ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ) НА 1997-1998 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА "АНТИ - ВИЧ/СПИД" Принято Законодательным Собранием Оренбургской области 3 сентября 1997 г. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года № 540 "О федеральной целевой программе по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1996-1997 годы и на период до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД", с целью предупреждения распространения заболевания на территории области Законодательное Собрание Оренбургской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить областную целевую программу по предупреждению распространения в Оренбургской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1997-1998 годы и на период до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД" (прилагается).

Глава администрации Оренбургской области В.В.Елагин 18 сентября 1997 года № 135/15-ПЗС УТВЕРЖДЕНА постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 3 сентября 1997 года № 135/15-ПЗС ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА по предупреждению распространения в области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1997-1998 годы и на период до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД" СОДЕРЖАНИЕ стр. Паспорт Программы 3 Введение 4 Состояние проблемы 5 Основная цель и задачи, сроки реализации Программы 6 Мероприятия Программы 7 Финансирование Программы 17 Механизм реализации и организации управления Программой 19 Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы 20 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы Областная целевая программа по предупреждению распространения в области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекции) на 1997-1998 годы и на период до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД".

Заказчики Программы Главное управление здравоохранения администрации Оренбургской области, Областной центр госсанэпиднадзора.

Цель и задачи Программы цель - предупреждение распространиения в области заболевания, вызываемого виру- сом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекции) Задачи соответствуют основным направлениям Программы.

Основные исполнители подведомственные учреждения Главного Программы управления здравоохранения администра- ции области, областного центра госсанэпи- днадзора, городские отделы здравоох- ранения.

Сроки реализации Программы 1997-2000 годы Перечень основных -развитие системы информирования насе- мероприятий Программы ления о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

-совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфек- ции, государственного контроля за про- ведением профилактических и противо- эпидемических мероприятий;

-обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологи- ческих жидкостей, органов и тканей;

-совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;

-подготовка кадров по вопросам диагнос- тики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

-социальная защита ВИЧ- инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;

Объемы и источники на 1997 год: из средств областного финансирования (в ценах 1996 бюджета 3941,5 млн.рублей года) на весь период: из средств областного бюджета 9175,5 млн. рублей.

Ожидаемые результаты предупреждение распространения ВИЧ- Программы инфекции на территории области, уменьшение числа больных, что в свою очередь приведет к снижению расходов на лечение и уменьшение потерь трудо- способного населения.

Система организации контроля информация и доклады о ходе выполнения за исполнением Программы Программы и об использовании средств областного бюджета представляются в установленном порядке.

ВВЕДЕНИЕ Областная целевая программа по предупреждению распространения в Оренбургской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1997-1998 годы и на период до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД" (далее именуется - Программа) разработана в целях предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в Оренбургской области.

Программа сформирована исходя из принципов преемственности по отношению к областной целевой программе на 1993-1995 годы профилактики ВИЧ-инфекции в области и является ее логическим продолжением.

СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ Стремительность нарастания масштабов пандемии ВИЧ-инфекции в мире, отсутствие надежных средств профилактики и лечения дают право отнести эту проблему к самым острым вопросам современности.

С начала регистрации ВИЧ-инфекции в мире (1981 г.) и по состоянию на 1 января 1996 года по оценке экспертов Всемирной Организации Здравоохранения в мире инфицировано 20 млн. человек, из них 1,5 млн. детей. Общее число ВИЧ-инфицированных, у которых болезнь уже достигла поздней стадии, т.е. СПИДа, составляет 4,5 млн. человек.

В Российской Федерации наблюдается неуклонное нарастание интенсивности инфекционного процесса. С начала регистрации ВИЧ-инфекции в России (1987 г.) и по состоянию на 31 декабря 1996 года зарегистрировано 2566 ВИЧ-инфицированных граждан России. Диагноз СПИД установлен 251 пациенту. Из общего числа зарегистрированных умерло 218 человек, из них 82 ребенка.

Только в 1996 году зарегистрировано 1495 новых случаев ВИЧ-инфекции у граждан России, что в 8 раз больше, чем за 12 месяцев 1995 года (197 случаев).

