П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 19.09.97 № 31-п Об утверждении областной целевой программы разработки градорегулирующей документации для территории области, районов, городов и сельских поселений на период до 2000 года Для своевременного проектно-прогнозного обеспечения градостроительного развития территории области, районов, городских и сельских поселений Правительство Оренбургской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить программу разработку градорегулирующей документации для территории области, районов, городов и сельский поселений на период до 2000 года согласно приложению.

2. Управлению экономики администрации области (Прокофьева Н.А.) при составлении плана социально-экономического развития области на 1998 год включить программу разработки градорегулирующей документации в перечень региональных целевых программ.

3. Финансовому управлению администрации области (Бачурин В.М.) изыскать возможность выделения дополнительных средств в сумме 600 млн.рублей для исполнения работ, предусмотренных программой на 1998 год.

4. Комитету архитектуры администрации области (Горбачев Н.В.) обеспечить своевременную разработку и представление к утверждению градорегулирующей документации в соответствии с настоящей программой.

5. Внести проект областной целевой программы разработки градорегулирующей документации на рассмотрение Законодательного Собрания области.

6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области Васильева А.С.

Председатель Правительства - глава администрации области В.В.Елагин Приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 19.09.1997 г. № 31-п Областная целевая программа разработки градорегулирующей документации для территории области, районов, городов и сельских поселений на период до 2000 года Обоснование программы Представленная программа разработана комитетом архитектуры администрации области во исполнение Закона РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации", распоряжений администрации области "О порядке работы с федеральными и региональными целевыми программами (госзаказчиками)" и "О плане экономического и социального развития на 1997 г.". Программа подготовлена для прогнозирования территориального развития как области в целом, так и составляющих ее поселений городского и сельского типа, посредством своевременной разработки градорегулирующей документации различного уровня.

Градорегулирующая документация (проекты (схемы) районной планировки области и сельских административных районов, генеральные планы поселений и др.) носит вневедомственный характер, охватывает комплексные вопросы социально-экономического и территориального развития и в соответствии с действующим законодательством финансируется за счет государственного и муниципальных бюджетов.

В настоящее время необходимы корректировка схемы районной планировки области, разработка и корректировка проектов районной планировки 19 сельских административных районов, корректировка генеральных планов и разработка проектов планировки и застройки более 1000 сельских поселений. Без выполнения названных проектно-планировочных работ, дающих прогнозы развития до 20 лет, с корректировкой через каждые 10 лет, дальнейшее обустройство территорий сельских административных районов и застройка поселений недопустимы.

По расчетам в 2\ценах 1995 г. полный объем работ по разработке градорегулирующей документации должен составить примерно 500 млрд.рублей.

Выделение названной суммы в настоящее время представляется нереальным. Вместе с тем жесткая необходимость рационального использования капитальных вложений в градостроительство требует срочных мер. Поэтому комитет архитектуры предлагает рассмотреть первоочередную программу-минимум до 2000 года.

Цель и задачи программы Главной целью программы является обеспечение первоочередного финансирования крайне необходимой градорегулирующей документации, для прогнозирования градостроительной политики в области и научно обоснованной комплексной застройки территорий городских и сельских поселений.

В условиях дефицита бюджетных средств и большого объема работ, для ускорения выполнения программы и уменьшения ее стоимости приняты следующие первоочередные критерии:

1. Разработка градорегулирующей документации районов и поселений, находящихся в особо сложных условиях;

- приграничное расположение районов области;

- расположение объектов в зоне техногенного загрязнения пригородной среды, экологического бедствия (гг.Орск, Гай, Медногорск, Кувандык, Оренбург и прилегающие к ним территории);

- районы, подвергшиеся воздействию остаточных явлений Тоцкого ядерного взрыва, зоны заражения радионуклидами.

2. Выбор поселений, исчерпавших резервы территориального развития, определенные генеральными планами, благоприятных для инвестирования, связанного с развитием производственной деятельности, а также с наиболее интенсивным жилищно-гражданским строительством.

3. Первоочередной выбор для проектирования территорий, по которым требуются наименьшие затраты на изготовление документации (наличие ранее разработанных генеральных планов, топооснов, инженерно-геологических исследований и т.п.).

4. Упрощение самой градорегулирующей документации, т.е.

разработка схем развития систем расселения в административных районах, концепций развития городов и районных центров, схем генпланов сельских поселений и т.д.

5. Возможности финансирования разработки генеральных планов крупных и средних городов за счет собственных бюджетных средств (г.Оренбург - 800 млн.руб., г.Орск - - 700 млн.руб.) и други е.

С учетом намеченных ер по уменьшению стоимости и объемов градорегулирующей документации первоочередная программа на пятилетку (1996-2000 годы) определилась следующим образом:

- Разработка и корректировка проектов районной планировки - 2.07 млрд.руб. (приложение 1).

- Разработка и корректировка генеральных планов городов, рабочих поселков и райцентров - 5.22 млрд.руб. (приложение 2).

- Разработка схем генеральных планов сельских населенных пунктов - 3.16 млрд.руб( приложение 3).

