и членамих семей, в организации собственного дела, путем выдачи субсидий наорганизацию собственного дела; - профессиональное консультирование военнослужащих передувольнением с военной службы через сеть справочно-консультационныхпунктов, создаваемых при воинских частях при содействии службызанятости населения. На территории Новосибирской области будет организована единаясистемы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей по проблемам профориентации, переподготовкии трудоустройства. 4.4.3. Содействие занятости молодежи Проблемы занятости молодежи предполагается решать с учетом нетолько текущих потребностей в рабочей силе, но и перспективных задач. К числу первоочередных задач, подлежащих решению в ближайшиегоды, относятся: создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающейв трудовую жизнь; сокращение периода поиска работы для остальной части безработноймолодежи. Основными направлениями действий в решении этих задач являются: - оказание профориентационных услуг и дополнительныхобразовательных услуг для молодежи, не имеющей профессии; - опережающее профессиональное обучение молодежи, находящейся подриском увольнения; - активное содействие молодежи в организации собственного дела,малого бизнеса (эффективное организационно-информационное обеспечение,предоставление профессионально-ориентационных услуг и необходимаяпрофессиональная подготовка, приоритетное кредитование молодежногомалого бизнеса и т.д.); - развитие "Молодежной практики", предусматривающейтрудоустройство выпускников учебных заведений, зарегистрированных ворганах службы занятости в качестве безработных более 3-х месяцев ввозрасте 16-26 лет, на временные ученические места, позволяющиеприобрести профессиональные знания, умения и навыки для полученияпостоянного рабочего места. Работа будет проводится в рамках реализации подпрограммы"Содействия занятости молодежи на 2000-2001 годы". 4.4.4. Содействие занятости женщин Комплексный подход в решении проблем женщин осуществляется всоответствии с постановлением Главы Администрации областиот 15.10.96 № 606 "О плане действий по улучшению положения женщин вНовосибирской области и повышению их роли в обществе до 2000 года". Предполагается, что эта работа будет продолжена в 2000-2001годах, прежде всего по усилению трудоустройства безработных женщин наусловиях постоянной и временной занятости, как без предварительнойпрофессиональной подготовки, так и после получения профессий,пользующихся спросом на рынке труда; развитию самозанятости ипредпринимательства; использованию гибких форм труда. По оценочным данным, общая численность незанятых женщин (с учетомполной и неполной занятости) к началу 2000 года составит 230-210 тыс.человек. С учетом сложившегося состояния с занятостью женщин в ближайшиегоды решения будут приниматься в основном в отношении трех условныхгрупп экономически активных женщин: женщин, имеющих высшее и среднеепрофессиональное образование, прежде всего впервые вступающих втрудовую жизнь; работниц "женских" отраслей экономики, испытывающихглубокий кризис (например, работницы текстильной и легкойпромышленности); экономически активных женщин в городах и районахобласти, традиционной испытывающих недостаток рабочих мест иотличающихся нарастающим высоким уровнем незанятого населения. Решение проблем женской безработицы будет проводиться в формеактивной политики занятости. В связи с этим приоритетныминаправлениями в деятельности службы занятости населения будутследующие: - содействие трудоустройству на вакантные рабочие места.Предполагается, что число женщин, трудоустроенных при содействиислужбы занятости может составить свыше 20,0 тыс. чел. в 2000-2001годах. Предусматривается дальнейшее совершенствованием технологииработы с обратившимися в органы службы занятости женщинами, болееэффективно взаимодействовать с работодателями, с органамигосударственной власти и общественными организациями по вопросамтрудоустройства и другие меры; - содействие самостоятельной занятости и маломупредпринимательству. Будет продолжена практика проведения периодических цикловбесплатных учебных семинаров для граждан, желающих открыть собственноедело; продолжено сотрудничество с ПОО "Гельвеция", "Ювента" и другимитворческими объединениями женщин, специализирующимися на обучениибезработных граждан и незанятого населения основампредпринимательства. Большое значение будет иметь расширение применения индивидуальныхформ занятости в том же фермерстве, ведение личного подсобногохозяйства и создание в этих сферах рабочих мест. Согласно прогнозу, рост самозанятости произойдет в торговле иобщественном питании, в других отраслях обслуживания населения(индивидуальный пошив верхней одежды, изготовление обуви и домашнеймебели, открытие парикмахерских, небольших магазинов, авторемонтныхмастерских и др.). Всего предполагается охватить самозанятостью 700безработных женщин; - создание и сохранение рабочих мест. В 2000-2001 годах надополнительно организованные при содействии службы занятости рабочиеместа будет трудоустроено 600-700 чел. безработных женщин; - содействие временному трудоустройству. Ожидаемое превышениеспроса на рабочие места по сравнению с предложением рабочей силы недает оснований рассчитывать на значительное расширение числа вакансий,дающих постоянную работу. Реализация программы позволит предоставитьнезанятым женщинам в возрасте до 17 лет на период активного поискапостоянного места работы возможность для временной занятости,обеспечить поддержание их доходов; - содействие временной занятости женщин - "Молодежная практика".Будет оказано содействие в трудоустройстве выпускников учебныхзаведений, зарегистрированных в качестве безработных, на временныеученические места в рамках "Молодежной практики" - 100-120 женщин; - организация общественных работ. По прогнозу на 2000-2001 годы кобщественным работам на созданные рабочие места будет привлеченоежегодно 1500-2000 женщин. 4.4.5. Организация временной занятости несовершеннолетних граждан В 2000-2001 годах в целях приобщения к труду, полученияпрофессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельностипредполагается трудоустроить на временную работу более 20,0 тыс.несовершеннолетних граждан. Приоритетным правом при трудоустройстве навременную работу пользуются дети-сироты, дети, оставшиеся безпопечения родителей, подростки из семей безработных граждан, неполных,многодетных и неблагополучных семей, а также подростки, состоящие научете в комиссиях по делам несовершеннолетних. В этот период будет продолжена работа по совершенствованиюпорядка и условий трудоустройства несовершеннолетних граждан спривлечением к этому процессу максимального количествазаинтересованных сторон (работодателей, органов местногосамоуправления, органов системы образования, комитетов по деламмолодежи и др.), совершенствованию механизма создания и финансированиявременных рабочих мест, созданию специализированных предприятий дляорганизации временной занятости несовершеннолетних, что позволитустранить причины, сдерживающие возможности временного трудоустройстваданной категории граждан. 4.4.6. Содействие занятости выпускников учебных заведений Среди всех молодежных проблем занятость выпускников учебныхзаведений носит ключевой характер в силу следующих причин: - выпускники учебных заведений - основной источник формированияпроизводительной рабочей силы; - мировой опыт и наша нынешняя практика свидетельствует о том,что именно молодежь на рынке труда наиболее уязвима, по сравнению сдругими категориями рабочей силы; - у молодежи объективно более низкий уровень профессиональнойподготовки и социальной обустроенности в сравнении с работниками. В 2000-2001 годах продолжится работа в рамках "Молодежнойпрактики". В соответствии с программой содействия занятости населения на2000-2001 годы в рамках "Молодежной практики" предполагается оказатьсодействие в трудоустройстве 200-250 выпускникам учебных заведений,зарегистрированных в качестве безработных. По окончании "Молодежнойпрактики" не менее 95% из них будут трудоустроены на постояннуюработу. В соответствии с "Положением об организации временной занятостимолодежи - "Молодежная практика", утвержденным постановлением главыадминистрации Новосибирской области от 07.05.99 № 290, финансированиеосуществляется за счет средств работодателей и фонда занятостинаселения. В 2000 году затраты из фонда занятости составят 50,0 - 60,0тысяч рублей. 