ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е О Программе по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы в Оренбургской области Принято решением Законодательного Собрания 24 апреля 1996 года Законодательное Собрание Оренбургской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу по усилению борьбы с преступностью на 1998 - 1997 годы в Оренбургской области (прилагается).

2. Рекомендовать главам администраций городов и районов привести местные программы по борьбе с преступностью в соответствие с положениями Программы по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы в Оренбургской области.

Глава администрации области В.В. Елагин 24 апреля 1996 года № 19-ПЗС Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 24 апреля 1996 г. № 19-ПЗС ПРОГРАММА по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы в Оренбургской области I. Организационные мероприятия 1.1. Подготовить и провести конференцию правоохранительных органов с приглашением глав администраций, руководителей правоохранительных органов, председателей судов области, где рассмотреть вопросы усиления борьбы с преступностью и нарушениями законности.

Срок: до 15 марта 1996 года Исполнители: администрация области, прокуратура области, УВД области, управление юстиции области 1.2. Подготовить и внести на рассмотрение Правительства области комплексную программу по профилактике детской безнадзорности и предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнители: администрация области. Главное управление образования администрации области, УВД области 1.3. Для повышения мобильности милиции в оперативном обслуживании территории и своевременного реагирования на изменения оперативной обстановки создать дополнительно отделения милиции в:

Промышленном районе г. Оренбурга, Ленинском районе г. Оренбурга, поселке Орского завода тракторных прицепов (Советский район г.

Орска), пос. Первомайском Ленинского района г. Орска.

Срок: 1997 год Исполнители: УВД области. Администрации городов и районов 1.4. В целях повышения эффективности координации сил и средств органов внутренних дел в г. Оренбурге решить вопрос о выделении помещения для управления внутренних дел г. Оренбурга.

Срок: 1996 год Исполнители: администрация г. Оренбурга, УВД области 1.5. Подготовить и подписать совместно с Правительством РФ соглашение о разграничении полномочий в сфере правоохранительной деятельности.

Срок: II квартал 1996 года Исполнители: администрация области, УВД области, прокуратура области 1.6. Принять меры по созданию специализированных подразделений в гг. Оренбурге, Орске по борьбе с кражами автотранспортных средств.

Срок: 1996 год Исполнители: УВД области, администрации городов и районов области 1.7. за счет перераспределения штатной численности создать в структуре милиции общественной безопасности специальные структуры по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке.

Срок: 1996 - 1997 годы Исполнители: администрации городов и районов, УВД области 1.8. Завершить прием-передачу функций охраны учреждений уголовно-исполнительной системы в области от внутренних войск администрациям исправительно-трудовых колоний.

Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнитель: УВД области 1.9. Провести социологические исследования по изучению оценки населением и общественными институтами эффективности деятельности органов власти по борьбе с преступностью.

Срок: ежегодно Исполнитель: администрация области 1.10. Подготовить и внести на рассмотрение Законодательного Собрания Оренбургской области законопроекты:

1.10.1. Об общественных пунктах охраны порядка.

Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнитель: УВД области 1.10.2. Программа выхода из экономического кризиса уголовно-исполнительной системы УВД Оренбургской области.

Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнитель: Управление исполнения наказания УВД области 1.11. Рассмотреть на заседании Правительства области вопросы:

1.11.1. О ходе выполнения постановления Законодательного Собрания области от 18 октября 1995 года № 31-ПЗС "Об упорядочении скупки, переработки и вывоза лома четных металлов за пределы Оренбургской области".

Срок: II квартал 1996 года Исполнители: Управление ФСБ РФ по Оренбургской области, УВД области, прокуратура области, комитет по природным и энергетическим ресурсам.

1.11.2. О дополнительном финансировании правоохранительной деятельности.

Срок: II квартал 1996 года Исполнитель: администрация области 1.12. Рассмотреть на заседании административного совета вопросы:

1.12.1. О ходе выполнения распоряжения администрации Оренбургской области № 401-р от 27.05.94 г. "О совместной работе органов внутренних дел и здравоохранения Оренбургской области по оказанию медицинской помощи лицам, находящимся в алкогольном, наркотическом, токсическом опьянении".