В 1997 году ожидается дальнейший подъем заболеваемости ВИЧ-инфекцией в России. За 2 месяца текущего года зарегистрировано 502 ВИЧ-инфицированных.

В Оренбургской области в настоящее время зарегистрированы 4 человека, инфицированные вирусом иммунодефицита.

Актуальность проблемы сохраняется в связи с реальной угрозой инфицирования населения и необходимостью проведения противо-эпидемических мероприятий.

Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только урон, наносимый здоровью граждан, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой трудоспособности, воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей.

С целью предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в области в 1994 году была принята областная целевая программа на 1994-1995 годы.

Однако эта программа была реализована не полностью из-за недостаточного финансирования (получено 30% запланированных на программу средств).

Таким образом, несмотря на угрозу эпидемии ВИЧ-инфекции, в России и области не создана единая система целенаправленного информирования населения через средства массовой информации о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, не проводится индивидуальная работа с населением.

Материально-техническое состояние 90% лабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекций в области, не отвечает современным требованиям.

В области не создана единая компьютерная информационная сеть, обеспечивающая закрытые информационные потоки по проблеме СПИДа, а также гарантирующая преемственность в лечении больных и полное сохранение врачебной тайны.

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является предупреждение распространения в области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;

обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей и тканей;

совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции; подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.

укрепление материально-технической базы областного центра по профилактике инфекционных заболеваний и борьбы со СПИДом.

Мероприятия, предусмотренные Программой, будут осуществляться в течение 1997-2000 годов.