4.4.7. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев По прогнозным данным за период 2000-2001 г.г. ожидается приток вНовосибирскую область около 9 тыс. беженцев и вынужденныхпереселенцев, из них в трудоспособном возрасте около 5 тыс. человек. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцевосложняется необходимостью создания условий для их приема иразмещения, стимулирующих их активное участие в процессе адаптации ксуществующему социально-экономическому положению. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев будетосуществляться областной миграционной службой в тесном взаимодействиис территориальными администрациями городов и районов области последующим направлениям: - Определение приоритетных территорий для приема мигрантов сучетом ситуации на местных рынках труда; - Льготное кредитование работодателей, создающих новые имодернизирующих существующие рабочие места для безработных мигрантов; - Содействие в профессиональной подготовке, переподготовке иповышении квалификации; - Содействие в организации самозанятости; - Создание новых рабочих мест в местах компактного расселениямигрантов в рамках федеральной миграционной программы. 4.4.8. Содействие трудоустройству граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание Особо неконкурентоспособной категорией населения на рынке трудаявляются граждане, освободившиеся из учреждений, исполняющихнаказание. Так, в 1997 г. в органы службы занятости Новосибирской областиобратилось в поиске работы 559 человек, в 1998 г. - 673 человека, изних нашли работу только 176 и 169 человек, соответственно. В 2000-2001 гг. предполагается решать эту проблему за счетдальнейшего активного взаимодействия органов внутренних дел,администраций учреждений, исполняющих уголовные наказания в виделишения свободы, с городскими и районными отделами занятостидепартамента федеральной государственной службы занятости населения поНовосибирской области для организации профессиональной подготовкиосужденных, освобождающихся из мест лишения свободы, и ихтрудоустройства, в том числе за счет квотирования рабочих мест. Действия заинтересованных сторон будут регламентированыимеющимися межведомственными и правительственными нормативно-правовымии распорядительными документами. Для координации совместных действий в 1 квартале 2000 г. будетразработан и утвержден план совместной работы Управления исполнениянаказаний Минюста РФ по Новосибирской области, Управления обеспеченияобщественного порядка УВД Новосибирской области, управления труда изанятости администрации Новосибирской области и департаментафедеральной государственной службы занятости населения поНовосибирской области по содействию занятости лиц, освобождающихся измест лишения свободы в 2000-2001 гг. 4.4.9. Социальная адаптация и поддержка длительно безработных граждан В силу сложных социально-экономических условий в 2000-2001 гг. вНовосибирской области сохранится тенденция увеличения численностидлительно безработных граждан. Для того, чтобы нейтрализоватьнегативные последствия длительной безработицы и дать этой категориибезработных дополнительный шанс для трудоустройства, Департаментомзанятости населения будет продолжена работа по реализации специальныхсоциально - адаптационных программ и форм работы в виде "Клубов ищущихработу", "Новый старт" и др. Основная цель этих программ - социальнаяадаптация длительно безработных граждан и восстановление у нихмотивации на самостоятельный поиск работы, приобретение практическихнавыков в этом направлении. В прогнозируемый период этими программами будет охвачено 1500человек. Реализация социально-адаптационных программ будет осуществлятьсядифференцированно, с учетом социально-демографических характеристик иособенностей безработных. Так, в работе с молодежью, не имеющейпрофессии и впервые вступающей на рынок труда, основной акцент будетсделан на помощь в профессиональном самоопределении и ориентацию наприобретение базового образования в учебных заведениях области за счетсредств госбюджета. Программы клубной работы с гражданами, потерявшимиработу и отчаявшимися найти ее самостоятельно, в первую очередьнаправлены на получение практических навыков самостоятельного поискаработы, повышение мотивации к труду. С гражданами, желающимиорганизовать собственное дело, эта работа будет строиться наконсультационно-тренинговой основе, в ходе которой будет оказыватьсяпомощь в написании и обосновании бизнес-плана. Особое внимание будет уделяться превентивной работе состаршеклассниками по предупреждению безработицы среди 16-18-летних. Вэтих целях будет проводиться работа по организации дней, круглыхстолов, клубов старшеклассников для максимального их информирования осостоянии рынка труда, возможностях и условиях приобретения базовогообразования по той или иной профессии (специальности) и т.д. 4.4.10. Организация общественных работ В условиях напряженной ситуации на рынке труда из всех активныхметодов регулирования рынка временное трудоустройство граждан наобщественные работы относится к числу приоритетных направленийсодействия занятости населения. Цель привлечения безработных и незанятых граждан к общественнымработам состоит в оказании им материальной поддержки (в первую очередьбезработным), сохранение мотивации к труду у длительно безработныхграждан, приобретение трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовуюдеятельность. С этой целью будут создаваться дополнительные рабочие места длявременного трудоустройства граждан, если таковые отсутствуют уработодателя, в том числе с использованием средств местных бюджетов исредств Государственного фонда занятости населения. Предусматривается в 2000-2001 голах предоставить возможностьучастия в общественных работах 6 тыс. человек, в том числе в 2000 году- 3 тыс. человек. Расходы Фонда занятости в 2000 году на эти целисоставят 1,5 млн. руб. Для реализации намеченных целей предполагается: - совершенствование координации действий территориальныхадминистраций городов и районов области, органов местногосамоуправления, работодателей, территориальных органов службызанятости, общественных организаций по вопросам организации ипроведения общественных работ, финансовому обеспечению исовершенствованию механизма финансирования; - предоставление возможности для временного трудоустройстваграждан в период активного поиска постоянной работы, для лиц, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы (молодежь в возрасте до 18 лет, одинокие и многодетныеродители, воспитывающие несовершеннолетних детей, и др.); - повышение престижности общественных работ за счет расширениявидов работ интеллектуального характера. Работа будет проводиться в рамках реализации ежегодноразрабатываемой программы организации и проведения в Новосибирскойобласти общественных работ. 4.5. Поддержка доходов безработных граждан В 2000-2001 годах расходы Государственного фонда занятостинаселения по Новосибирской области по поддержке доходов безработныхграждан будут составлять 98,0-100,0 млн. рублей ежегодно. При этом на выплату пособий по безработице для 60 тыс.безработных будет израсходовано 88,0-90,0 млн. рублей, на выплатупенсий безработным гражданам, вышедшим досрочно на пенсию, расходысоставят 10,0 млн. рублей; будет оказана материальная помощь 70 безработным гражданам ичленам их семей на сумму 50,0 тыс. рублей, в том числе на организациюотдыха и оздоровления детей безработных граждан - 25,0 тыс. рублей. 