Срок: II полугодие 1996 года Исполнители: Главное управление здравоохранения администрации области, УВД области, городские, районные отделы внутренних дел 1.12.2. О ходе выполнения областного Закона "О гарантиях правовой и социальной защиты дружинников Оренбургской области" от 16 июня 1995 года.

Срок: 1997 год Исполнитель: УВД области II. Борьба с преступностью, коррупцией, экономическими преступлениями 2.1. Подготовить и направить в городские, районные отделы внутренних дел, органы прокуратуры области методические указания по раскрытии убийств и других тяжких преступлений, совершенных организованными преступными группами.

Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнители: УВД области, прокуратура области 2.2. Рекомендовать прокуратуре области совместно с УВД области, Управлением ФСБ РФ по Оренбургской области. Управлением федеральной службы налоговой полиции, таможнями разработать нормативный акт, в котором определить перечень сведений, представляющих взаимный интерес для каждого правоохранительного органа области и организовать постоянный обмен информацией.

Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнители: прокуратура области, Управление ФСБ РФ по Оренбургской области, УВД области, Управление федеральной службы налоговой полиции, таможни 2.3. Для перекрытия каналов поступления в область наркотиков, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также их транзита из Средней Азии и других регионов в Российскую Федерации, создать специализированные заслоны в гг. Оренбурге, Орске, Соль-Илецке, п.

Первомайском. Для работы на них создать оперативные группы из представителей УВД области, Управления ФСБ РФ по Оренбургской области, таможен. Подготовить распоряжение главы администрации области о привлечении заинтересованных структур по осуществлению мероприятий, направленных на перекрытие каналов поступления наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.

Срок: 1996 год Исполнители: УВД области, Управление ФСБ РФ по Оренбургской области, таможни, администрации городов Оренбурга, Орска, Соль-Илецка, пос. Первомайского 2.4. Организовать проверки с инвентаризацией на объектах разрешительной системы, в т.ч. выездные, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, состояния их учета, хранения, реализации, использования, правильности списания и утилизации.

Срок: не реже двух раз в год Исполнители: УВД области, Управление ФСБ РФ по Оренбургской области, администрации городов и районов 2.5. Ввести в строй действующих контрольный пункт милиции (КПП) в Северном районе.

Срок: 1 полугодие 1997 года Исполнители: администрация области, УВД области 2.6. Разработать предложения об ограничении свободной продажи и введении предметно-количественного учета сильнодействующих, психотропных и гормональных препаратов, а также средств, используемых для синтеза наркотиков. На основе этих предложений ввести в установленном порядке дополнения в Правила учета, хранения, перевозки и отпуска наркотических и сильнодействующих лекарственных средств, утвержденные приказом Министерства здравоохранения № 1311 1982 года.

Срок: 1996 год Исполнители: УВД области, Главное управление здравоохранения администрации области 2.7. В зависимости от состояния оперативной обстановки проводить широкомасштабные комплексные операции "Арсенал", "Трасса", "Криминал", "Петля", "Горец".

Срок: по отдельному плану Исполнители: УВД области, Управление ФСБ РФ по Оренбургской области.

2.8. Регулярно проводить оперативно-поисковые мероприятия в местах хранения и ремонта автотранспорта с целью выяснения мест "отстоя" похищенного транспорта.

Срок: постоянно Исполнитель: городские, районные отделы внутренних дел III. Предупреждение преступлений 3.1. Изыскать возможность открытия в области специальной школы для социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей.

Срок: 1996 год Исполнители: администрация области, Главное управление образования администрации области, УВД области 3.2. С учетом складывающейся оперативной обстановки вносить коррективы в планы расстановки сил и средств, предусматривая оптимальные варианты дислокации нарядов милиции в целях максимального приближения их к охраняемым объектам, особенно имевшим значение для жизнеобеспечения населения, и местам наиболее вероятного совершения преступлений и террористических актов.