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ Объем финансирования из областного бюджета (млн.рублей, в ценах 1996 года) ------------------------------------------------------------------------- Мероприятия |Всего| в том числе: |Источник |Исполни- | | | |финанси- | тели | | |1997г.|1998г.|1999г.|2000г.|рования | | ------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ------------------------------------------------------------------------- 1.Развитие системы информирования населения о доступных мерах | профилактики ВИЧ-инфекции | ------------------------------------------------------------------------- 1.1. Создание и| | | | | |Област- |Главное | трансляция по| 792 |126,0 |222,5 |221,75|221,75|ной бюд- |управле- | каналам телеви-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| дения и радио-| | | | | |делах |воохране-| вещания тема-| | | | | |средств, |ния адми-| тических передач| | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области, | | | | | | |ных на|обл. | | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН | | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: создание видеофильмов - 8, радиопередач - 20, | видеоклипов - 10. | ------------------------------------------------------------------------- 1.2. Тиражирова- | | | | | |Област- |Главное | ние и распростра-|40,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |ной бюд-|управле- | нение видеокли-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| пов и видеофиль-| | | | | |делах |воохране-| мов для организа-| | | | | |средств, |ния адми-| ции трансляции| | | | | |предус- |нистрации| по каналам мест-| | | | | |мотрен- |области, | ного телевидения| | | | | |ных на|обл. | | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН | | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: намечается тиражирование 10 видеофильмов и | клипов. | ------------------------------------------------------------------------- 1.3. Подготовка, | | | | | |Област- |Главное | издание и распро-|219,0| 54,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 |ной бюд-|управле- | странение сани-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| тарно-просвети- | | | | | |делах |воохране-| тельных материа-| | | | | |средств, |ния адми-| лов для различ-| | | | | |предус- |нистрации| ных групп населе-| | | | | |мотрен- |области, | ния | | | | | |ных на|обл. | | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН | | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Разработка и издание 0,5 млн. плакатов, | 1 млн. памяток, 1 млн. буклетов по ВИЧ-инфекции. | ------------------------------------------------------------------------- 1.4. Внедрение | | | | | |Област- |Главное | дифференциро- |10,0 | 5,0 | 1,5 | 2,0 | 1,5 |ной бюд-|управле- | ванных программ | | | | | |жет в пре-|ние здра-| по нравственному | | | | | |делах |воохране-| и половому вос- | | | | | |средств, |ния адми-| питанию для вклю | | | | | |предус- |нистрации| чения в учебные | | | | | |мотрен- |области, | программы соот- | | | | | |ных на|обл. | ветсвующих уч- | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН, | реждений | | | | | |ранение |Управле- | | | | | | | |ние обра-| | | | | | | |зования | | | | | | | |админи- | | | | | | | |страции | | | | | | | |области | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: повышение уровня знаний учащихся школ, | профессиональных учебных заведений, студентов вузов | по профилактике ВИЧ-инфекции. | ------------------------------------------------------------------------- 1.5. Внедрение | | | | | |Област- |Главное | учебных пособий| 5,0 | - | 5,0 | - | - |ной бюд-|управле- | по нравственному| | | | | |жет в пре-|ние здра-| и половому вос-| | | | | |делах |воохране-| питанию | | | | | |средств, |ния адми-| | | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области, | | | | | | |ных на|обл. | | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН, | | | | | | |ранение |Управле- | | | | | | | |ние обра-| | | | | | | |зования | | | | | | | |админи- | | | | | | | |страции | | | | | | | |области | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.6. Организация | | | | | |Област- |Главное | и проведение сис-|15,0 | 5,0 | 3,0 | 3,0 | 4,0 |ной бюд-|управле- | тематических со-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| циологических ис-| | | | | |делах |воохране-| следований по| | | | | |средств, |ния адми-| проблеме | | | | | |предус- |нистрации| ВИЧ-инфекции | | | | | |мотрен- |области, | | | | | | |ных на|обл. | | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН | | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Использование информации для оценки и | корректировки проводимой санитарно-просветительной работы. | ------------------------------------------------------------------------- 1.7. Организация | | | | | |Област- |Комитет | и проведение кон-|17,0 | 2,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |ной бюд-|по делам| курсов плакатов,| | | | | |жет в пре-|мододежи | сочинений, олим-| | | | | |делах |админи- | пиад по вопросам| | | | | |средств, |страции | профилактики | | | | | |предус- |области | ВИЧ-инфекции | | | | | |мотрен- |Управле- | среди молодежи| | | | | |ных на|ние обра-| | | | | | |здравоох- |зования | | | | | | |ранение |админи- | | | | | | | |страции | | | | | | | |области | | | | | | | |Главное | | | | | | | |управле- | | | | | | | |ние здра-| | | | | | | |воохране-| | | | | | | |ния адми-| | | | | | | |нистрации| | | | | | | |области | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Привлечение молодежи к проблемам | ВИЧ-инфекции, использование материалов при подготовке буклетов, | видеоклипов | ------------------------------------------------------------------------- 1.8. Организация | | | | | |Област- |Государ- | и проведение те-|10,0 | 3,0 | 2,0 | 2,5 | 2,5 |ной бюд-|ственная | ле- и радиопере-| | | | | |жет в пре-|телера- | дач по вопросам| | | | | |делах |диоком- | профилактики | | | | | |средств, |пания | ВИЧ-инфекции | | | | | |предус- |"Орен- | | | | | | |мотрен- |бург", | | | | | | |ных на|Главное | | | | | | |здравоох- |управле- | | | | | | |ранение |ние здра-| | | | | | | |воохране-| | | | | | | |ния адми-| | | | | | | |нистрации| | | | | | | |области, | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Привлечение населения к вопросам | профилактики ВИЧ-инфекции. | ------------------------------------------------------------------------- 2. Совершенствование эпидемиологического надзора за | распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за | проведением профилактических и