5. Социальное партнерство на рынке труда Изменение социальной роли работников, работодателей и органовгосударственной власти объективно требует ускоренного решения вопросовстановления и развития социального партнерства как эффективной системыдоговорного регулирования социально-трудовых отношений, включаямеханизм разрешения коллективных трудовых споров, в целях увеличениягибкости рынка труда. В настоящее время возрастает ответственность работодателей засохранение кадрового потенциала предприятий, создание и сохранениерабочих мест, внутрипроизводственное обучение работников, защитуработников от безработицы, предоставление социальных гарантийвысвобождаемым работникам. В современных условиях возрастает роль договорных отношений повопросам регулирования оплаты труда, упорядочениявнутрипроизводственных отношений, повышения эффективности труда и егопроизводительности, регулирования процесса высвобождения работников,формирования открытого рынка труда. В первоочередном порядке в 2000-2001 годах предусматривается: - повышение роли работодателей и представителей коллективовработников в решении вопросов организации рабочего времени, заработнойплаты и защиты от дискриминации при найме и увольнении, обеспеченииопережающего обучения работников; - создание необходимой областной нормативной правовой базы,содействующей активизации участия действующих и формированию новыхобъединений работодателей в процессе регулирования трудовых отношений; - развитие взаимодействия представителей работников,работодателей и органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления при выработке и реализации решений по вопросамзанятости населения; - совершенствование государственного содействия разрешениюколлективных трудовых споров на различных уровнях социальногопартнерства; - установление порядка и условия стимулирования работодателей,участвующих в расширении производства и создании новых рабочих мест. 6. Информационная поддержка политики занятости населения В целях оперативного реагирования на динамичное развитиеобластного и местных рынков труда будет продолжена работа поформированию и совершенствованию системы информационной поддержкигосударственной политики в сфере занятости населения. Для этого предусматривается: 1. Более эффективно использовать возможности электронных ипечатных СМИ городов и районов области для информирования всехкатегорий населения, работодателей, общественности: - о состоянии и перспективах развития социально-трудовой сферы,тенденциях в изменении спроса и предложений рабочей силы и рабочихмест, возможностях трудоустройства и обучения; - о социальном партнерстве и конкретных действиях междуобластными объединениями (комитетами) профсоюзов, областнымиобъединениями (союзами, ассоциациями) работодателей, администрациейНовосибирской области и службы занятости в снижении социальнойнапряженности и реализации областной, а также территориальных программсодействия занятости населения. 2. Обеспечить освещение в СМИ положительных примеров развитияразличных форм эффективного взаимодействия службы занятости сработодателями, в том числе по проведению ярмарок и мини-ярмароквакансий рабочих и учебных мест и презентаций учебных заведений,"Клубов деловых встреч", "Клубов кадровиков", "Дней открытых дверей","Круглых столов", семинаров, конкурсов вакансий в службе занятости дляработодателей, а также оформлению информационных стендов и проведению"Дней службы занятости", информационных встреч, собраний с работникамиорганизаций и населением по месту жительства. 3. Повысить эффективность справочно-информационного обслуживаниянаселения, обращающегося в службу занятости, и работодателей за счетрасширения маркетинга предоставляемых им услуг, совершенствованиясбора и анализа информации о состоянии рынка труда с активнымиспользованием автоматизированной информационно-справочной системы"Занятость", улучшения содержания и качества наглядно-справочных ираздаточных материалов, применяемых для оформления отдела занятостинаселения и их информационных залов. 4. Расширить поток внешней информации, ориентирующей на осознаниенеобходимости и повышение возможностей различных категорий населения,в том числе после переобучения, занятий в "Клубах ищущих работу", накурсах "Новый старт" и др., в самостоятельном поиске работы (безобращения в государственную службу занятости или при еепосредничестве), а также на формирование более грамотной политикиорганизаций-работодателей в вопросах повышения качества кадровогопотенциала своего персонала. 7. Правовое обеспечение программы Эффективность выполнения Программы, возможность ее реализации вполном объеме зависит в том числе и от правового обеспеченияПрограммы. Необходимо не только активное использование существующейправовой базы, но и в целях правового обеспечения преодолениякризисных явлений совершенствовать законодательство о занятостинаселения. Ведущими факторами правового обеспечения Программы должна статьпрежде всего организация регулярной правовой учебы руководителей испециалистов районных и городских служб занятости населения,осуществляющих применение законодательства о занятости населения напрактике. Необходимо продолжать проведение юридических консультаций повопросам применения законодательства о занятости для работников службызанятости, работников кадровых служб, руководителей предприятий играждан, проводить правовую пропаганду законодательства о занятостичерез средства массовой информации. Проведение реструктуризации задолженности организаций постраховым взносам в Государственный фонд занятости населения,предоставление организациям отсрочки, рассрочки по уплате страховыхвзносов в фонд занятости требует создания необходимой правовой базы,примерный образцов соответствующих договоров и сопутствующихдокументов для применения в практической деятельности. Обеспечение занятости является одним из важнейших вопросовсоциальной политики, который необходимо регулировать на основедоговоренностей между социальными партнерами в рамках существующегозаконодательства. Необходимо учитывать эту проблему и при развитиизаконодательства. Основные принципы социального партнерства в целяхобеспечения занятости должны быть закреплены и развиты в федеральныхзаконах, для предложений по разработке которых необходимо обобщениеимеющегося опыта социального партнерства. 8. Ресурсное обеспечение программы Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счетсредств Государственного фонда занятости населения по Новосибирскойобласти, а также за счет средств федерального бюджета, предназначенныхдля финансирования реализуемых на территории области федеральныхпрограмм, бюджета области, внебюджетных фондов - развитияпромышленности Новосибирской области, поддержки малогопредпринимательства Новосибирской области, а также собственных изаемных средств работодателей. Затраты средств фонда занятости на реализацию Программы составят244,24 млн. рублей, в том числе в 2000 г. - 121,14 млн. рублей. Величина средств федерального бюджета, необходимых дляфинансирования мероприятий Программы, составляет 23,65 млн. рублей, втом числе в 2000 г. - 13,39 млн. рублей. Из областного бюджета на реализацию Программы необходимо выделить502,98 млн. рублей, в том числе в 2000 г. - 251,94 млн. рублей.Финансирование будет осуществляться через соответствующие управления икомитеты. Из фонда развития промышленности Новосибирской области выделяется120 млн. рублей, в том числе в 2000 г. - 60 млн. рублей, из фондаподдержки малого предпринимательства Новосибирской области - 15,1 млн.рублей в 2000 г. Средства работодателей составят 320,87 млн. рублей, в том числе в2000 г. - 167,45 млн. рублей, средства из других источников - 326 млн.рублей, в том числе в 2000 г. - 162 млн. рублей. Суммарные затраты на реализацию программы за счет всехпривлекаемых источников финансирования составляют 1552,84 млн. рублей,в том числе в 2000 г. - 791,02 млн. рублей. 