Срок: постоянно Исполнители: УВД области, городские, районные отделы внутренних дел 3.3. Рассмотреть вопрос о возможности внедрения для практического использования системы по предупреждению и раскрытию угонов и краж автотранспорта и дорожно-транспортных преступлений.

Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнители: администрация области, администрации г. Оренбурга, г. Орска, УВД области 3.4. Разработать и осуществить мероприятия по защите имущества от преступных посягательств в дачных массивах, садово-огородных товариществах.

Срок: постоянно Исполнители: УВД области, городские, районные отделы внутренних дел, администрации городов и районов 3.5. Восстановить с учетом местных условий деятельность собственных формирований по охране общественного порядка. Для их работы привлекать на добровольной, в т.ч. и договорной, основе граждан и представителей охранных структур, которые по своим деловым и моральным качествам способны содействовать укреплению правопорядка.

Срок: 1996 - 1997 годы Исполнители: администрации городов и районов, городские, районные отделы внутренних дел IV. Работа с кадрами, обеспечение их правовой и социальной защиты:

4.1. Обеспечить социальные льготы и гарантии сотрудников правоохранительных органов и судов области, в части областного бюджета.

Срок: 1996 - 1997 гг.

Исполнитель: администрация области 4.2. В связи с вводом в штаты органов внутренних дел должностей практических психологов на базе специального факультета Оренбургского государственного педагогического института организовать обучение данной категории сотрудников в количестве 15 человек.

Срок: 1996 год Исполнители: Оренбургский госпединститут, финуправление администрации области, УВД области 4.3. За счет средств областного бюджета завершить строительство административных зданий Бугурусланского, Саракташского, начать строительство помещений для Акбулакского отделов внутренних дел, завершить реконструкцию и обустройство здании, выделенных под прокуратуру г. Медногорска и учебного центра УВД области.

Срок: 1996 год Исполнители: администрация области, УВД области 4.4. Перепрофилировать одну из школ города Оренбурга в юридический правовой лицей.

Срок: 1996 год Исполнители: Главное управление образования администрации области, администрация г. Оренбурга 4.5. Оказать финансовую помощь в строительстве стрелкового тира и спортивного зала в учебном центре УВД области.

Срок: 1996 - 1997 годы Исполнители: администрация области, УВД области 4.6. В целях улучшения жилищных условий сотрудников органов внутренних дел г. Оренбурга обеспечить завершение строительства и ввести в эксплуатацию 72-х квартирный дом на ул. Брыкина.

Срок: 1 полугодие 1997 года Исполнители: администрация области, УВД области V. Материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности 5.1. Разработать мероприятия по созданию региональной информационно-вычислительной сети органов внутренних дел области.

Срок: 1997 год Исполнители: УВД области, администрация области 5.2. Провести ремонтно-профилактические работы инженерно-технических средств охраны во всех подразделениях управления исполнения наказаний УВД области.

Срок: 1997 год Исполнитель: УВД области 5.3. За счет средств областного бюджета, внебюджетного фонда "Правопорядок" продолжить работу по перепрофилированию ЛТП 2 в СИЗО-3, окончить реконструкцию двух режимных корпусов.

Срок: 1996 - 1997 годы Исполнители: администрация области, УВД области 5.4. Закончить строительство и запустить в эксплуатацию локально-профилактические участки (ЛПУ) для содержания лиц, злостно нарушающих режим отбывания наказания, противодействующих законным требованиям администрации, и лидеров преступной среды в ИТК-4, ИТК-9.

Срок: 1996 год Исполнитель: УВД области 5.5. За счет средств областного и местных бюджетов, внебюджетного фонда "Правопорядок" оказывать помощь правоохранительным органам в приобретении криминалистической, оперативной, вычислительной техники, средств связи и автомототранспорта.

Срок: постоянно Исполнители: администрации облает, городов и районов 5.6. Рекомендовать городским и районным администрациям при формировании бюджета предусмотреть выделение средств на реконструкцию старых и строительство новых зданий для пожарных частей.

Срок: 1996 - 1997 годы Исполнители: администрации города и районов области