противоэпидемических | мероприятий | ------------------------------------------------------------------------- 2.1. Внедрение | | | | | |Област- |Обл. | методических ука-|3,0 | 1,0 | 1,0 | 0,5 | 0,5 |ной бюд-|ЦГСЭН | заний по органи-| | | | | |жет в пре-| | зации | | | | | |делах | | эпидемиологичес- | | | | | |средств, | | кого надзора за| | | | | |предус- | | распространени- | | | | | |мотрен- | | ем ВИЧ-инфекции| | | | | |ных на| | и контроля за| | | | | |здравоох- | | проведением про-| | | | | |ранение | | филактических и| | | | | | | | противоэпидеми- | | | | | | | | ческих мероприя-| | | | | | | | тий | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Издание и рассылка указанных | методических рекомендаций. | ------------------------------------------------------------------------- 2.2. Внедрение | | | | | |Област- |Главное | единой компью-|460,0|100,0 |120,0 |120,0 |120,0 |ной бюд-|управле- | терной информа-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| ционно-аналити- | | | | | |делах |воохране-| ческой системы| | | | | |средств, |ния адми-| эпиднадзора за| | | | | |предус- |нистрации| распространени- | | | | | |мотрен- |области, | ем ВИЧ-инфек-| | | | | |ных на|обл. | ции "Анти-| | | | | |здравоох- |ЦГСЭН | ВИЧ/СПИД" | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Создание единой системы передачи информации | о ВИЧ-инфицированных, скрининга населения в целях соблюдения ее | конфиденциальности и обеспечения преемственности в лечении, | приобретение 8 компьютеров для центров по профилактике и борьбе со | СПИДом, центров ГСЭН. | ------------------------------------------------------------------------- 2.3. Издание и | | | | | |Област- |Главное | распространение | 6,0 | 2,0 | 1,0 | 2,0 | 1,0 |ной бюд-|управле- | оперативной эпи-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| демиологической | | | | | |делах |воохране-| информации, | | | | | |средств, |ния адми-| бюллетеней, ана-| | | | | |предус- |нистрации| литических обзо-| | | | | |мотрен- |области, | ров по ВИЧ-ин-| | | | | |ных на|обл. | фекции | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН | | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Обеспечение оперативной информацией | медицинской службы и других служб для корректировки мероприятий. | ------------------------------------------------------------------------- 3. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской | крови, биологических жидкостей и тканей. | ------------------------------------------------------------------------- 3.1. Внедрение | | | | | |Област- |Главное | современных ме-|100,0| 20,0 | 20,0 | 30,0 | 30,0 |ной бюд-|управле- | тодов дезинфек-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| ции и стерилиза-| | | | | |делах |воохране-| ции медицинского| | | | | |средств, |ния адми-| оборудования в| | | | | |предус- |нистрации| областных лечеб-| | | | | |мотрен- |области | но-профилакти- | | | | | |ных на| | ческих учрежде-| | | | | |здравоох- | | ниях | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Внедрение современных методов дезинфекции и | стерилизации стоматологического инструментария, наркозно-дыхательной | и эндоскопической аппаратуры, аппаратов искусственного кровообращения, | "искусственная почка". | ------------------------------------------------------------------------- 3.2. Внедрение | | | | | |Област- |Главное | санитарно-эпиде- |50,0 | 10,0 | 10,0 | 20,0 | 10,0 |ной бюд-|управле- | миологических | | | | | |жет в пре-|ние здра-| правил по вопро-| | | | | |делах |воохране-| сам профилакти-| | | | | |средств, |ния адми-| ки ВИЧ-инфекции| | | | | |предус- |нистрации| при заготовке и| | | | | |мотрен- |области | использовании | | | | | |ных на| | крови, биологи-| | | | | |здравоох- | | ческих жидкостей| | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- 3.3. Приобретение| | | | | |Област- |Главное | лабораторного |150,0| 50,0 | 40,0 | 30,0 | 30,0 |ной бюд-|управле- | оборудования | | | | | |жет в пре-|ние здра-| для выявления| | | | | |делах |воохране-| ВИЧ-инфекции | | | | | |средств, |ния адми-| | | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области | | | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- 3.4. Улучшение | | | | | |Област- |Главное | материально-тех- |200,0| 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |ной бюд-|управле- | нической базы ла-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| бораторий, | | | | | |делах |воохране-| центров по про-| | | | | |средств, |ния адми-| филактике инфек-| | | | | |предус- |нистрации| ционных заболе-| | | | | |мотрен- |области | ваний и борьбы| | | | | |ных на| | со СПИДом, стан-| | | | | |здравоох- | | ций переливания| | | | | |ранение | | крови | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------- 3.5. Открытие | | | | | |Област- |Главное | ЦСО (централь-|10,0 | 2,0 | 4,0 | 2,0 | 2,0 |ной бюд-|управле- | ных стерилиза-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| ционных отделе-| | | | | |делах |воохране-| ний) в трех об-| | | | | |средств, |ния адми-| ластных лечебно-| | | | | |предус- |нистрации| профилактичес- | | | | | |мотрен- |области | ких учреждениях| | | | | |ных на| | (онкодиспансер, | | | | | |здравоох- | | областная псих-| | | | | |ранение | | больница № 1,| | | | | | | | медико-профи- | | | | | | | | лактический | | | | | | | | центр) | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------- 3.6. Обеспечение | | | | | |Област- |Главное | базовых режде-|100,0| 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 |ной бюд-|управле- | ний здравоохра-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| нения средствами| | | | | |делах |воохране-| защиты при рабо-| | | | | |средств, |ния адми-| те с больными| | | | | |предус- |нистрации| СПИДом и ВИЧ-| | | | | |мотрен- |области | инфицированными | | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- 3.7. Внедрение | | | | | |Област- |Главное | компьютерного | 2,0 | 1,0 | 1,0 | - | - |ной бюд-|управле- | учета доноров на| | | | | |жет в пре-|ние здра-| станциях перели-| | | | | |делах |воохране-| вания крови| | | | | |средств, |ния адми-| | | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области | | | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- 3.8. Приобретение| | | | | |Област- |Главное | одноразового ин-|300,0| 50,0 | 70,0 | 90,0 | 90,0 |ной бюд-|управле- | струментария для| | | | | |жет в пре-|ние здра-| областных ЛПУ| | | | | |делах |воохране-| | | | | | |средств, |ния адми-| | | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области | | | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Обеспечение материальной базы | для безопасности медицинских манипуляций. | ------------------------------------------------------------------------- 4.Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции | ------------------------------------------------------------------------- 4.1. Открытие се-| | | | | |Местные |Отделы | ти кабинетов ме-|30,0 | 10,0 | 10,0 | 5,0 | 5,0 |бюджеты |здравоох-| дико-психологи- | | | | | |в преде-|ранения | ческой поддерж-| | | | | |лах бюд-|гг.Орен- | ки ВИЧ-инфици-| | | | | |жетных |бурга,Ор-| рованных и чле-| | | | | |назначе- |ска,Бузу-| нов их семей в| | | | | |ний |лука (по| гг.Оренбурге, Ор-| | | | | | |согласо- | ске, Бузулуке| | | | | | |ванию) | (приказ Минис-| | | | | | | | терства Здраво-| | | | | | | | охранения РФ| | | | | | | | №170 от 16.08.94)| | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------- 4.2. Открытие ла-| | | | | |Местные |Главное | бораторий для|100,0| 80,0 | 10,0 | 5,0 | 5,0 |бюджеты |управле- | диагностики | | | | | |в преде-|ние здра-| СПИД-ассоцииро- | | | | | |олах бюд-|воохране-| ванных инфекций| | | | | |жетных |ния адми-| в гг.Оренбурге,| | | | | |назначе- |нистрации| Орске, Бузулуке| | | | | |ний |области | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Создание базы в учреждениях | по диагностике ВИЧ-инфекции. | ------------------------------------------------------------------------- 5. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, | эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции | ------------------------------------------------------------------------- 5.1.Распростране-| | | | | |Област- |Главное | ние информаци-|20,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |ной бюд-|управле- | онно-методичес- | | | | | |жет в пре-|ние здра-| ких материалов| | | | | |делах |воохране-| по вопросам| | | | | |средств, |ния адми-| диагностики, кли-| | | | | |предус- |нистрации| ники, лечения,| | | | | |мотрен- |области, | эпидемиологии и| | | | | |ных на|обл. | профилактики | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН | ВИЧ-инфекции | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- 5.2. Приобретение| | | | | |Област- |Главное | специальной лите-| 5,0 | 1,0 | 2,0 | 1,0 | 1,0 |ной бюд-|управле- | ратуры по вопро-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| сам диагностики, | | | | | |делах |воохране-| клиники, лечения,| | | | | |средств, |ния адми-| эпидемиологии | | | | | |предус- |нистрации| и профилакти-| | | | | |мотрен- |области | ки ВИЧ-инфекции| | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- 5.3. Организация | | | | | |Област- |Главное | и проведение кон-|56,0 | 14,0 | 14,0 | 14,0 | 14,0 |ной бюд-|управле- | ференций, семи-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| наров, совещаний| | | | | |делах |воохране-| | | | | | |средств, |ния адми-| | | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области | | | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- 5.4. Внедрение | | | | | |Област- |Главное | компьютерной | 2,0 | 2,0 | - | - | - |ной бюд-|управле- | программы оцен-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| ки уровня знаний| | | | | |делах |воохране-| специалистов | | | | | |средств, |ния адми-| | | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области | | | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Повышение уровня подготовки | медицинского персонала. | ------------------------------------------------------------------------- 6. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, | подвергающихся риску заражения при исполнении ими | служебных обязанностей | ------------------------------------------------------------------------- 6.1. Создать пос-| На общественных началах |Главное | тоянно действую-| |управле- | щий совет по| |ние здра-| координации | |воохране-| деятельности | |ния адми-| служб по профи-| |нистрации| лактике ВИЧ-ин-| |области | фекции при адми-| | | нистрации облас-| | | ти, включая конт-| | | роль за соблюде-| | | нием прав и сво-| | | бод ВИЧ-инфици-| | | рованных | | | ------------------------------------------------------------------------- 6.2.Создать ре-| Областной Фонд социальной поддержки |Главное | зервный фонд| |управле- | средств для обес-| |ние здра-| печения социаль-| |воохране-| ных гарантий| |ния адми-| ВИЧ-инфициро- | |нистрации| ванным и членам| |области | их семей| | | ------------------------------------------------------------------------- 6.3. Принять меры| | | | | |Област- |Главное | по страхованию|200,0| 40,0 | 50,0 | 60,0 | 50,0 |ной бюд-|управле- | работников пред-| | | | | |жет в пре-|ние здра-| приятий государ-| | | | | |делах |воохране-| ственной и муни-| | | | | |средств, |ния адми-| ципальной систе-| | | | | |предус- |нистрации| мы здравоохране-| | | | | |мотрен- |области | ния, обеспечива-| | | | | |ных на| | ющих диагностику| | | | | |здравоох- | | и лечение ВИЧ-| | | | | |ранение | | инфицированных, | | | | | | | | работающих с ма-| | | | | | | | териалами, со-| | | | | | | | держащими ВИЧ| | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------- 6.4. Принятие мер| Выплаты производятся |Главное | по выплате над-| |управле- | бавок к должност-| |ние здра-| ному окладу, сок-| |воохране-| ращенный рабо-| |ния адми-| чий день и допол-| |нистрации| нительный отпуск| |области | работникам уч-| | | реждений и орга-| | | низаций государ-| | | ственной и муни-| | | ципальной систе-| | | мы здравоохране-| | | ния, обеспечи-| | | вающих диагнос-| | | тику и лечение| | | ВИЧ-инфициро- | | | ванных, работаю-| | | щих с материала-| | | ми, содержащими| | | ВИЧ | | | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Финансирование социальных гарантий | ВИЧ-инфицированных и работников учреждений и организаций | государственной и муниципальной системы здравоохранения. | ------------------------ ----- -------------------------------------------- 7. Капитальные вложения | ------------------------------------------------------------------------- Строительство | | | | | | | | областного цент-|6273,5|3273,5|3000| | | | | ра по профилак-| | | | | | | | тике инфекцион-| | | | | | | | ных заболеваний| | | | | | | | и борьбы со| | | | | | | | СПИДом | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------- ИТОГО|9175,5|3941,5|3737|758,75|738,25| | | по Программе| | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------- ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ В таблицах 1 и 2 указаны необходимые для реализации Программы финансовые ресурсы, их объемы и источники поступления.