9. Эффективность реализации программы Реализация Программы позволит: улучшить условия расширения занятости населения посредствомсоздания новых и сохранения существующих экономически эффективныхрабочих мест, развития малого и среднего бизнеса, повышения качества иконкурентоспособности рабочей силы, развития систем обучения кадров,совершенствования деятельности органов службы занятости; создать условия для быстрейшего трудоустройства безработныхграждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу,смягчения последствий долговременной безработицы. Программой предусмотрено: сдержать уровень официальной безработицы в 2000 году в пределах1,5 процентов, в 2001 году - в пределах 1,6 процента; создать новые экономически эффективные рабочие места 14767единиц, в том числе в 2000 г. - 7713 единиц; сохранить существующие рабочие места 8110 единиц, в том числе в2000 г. - 4055 единиц; оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 300тыс. человек, в том числе в 2000 г. - 150 тыс. человек; повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы нарынке труда путем заполнения 60 тыс. вакансий, в том числе в 2000 году30 тысяч вакансий; трудоустроить на временные работы свыше 24 тыс. человек, в томчисле в 2000 году 12 тыс. человек; поддержать предпринимательскую инициативу 2,5 тыс. человек, в томчисле в 2000 году - 1,5 тыс. человек; предоставить возможность получения необходимых для последующеготрудоустройства профессиональных навыков и знаний 10,6 тыс.безработных граждан, в том числе в 2000 году 5,3 тыс. человек; провести профориентационную работу с 65 тыс. человек, в том числев 2000 году - с 32 тыс. человек; поддержать доходы - 60 тыс. безработных граждан, в том числе в2000 году - 30 тыс. человек. 10. Контроль за реализацией программы Контроль за реализацией Программы осуществляет управление труда изанятости населения администрации Новосибирской области, департаментфедеральной государственной службы занятости населения поНовосибирской области, Министерство труда и социального развитияРоссийской Федерации с участием территориальных администраций городови районов, органов местного самоуправления и профессиональных союзов. В качестве инструмента контроля за ходом исполнения Программыбудет использоваться заключение регионального соглашения междуобластными объединениями профсоюзов, областными объединениямиработодателей и администрацией области, мониторинг выполненияПрограммы, подготовка полугодовых отчетов о реализации Программы. Заказчик ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего заокончанием квартала предоставляет Координатору - первому заместителюглавы администрации области и ГлавЭУ администрации области информациюо ходе исполнения Программы. Информация предоставляется в табличнойформе с указанием выполнения и финансирования конкретных мероприятийПрограммы за отчетный период и нарастающим итогом с начала реализацииПрограммы (финансирование мероприятий Программы указывается по всемисточникам, включая средства инвесторов). Результаты реализации Программы будут рассматриваться один раз вполугодие комиссией администрации области по предотвращениюкритических ситуаций на рынке труда, периодически - областнойтрехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений,по мере необходимости выноситься на рассмотрение главы администрацииобласти. Приложение 1 к программе содействия занятости населения Новосибирской области на 2000-2001 годы Перечень мероприятий по реализации Программы+----------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ № ¦ Наименование раздела ¦ Ед. ¦ Количество¦ Затраты ¦ Источники ¦ Исполнители ¦¦п/п¦программы и содержание ¦изм. ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦финансирования ¦ ¦¦ ¦ мероприятий ¦ +-----------+-------------¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦2001 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1. Повышение уровня занятости населения за счет создания и сохранения ¦¦ экономически эффективных рабочих мест ¦¦ 4.1.1. Промышленность (машиностроительная, оборонная, легкая) ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Создание ¦ раб. ¦ 1500¦ 1500¦ 60000¦ 60000¦Внебюджетный фонд ¦Управление ¦¦ ¦(модернизация) рабочих ¦ места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦промышленности ¦¦ ¦мест за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦администрации ¦¦ ¦реализации областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦области ¦¦ ¦целевой программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦"Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержка развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦2. ¦Сохранение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦существующих рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мест за счет снижения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ставки налога на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦имущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- на предприятиях ¦ - " - ¦ 560¦ 560¦ 22200¦ 22200¦Налоговые льготы ¦Предприятия ¦¦ ¦оборонной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦промышленности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- на предприятиях ¦ ¦ 25¦ 25¦ 900¦ 900¦- " - ¦- " - ¦¦ ¦легкой промышленности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- на предприятиях ¦ ¦ 220¦ 220¦ 8900¦ 8900¦- " - ¦- " - ¦¦ ¦машиностроения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦содержащих на балансе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мобилизационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мощности с объектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦3. ¦Сохранение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦существующих рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- за счет ¦ ¦ 2250¦ 2300¦ 90000¦ 92000¦Заказы предприятий ¦- " - ¦¦ ¦дополнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦¦ ¦загрузки мощностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦машиностроительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий заказами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий-монополистов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- за счет снижения ¦ - " - ¦ 1000¦ 1000¦ 40000¦ 40000¦Тарифные льготы ¦Предприятия ¦¦ ¦предприятиям тарифов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за потребление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦электроэнергии, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рамках проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экспериментов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тарифному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стимулированию роста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объемов промышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1.2. Производство строительных материалов и лесопереработка ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Ввод в эксплуатацию ¦рабочие¦ 42¦ 48¦ 100¦ 120¦Инвестиционный ¦ЗАО "Петрозит" ¦¦ ¦завода "Петрозит" по ¦места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредит ¦ ¦¦ ¦выпуску утеплителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(п.Горный) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦2. ¦Организация ¦ - " - ¦ 200¦ 60¦ 2000¦ 7500¦- " - ¦ЗАО "НЗКИ" ¦¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦огнеупорного кирпича ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на ЗАО "НЗКИ" (п. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Дорогино) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦3. ¦Увеличение объемов ¦ - " - ¦ 23¦ 23¦ - ¦ - ¦Собственные ¦АО "Искитимский ¦¦ ¦работ на АО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦известковый ¦¦ ¦"Искитимский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦карьер" ¦¦ ¦известковый карьер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦4. ¦Увеличение объемов ¦ - " - ¦ 120¦ - ¦ 848¦ - ¦Инвестиционный ¦ГУП ¦¦ ¦заготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредит ¦"Новосибирская ¦¦ ¦переработки древесины, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесная ¦¦ ¦выпуск комплектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦корпорация" ¦¦ ¦домов для вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мигрантов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малообеспеченных семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на предприятиях ГУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Новосибирская лесная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦корпорация" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦5. ¦Организация новых ¦ - " - ¦ - ¦ 23¦ - ¦ 250¦Собственные ¦ГУ ¦¦ ¦рабочих мест по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦"Новосибирск- ¦¦ ¦переработке древесины ¦ ¦ - ¦ 15¦ - ¦ 120¦Федеральный бюджет ¦сельхозлес" ¦¦ ¦в ГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Новосибирсксельхозлес" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1.3. Угольная промышленность ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Создание непрофильных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦закрытых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нерентабельных шахтах: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- "Листвянская" (п. ¦ - " - ¦ 153¦ 120¦ 8995¦ 7432¦Федеральный бюджет ¦Администрация ¦¦ ¦Листвянский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Искитимского ¦¦ ¦Искитимского района) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- "Завьяловская" (п. ¦ - " - ¦ 53¦ 20¦ 1995¦ 432¦- " - ¦Администрация ¦¦ ¦Шахта Тогучинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тогучинского ¦¦ ¦района) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1.4. Железнодорожный транспорт ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦За счет ¦Управление ¦¦ ¦дополнительных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоокупаемости ¦Западно-Сибирско馦 ¦мест в локомотивном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦железной дороги ¦¦ ¦депо ст. Карасук: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- организация участка ¦рабочие¦ 11¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦по разделке ¦места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦металлолома и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производству товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦народного потребления; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- ремонт тепловозов ¦ ¦ 15¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦Кузбасского угольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разреза; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- ввод в эксплуатацию ¦ ¦ 33¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦котельной на жидком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦топливе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦2. ¦Ввод завода по ¦ - " - ¦ 32¦ - ¦ 1300¦ - ¦Средства ¦Управление ¦¦ ¦производству шпал (ст. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Западно-Сибирской ¦Западно-Сибирско馦 ¦Клещиха) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦железной дороги ¦железной дороги ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦3. ¦Создание ¦ - " - ¦ 5¦ - ¦ - ¦ - ¦За счет ¦- " - ¦¦ ¦дополнительных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоокупаемости ¦ ¦¦ ¦мест в локомотивном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦депо ст. Инская за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦счет увеличения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программы текущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ремонта электропоездов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1.5. Сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Создание ¦ - " - ¦ 200¦ 200¦250000¦250000¦Областной ¦Управление ¦¦ ¦машинно-технологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦сельского ¦¦ ¦станций в 10-ти районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦¦ ¦области (в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦областной комплексной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦программы структурной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦перестройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦2. ¦Создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мест за счет развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- в пищевой отрасли; ¦ - " - ¦ 60¦ 50¦ 15240¦ 12700¦Собственные ¦Предприятия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦пищевой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- в молочной отрасли; ¦ - " - ¦ 30¦ 30¦ 7620¦ 7620¦Собственные ¦Предприятия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦молочной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- в мясной отрасли ¦ - " - ¦ 20¦ 20¦ 5080¦ 5080¦Собственные ¦Предприятия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦мясной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1.6. Развитие малого предпринимательства ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Создание новых рабочих ¦рабочие¦ 470¦ - ¦ 15100¦ - ¦Новосибирский ¦Комитеты ¦¦ ¦мест за счет поддержки ¦места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной фонд ¦экономического ¦¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦анализа ¦¦ ¦предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦администрации ¦¦ ¦рамках областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства¦области ¦¦ ¦целевой программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦2. ¦Создание рабочих мест ¦ - " - ¦ 50¦ 50¦ 2000¦ 2000¦Федеральный бюджет ¦Миграционная ¦¦ ¦для беженцев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦¦ ¦вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦¦ ¦переселенцев в местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦их компактного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проживания (в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦миграционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦3. ¦Оказание содействия ¦ - " - ¦ 1000¦ 1000¦ 1200¦ 1200¦Государственный ¦Департамент ¦¦ ¦безработным гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд занятости ¦занятости ¦¦ ¦в организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦населения ¦¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(самозанятости), в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦числе с выдачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дотаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦4. ¦Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- в торговле за счет ¦ - " - ¦ 1036¦ 1365¦ 57547¦ 75757¦Средства ¦Работодатели ¦¦ ¦расширения оптовой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, ¦ ¦¦ ¦мелкорозничной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦райпо ¦ ¦¦ ¦торговой сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦магазинов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- в бытовом ¦ - " - ¦ 960¦ 962¦ 1114¦ 1115¦Средства ¦Работодатели ¦¦ ¦обслуживании за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, ¦ ¦¦ ¦расширения сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦райпо ¦ ¦¦ ¦предприятий бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обслуживания; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- в общественном ¦ - " - ¦ 277¦ 419¦ 10101¦ 15275¦Средства ¦Работодатели ¦¦ ¦питании за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей, ¦ ¦¦ ¦расширения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦райпо ¦ ¦¦ ¦мелкорозничной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественного питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1.7. Создание рабочих мест за счет реструктуризации ¦¦ задолженности в фонд занятости ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Создание ¦рабочие¦ 1000¦ 1000¦ 9840¦ 9840¦Государственный ¦Департамент ¦¦ ¦дополнительных рабочих ¦места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд занятости ¦занятости ¦¦ ¦мест на предприятиях и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦в организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦различных отраслей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экономики в счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реструктуризации их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦задолженности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Государственный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1.8. Здравоохранение ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Развитие частной ¦рабочие¦ 150¦ 50¦ 32400¦ 12950¦Средства ¦Работодатели ¦¦ ¦медицинской практики ¦места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦2. ¦Увеличение объемов ¦ - " - ¦ 150¦ 50¦ 32400¦ 12950¦Средства ¦Работодатели ¦¦ ¦оказываемых платных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦¦ ¦услуг учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦негосударственных форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1.9. Социальная защита населения ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Создание при ¦рабочие¦ 20¦ - ¦ 308¦ - ¦Областной бюджет ¦Управление ¦¦ ¦Дубровинском ¦места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦¦ ¦психоневрологическом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦¦ ¦детском доме-интернате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦отделения реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦детей с сохраненным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦интеллектом в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с.Белоярка на 25 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦2. ¦Создание отделения ¦ - " - ¦ 53¦ - ¦ 795¦ - ¦- " - ¦- " - ¦¦ ¦милосердия на 60 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в Каменском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психоневрологическом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦доме - интернате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.2. Развитие качества рабочей силы ¦¦ 4.2.1. Профессиональная подготовка новой рабочей силы ¦¦ и повышение квалификации кадров в соответствии ¦¦ с требованиями рынка труда ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рыночно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ориентированным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиям и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- в высших учебных ¦ тыс. ¦ 10,8¦ 11,3¦ - ¦ - ¦Федеральный бюджет ¦Вузы ¦¦ ¦заведениях ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- в средних ¦ - " - ¦ 10,1¦ 10,4¦ - ¦ - ¦- " - ¦Средние ¦¦ ¦специальных учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональные ¦¦ ¦заведениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦2. ¦Подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениях начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- по двум и более ¦ - " - ¦ 5,5¦ 6,0¦ - ¦ - ¦Федеральный бюджет ¦ПТУ, лицеи ¦¦ ¦смежным профессиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- с 4-ой степенью ¦ - " - ¦ 3,0¦ 3,5¦ - ¦ - ¦- " - ¦- " - ¦¦ ¦квалификации (4-5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разряд) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- по договорам с ¦ - " - ¦ 5,0¦ 5,0¦ - ¦ - ¦- " - ¦- " - ¦¦ ¦организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦Организация подготовки ¦ чел. ¦ 100¦ 120¦ 788¦ 960¦Федеральный ¦Управление ¦¦ ¦специалистов в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет (40%) ¦науки, высшего, ¦¦ ¦Государственного плана ¦ ¦ ¦ ¦ 788¦ 960¦Областной ¦среднего ¦¦ ¦подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет (40%) ¦профессиональног ¦управленческих кадров ¦ ¦ ¦ ¦ 394¦ 480¦Средства ¦образования, ¦¦ ¦для организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и ¦Управление ¦¦ ¦народного хозяйства РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦труда и ¦¦ ¦(постановление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦Правительства РФ от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦15.09.97 г. № 1164) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦Формирование и ¦ - " - ¦ 50¦ 75¦ 4,0¦ 7,0¦Областной бюджет ¦- " - ¦¦ ¦реализация областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заказа на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовку и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦повышение квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетной сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(постановление главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от 10.01.96 № 6) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦Реализация областной ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 50,0¦ 75,0¦Областной бюджет ¦- " - ¦¦ ¦целевой программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(постановление главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от 28.11.97 № 662) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.2.2. Профессиональная ориентация и психологическая ¦¦ поддержка безработных граждан и незанятого населения ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Оказание ежегодно ¦ чел. ¦32000¦33000¦ 0,8¦ 0,8¦Фонд занятости ¦Департамент ¦¦ ¦услуг по профориентации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦занятости ¦¦ ¦и психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦поддержке не менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦35-40% от всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан, обратившихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в службу занятости, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦ ¦- оказание ¦ - " - ¦ 1000¦ 1000¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки безработным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦2. ¦Проведение ежегодных ¦ числ ¦ 34¦ 34¦ 65¦ 65¦Фонд занятости ¦Департамент ¦¦ ¦ярмарок-презентаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦занятости ¦¦ ¦учебных заведений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, ¦¦ ¦районах области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам молодежи, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начальному ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональному¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованию, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки, высшего, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональног ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.2.3. Профессиональное обучение безработных граждан ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Организация ¦ чел. ¦ 5300¦ 5300¦ 9000¦ 9000¦Фонд занятости ¦Департамент ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦занятости ¦¦ ¦обучения (первичного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦профобучения, освоение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦второй, смежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квалификации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конкурентоспособным на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.4. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями ¦¦ 4.4.1. Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Оказание ¦ чел. ¦ 2200¦ 2200¦ - ¦ - ¦- ¦Департамент ¦¦ ¦консультационных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦2. ¦Содействие ¦ чел. ¦ 150¦ 150¦ - ¦ - ¦- ¦Департамент ¦¦ ¦трудоустройству на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦условиях постоянной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦временной занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦3. ¦Содействие ¦ чел. ¦ 10¦ 10¦ - ¦ - ¦- ¦Департамент ¦¦ ¦предпринимательству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦4. ¦Оказание услуг по ¦ чел. ¦ 270¦ 320¦ - ¦ - ¦- ¦Департамент ¦¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦ориентации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦консультации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦5. ¦Обучение профессиям, ¦ чел. ¦ 60¦ 70¦ - ¦ - ¦ ¦Департамент ¦¦ ¦пользующимся спросом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.4.2. Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Профориентация и ¦ чел. ¦ 500¦ 500¦ 100,0¦ 100,0¦Фонд занятости ¦СибВО, Военный ¦¦ ¦профконсультирование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦комиссариат ¦¦ ¦психологическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦¦ ¦поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦военнослужащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦¦ ¦уволенных в запас ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Головной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебный цент𠦦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по переподготовк妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военнослужащих ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и членов их семей¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦2. ¦Профессиональная ¦ чел. ¦ 500¦ 500¦ 750,0¦ - ¦Средства СибВО ¦СибВО, Военный ¦¦ ¦ориентация и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссариат ¦¦ ¦организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской ¦¦ ¦опережающего обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦военнослужащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Головной ¦¦ ¦подлежащих увольнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональный ¦¦ ¦с военной службы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебный цент𠦦 ¦профессиям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по переподготовк妦 ¦конкурентоспособным на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военнослужащих ¦¦ ¦рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и членов их семей¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦3. ¦Переподготовка ¦ чел. ¦ 500¦ 500¦ 375,0¦ 375,0¦Фонд занятости ¦Головной ¦¦ ¦военнослужащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦региональный ¦¦ ¦уволенных в запас без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебный цент𠦦 ¦права на пенсию, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по переподготовк妦 ¦членов их семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военнослужащих ¦¦ ¦обратившихся в службу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и членов их семе馦 ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦4. ¦Переподготовка ¦ чел. ¦ 50¦ 50¦ 37,5 ¦ 37,5¦Фонд занятости ¦Головной ¦¦ ¦военнослужащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦региональный ¦¦ ¦уволенных с военной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебный цент𠦦 ¦службы в связи с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по переподготовк妦 ¦реформированием в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военнослужащих ¦¦ ¦возрасте до 45 лет с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и членов их семе馦 ¦правом на пенсию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обратившихся в службу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦5. ¦Содействие ¦ чел. ¦ 600¦ 500¦ - ¦ - ¦- ¦СибВО, ¦¦ ¦трудоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальные ¦¦ ¦гражданам, уволенным с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации, ¦¦ ¦военной службы, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодатели, ¦¦ ¦членов их семей на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦¦ ¦вакантные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦квотируемые рабочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.4.3. Содействие занятости молодежи ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Содействие в ¦ чел. ¦ 8000¦ 8000¦ 2000 ¦ 2000¦Фонд занятости ¦Департамент ¦¦ ¦трудоустройстве на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦занятости ¦¦ ¦временные работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦несовершеннолетним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обращающихся в службу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦2. ¦Содействие в ¦ чел. ¦ 100¦ 100¦ - ¦ - ¦- ¦Департамент ¦¦ ¦трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦несовершеннолетним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦гражданам на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квотируемые рабочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦3. ¦Содействие в ¦ чел. ¦ 100¦ 110¦ 120,0¦ 120,0¦Фонд занятости ¦Департамент ¦¦ ¦трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦занятости ¦¦ ¦выпускникам учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦заведений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зарегистрированных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦качестве безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦более 3-х месяцев, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рамках программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Молодежная практика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦4. ¦Проведение ярмарок - ¦ кол-во¦33-34¦33-35¦ - ¦ - ¦- ¦Департамент ¦¦ ¦презентаций учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦заведений в городах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦районах области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.4.4. Содействие занятости женщин ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Организация ¦ чел. ¦ 3000¦ 3000¦4500,0¦5000,0¦Фонд занятости ¦Департамент ¦¦ ¦профобучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦занятости ¦¦ ¦безработных женщин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦профессиям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конкурентоспособным на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦2. ¦Организация ярмарки ¦ кол. ¦ 3-4¦ 3-4¦ - ¦ - ¦- ¦Департамент ¦¦ ¦свободных рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦и вакантных должностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦3. ¦Содействие женщинам в ¦ чел. ¦ 1500¦ 2000¦ 500,0¦ 500,0¦Фонд занятости ¦Департамент ¦¦ ¦трудоустройстве на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦занятости ¦¦ ¦общественные работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦4. ¦Содействие в ¦ чел. ¦ 70¦ 70¦ - ¦ - ¦- ¦Департамент ¦¦ ¦трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦женщинам из числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦молодежи в возрасте до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦18 лет и инвалидов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квотируемые рабочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦5. ¦Содействие безработным ¦ чел. ¦ 700¦ 750¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦¦ ¦женщинам в организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦предпринимательской ¦ чел. ¦ 300¦ 350¦ 400,0¦ 400,0¦Фонд занятости ¦населения ¦¦ ¦деятельности, в т.ч. с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦¦ ¦выдачей субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------+-------+-----+-----+------+------+-------------------+-----------------¦¦6. ¦Совершенствование ¦ чел. ¦ 800¦ 1000¦ 80,0 ¦ 80,0¦Фонд занятости ¦Департамент ¦¦ ¦работы "Клубов ищущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦занятости ¦¦ ¦работу" по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦приобретению навыков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦активного поиска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работы безработными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦женщинами и прежде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦всего длительно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.4.5. Организация общественных работ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Организация и ¦ чел. ¦ 3000¦ 3000¦ 1310 ¦ 1500¦Средства ¦Территориальные ¦¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей ¦администрации ¦¦ ¦общественных работ в ¦ ¦ ¦ ¦ 520 ¦ 700 ¦Средства местных ¦городов и ¦¦ ¦городах и районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов городов ¦районов ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и районов ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15000¦ 1500¦Средства фонда ¦занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦населения ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------+ +--------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Наименование раздела ¦ Ответственные ¦ Срок ¦¦ ¦ программы и содержание ¦ исполнители ¦ исполнения ¦¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 5. Социальное партнерство на рынке труда ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦1.¦Подготовить проект ¦Управление труда и ¦I кв. 2000 г. ¦¦ ¦постановления главы ¦занятости населения¦ ¦¦ ¦администрации области "Об ¦администрации ¦ ¦¦ ¦организации выполнения ¦области ¦ ¦¦ ¦регионального соглашения на ¦ ¦ ¦¦ ¦2000-2001 годы" ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦2.¦Принять региональное ¦- " - ¦IV кв. 2001 г. ¦¦ ¦соглашение между ¦ ¦ ¦¦ ¦объединениями профсоюзов, ¦ ¦ ¦¦ ¦объединениями работодателей ¦ ¦ ¦¦ ¦и администрацией области на ¦ ¦ ¦¦ ¦2000-2003 годы ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦3.¦Рассматривать на заседаниях ¦Департамент ¦В течение ¦¦ ¦трехсторонней областной ¦занятости населения¦2000-2001 ¦¦ ¦комиссии по регулированию ¦Управление труда и ¦годов ¦¦ ¦социально-трудовых ¦занятости населения¦ ¦¦ ¦отношений вопрос о поддержке ¦администрации ¦ ¦¦ ¦и развитии занятости ¦области ¦ ¦¦ ¦населения в Новосибирской ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 6. Информационная поддержка политики занятости населения ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦1.¦Регулярно выпускать ¦Департамент ¦Еженедельно ¦¦ ¦информационно-аналитическую ¦занятости населения¦ ¦¦ ¦газету Департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦¦ ¦"Человек и работа" ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦2.¦Информировать население и ¦Департамент ¦Ежемесячно ¦¦ ¦работодателей о предложении ¦занятости населения¦(по планам ¦¦ ¦и спросе на рабочую силу и ¦ ¦работы) ¦¦ ¦реализации мероприятий ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы содействия ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения в 58 ¦ ¦ ¦¦ ¦газетах, а также в 19 радио- ¦ ¦ ¦¦ ¦и 27 телепрограммах ¦ ¦ ¦¦ ¦областного, городского и ¦ ¦ ¦¦ ¦местного телерадиовещания с ¦ ¦ ¦¦ ¦которыми сотрудничает служба ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦3.¦Совместно с пресс-центрами ¦Департамент ¦Ежеквартально ¦¦ ¦обладминистрации и мэрии ¦занятости населения¦ ¦¦ ¦организовывать ¦ ¦ ¦¦ ¦пресс-конференции, ¦ ¦ ¦¦ ¦"круглые столы" для СМИ ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦4.¦Оперативно информировать ¦Департамент ¦Ежемесячно ¦¦ ¦основные СМИ о состоянии ¦занятости населения¦ ¦¦ ¦рынка труда и действиях ¦ ¦ ¦¦ ¦Департамента занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦населения по снижению ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной напряженности ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦5.¦С целью изучения и внедрения ¦Департамент ¦Ежемесячно ¦¦ ¦положительного опыта ¦занятости населения¦ ¦¦ ¦продолжить обмен печатной ¦ ¦ ¦¦ ¦продукцией с 40 ¦ ¦ ¦¦ ¦региональными службами ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости и Украины ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦6.¦Продолжить подготовку и ¦Департамент ¦Регулярно ¦¦ ¦выпуск различных брошюр, ¦занятости населения¦(по ¦¦ ¦буклетов, дайджестов, ¦ ¦утвержденному ¦¦ ¦видеосюжетов для клиентов и ¦ ¦плану) ¦¦ ¦сотрудников службы занятости ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦7.¦Провести конкурс отделов ¦Департамент ¦IV квартал ¦¦ ¦Департамента занятости ¦занятости населения¦1999 г. ¦¦ ¦населения по использованию ¦ ¦ ¦¦ ¦СМИ в информационной работе ¦ ¦ ¦¦ ¦с населением и ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателями ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 7. Совершенствование нормативно-правовой базы ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦1.¦Подготовить и внести на ¦ ¦ ¦¦ ¦рассмотрение проекты ¦ ¦ ¦¦ ¦постановления главы ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации Новосибирской ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦ ¦- "Об утверждении положения ¦Управление ¦Октябрь 1999 г.¦¦ ¦о специализированных ¦социальной защиты, ¦ ¦¦ ¦подразделениях по ¦управление труда и ¦ ¦¦ ¦профессиональной ¦занятости, ¦ ¦¦ ¦реабилитации и обеспечению ¦управление финансов¦ ¦¦ ¦занятости инвалидов" ¦и налоговой ¦ ¦¦ ¦ ¦политики ¦ ¦¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦ ¦- "О мерах по содействию в ¦Департамент ¦Декабрь 1999 г.¦¦ ¦трудоустройстве граждан, ¦занятости ¦ ¦¦ ¦освобожденных из мест ¦населения, ¦ ¦¦ ¦лишения свободы" ¦Управление труда и ¦ ¦¦ ¦ ¦занятости населения¦ ¦¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦области, Управление¦ ¦¦ ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦ ¦- "Об организации ¦Департамент ¦IV квартал ¦¦ ¦общественных работ на ¦федеральной ¦1999 г. ¦¦ ¦территории Новосибирской ¦государственной ¦ ¦¦ ¦области" ¦службы занятости ¦ ¦¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦¦ ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦¦ ¦ ¦области, Управление¦ ¦¦ ¦ ¦труда и занятости ¦ ¦¦ ¦ ¦населения ¦ ¦¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦2.¦Внести в Минтруд России ¦ ¦ ¦¦ ¦предложения о ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦ ¦- развитии законодательства ¦Департамент ¦Ноябрь 1999 г. ¦¦ ¦об организации и поддержке ¦занятости ¦ ¦¦ ¦малого и среднего бизнеса, ¦населения, ¦ ¦¦ ¦индивидуальной трудовой ¦Управление труда и ¦ ¦¦ ¦деятельности, семейного ¦занятости населения¦ ¦¦ ¦предпринимательства и ¦администрации ¦ ¦¦ ¦фермерства за счет средств ¦области, союз ¦ ¦¦ ¦Государственного фонда ¦работодателей ¦ ¦¦ ¦занятости населения ¦Новосибирской ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦+--+-----------------------------+-------------------+---------------¦¦ ¦- необходимости развития ¦Департамент ¦IV квартал ¦¦ ¦систем страхования от ¦занятости населения¦1999 г. ¦¦ ¦безработицы ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Приложение 2 к программе содействия занятости населения Новосибирской области на 2000-2001 годы СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ +--------------------------------------------------------------------+¦ Финансовые затраты (млн.рублей) в ценах 1999 года ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Источники затрат ¦ Затраты ¦+-------------------------------------+------------------------------¦¦ ¦ 2000 год ¦ 2001 год ¦+-------------------------------------+----------------+-------------¦¦Всего финансовых затрат, ¦ 791,02 ¦ 761,82 ¦¦в том числе из: ¦ ¦ ¦¦федерального бюджета ¦ 13,39 ¦ 10,26 ¦¦областного бюджета ¦ 251,94 ¦ 251,04 ¦¦ из них затраты, предусмотренные в ¦ 200,0 ¦ - ¦¦ ранее утвержденных областных целевых¦ ¦ ¦¦ программах на 2000 год ¦ ¦ ¦¦внебюджетные источников: ¦ ¦ ¦¦- государственный фонд занятости ¦ 121,14 ¦ 123,1 ¦¦ населения; ¦ ¦ ¦¦- фонд развития промышленности ¦ 60,0 ¦ 60,0 ¦¦ Новосибирской области; ¦ ¦ ¦¦- областной фонд поддержки малого ¦ 15,1 ¦ - ¦¦ предпринимательства; ¦ ¦ ¦¦- средства работодателей; ¦ 167,45 ¦ 153,42 ¦¦- другие источники. ¦ 162,0 ¦ 164,0 ¦+--------------------------------------------------------------------+