Таблица 1 Источники и объемы финансирования Программы ----------------------------------------------------------------------- РАСХОДЫ (млн.рублей в ценах 1996 года) ----------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------- Расходы и источники | Всего | 1996 год | 1997 год | 1998-2000 | финансирования | | | | годы | ----------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------- ВСЕГО| 9175,5 | | 3941,5 | 5234 | ----------------------------------------------------------------------- в том числе: | | | | | областной бюджет | 9175,5 | | 3941,5 | 5234 | ----------------------------------------------------------------------- Прочие текущие | | | | | расходы | 2902,0 | | 668,0 | 2234,0 | ----------------------------------------------------------------------- в том числе: | | | | | областной бюджет | 2902,0 | | 668,0 | 2234,0 | ----------------------------------------------------------------------- Капитальные | | | | | вложения | 6273,5 | | 3273,5 | 3000 | ----------------------------------------------------------------------- в том числе: | | | | | областной бюджет | 6273,5 | | 3273,5 | 3000 | ----------------------------------------------------------------------- Таблица 2 Распределение финансовых средств из областного бюджета по направлениям Программы ----------------------------------------------------------------------- НАИМЕНОВАНИЕ | Объем финансирования | РАЗДЕЛА |(млн.рублей, в ценах 1996 года)| | Всего | 1997 год |1998-2000 | | | | годы | | | | | Правовое обеспечение мероприятий по| 12,0 | 6,0 | 6,0 | профилактике и борьбе с ВИЧ-инфек-| | | | цией | | | | ----------------------------------------------------------------------- Развитие системы информирования на-| 1096,0 | 199,0 | 897,0 | селения о доступных методах профи-| | | | лактики ВИЧ-инфекции| | | | ----------------------------------------------------------------------- Совершенствование эпидемиологичес-| 469,0 | 103,0 | 366,0 | кого надзора за распространением ВИЧ-| | | | инфекции, государственного контроля| | | | за проведением профилактических и| | | | противоэпидемиологических | | | | мероприятий | | | | ----------------------------------------------------------------------- Обеспечение безопасности медицинс-| 912,0 | 208,0 | 704,0 | ких манипуляций, донорской крови, био-| | | | логических жидкостей, органов и тканей| | | | ----------------------------------------------------------------------- Совершенствование диагностики и ле-| 130,0 | 90,0 | 40,0 | чения ВИЧ-инфекции| | | | ----------------------------------------------------------------------- Подготовка кадров по вопросам диаг-| 83,0 | 22,0 | 61,0 | ностики, клиники, лечения, эпидемиоло-| | гии и профилактики ВИЧ-инфекции| | ----------------------------------------------------------------------- Социальная защита ВИЧ-инфицирован-| 200,0 | 40,0 | 160,0 | ных, членов их семей и лиц, подвер-| | | | гающихся риску заражения при исполне-| | | | нии ими служебных обязанностей| | | | ----------------------------------------------------------------------- Строительство областного центра по| 6273,5 | 3273,5 | 3000 | профилактике инфекционных заболева-| | ний и борьбы со СПИДом| | ----------------------------------------------------------------------- ИТОГО: | 9175,5 | 3941,5 | 5234 | ----------------------------------------------------------------------- МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ Эффективность реализации Программы в значительной степени будет зависеть от постоянного контроля и комплексной оценки ее выполнения с последующей корректировкой, а также от разработки и реализации местных Программ.

Исполнителями Программы являются подведомственные учреждения Главного управления здравоохранения администрации Оренбургской области, областного центра госсанэпиднадзора, городские отделы здравоохранения (по согласованию).

Формы и методы организации управления по реализации Программы определяются Главным управлением здравоохранения администрации области и областным центром госсанэпиднадзора.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Главное управление здравоохранения администрации области и областной центр госсанэпиднадзора путем проведения систематического (ежемесячного) мониторинга независимой комплексной оценки реализации Программы и при необходимости ее корректировки, разработки соответствующих критериев и методик, проверок.

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий Программы позволит ограничить распространение ВИЧ-инфекции на территории области.

Выполнение мероприятий по созданию единой системы санитарно-просветительной работы среди широких масс населения и групп риска по профилактике данного заболевания, совершенствованию эпидемиоло-гического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, обеспечению безопасности медицинских манипуляций и донорской крови приведет к ограничению распространения ВИЧ-инфекции в Оренбургской области.

Своевременная диагностика и квалифицированное лечение ВИЧ-инфицированных позволяет отдалить наступление стадии СПИДа, что приведет к сохранению трудоспособности больных и экономии средств, затрачиваемых на их лечение, даст экономию по выплатам пособий по инвалидности, воспитанию детей-сирот умерших от СПИДа родителей.

Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе со СПИДом позволит решить проблему защиты прав ВИЧ-инфицированных и членов их семей и снизить смертность в результате суицидов.

Таким образом, экономический эффект от реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и приведет к улучшению здоровья населения.