Всего на пятилетку требуются 10.45 млрд.руб. капитальных вложений.

Разбивка инвестиций по годам, видам градорегулирующей документации и территориям прилагается.

Контроль и последствия осуществления программы Контроль за своевременнным финансированием и целевым использованием средств осуществляется управлением по экономике и управлением по инвестициям в строительстве, жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах администрации области. Обеспечение и своевременной и качественной разработки градорегулирующей документации, работы по ее согласованию, экспертизе и утверждению выполняются комитетом архитектуры администрации области.

Реализация Программы, как первого этапа, позволит к 2000 году обеспечить новой градорегулирующей документацией как территорию области и районов в целом, так и территории городов и наиболее крупных сельских поселений.

Это даст возможность упорядочить планировку и комплексную застройку поселений, своевременно разрабатывать проекты инженерной инфраструктуры, охраны природы и повысить экономическую эффективность инвестиций в строительство.

Приложение 1 к областной целевой программе Разработка (корректировка) проектов районной планировки районов Оренбургской области за счет средств областного бюджета ---------------------------------------------------------------------------------------------- №№¦ Р а й о н ¦Населе¦ Наименование документации ¦ Намечаемый год разработки пп¦ ¦ние, ¦ ¦ Стоимость млн.руб.

¦ ¦тыс. ¦ +----------------------------------- ¦ ¦чел. ¦ ¦1996г.¦1997 г. ¦1998г.¦1999г¦2000г.

---------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Оренбургская область Корректировка раздела - 200,0 300,0 - "Расселение" районной планировки Оренбургс- кой области 2. Абдулинский 17.4 Проект районной планировки - 80,0 - - - 3. Адамовский 29.2 Проект районной планировки - - 90,0 - - 4. Асекеевский 23.9 Проект районной планировки - - - 90,0 - 5. Бугурусланский 23.3 Проект районной планировки - 80,0 - - - 6. Грачевский 16.0 Проект районной планировки 80,0 - - - - 7. Добаровский 22.0 Проект районной планировки - - 90,0 - - 8. Илекский 35.2 Раздел ПРП "Схема расселения" - - - 50,0 - 9. Кваркенский 24.4 Проект районной планировки - - 90,0 - - 10 Красногвардейский 27.6 Проект районной планировки - - - 90,0 - 11 Курманаевский 23.3 Проект районной планировки - - 90,0 - - 12 Матвеевский 15.8 Проект районной планировки - 80,0 - - - 13 Октябрьский 21.5 Раздел ПРП "Схема расселения" 80,0 - - - - 14 Переволоцкий 29.2 Раздел ПРП "Схема расселения" - - - - 100,0 15 Светлинский 20.5 Проект районной планировки - - - - 100,0 16 Северный 21.4 Проект районной планировки - 80,0 - - - 17 Сорочинский 16.3 Раздел ПРП "Схема расселения" - - - - 100,0 18 Шарлыкский 23.8 Раздел ПРП "Схема расселения" - - - - 100,0 19 Ясненский 8.1 Проект районной планировки - - - - 100,0 Итого: 160,0 520,0 660,0 230,0 500,0 Всего: 2,07 млрд.руб.

Приложение 2 к областной целевой программе Разработка (корректировка) генеральный планов городов и рабочих поселков Оренбургской области ------------------------------------------------------------------------------------------------ №№ ¦ Наименование города (райцентра) ¦ Населе ¦ Капитальные вложения по годам п/п¦ ¦ ние, ¦ в млн.рублей ¦ ¦ тыс. ¦ ------------------------------------- ¦ ¦ чел. ¦ 1996 1997 1998 1999 2000 ------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. г.Гай 41.6 - - 242,0 - - 2. г.Кувандык 28.4 - 250,0 - - - 3. г.Медногорск 34.8 - - 200,0 - - 4. г.Сорочинск 27.0 - - - - 250,0 5. г.Ясный 27.2 - - 235,0 - - 6. р.п.Адамовка 8.05 - 240,0 - - - 7. р.п.Новоорск 9.6 320,0 - - - - 8. р.п.Светлый 11.4 - - 200,0 - - 9. с.Александровка 4.0 - - - - 220,0 10 с.Матвеевка 2.8 - - - - 250,0 11 Корректура проекта пригородной зоны г.Оренбурга 543.9 - - - 620,0 - 12 Корректировка проекта пригородной зоны г.Орска 276.9 - - - 700,0 - 13 с.Октябрьское 7.5 - 180,0 - - - 14 г.Бугуруслан 52.4 - - - - 400,0 15 г.Бузулук 82.5 - - - - 400,0 16 р.п.Домбаровка 2.5 - - 170,0 - - 17 Концепция развития р.п.Акбулак 12.3 75,0 - - - - 18 Концепция развития г.Соль-Илецка 21.6 95,0 - - - - 19 Корректура генплана с.Тоцкое 8.1 - 170,0 - - - Итого: 490,0 840,0 1047,0 1320,0 1520,0 Всего: 5,22 млрд.руб.

Приложение 3 к областной целевой программе ---------------------------------------------------------------------------------------------------- №№ ¦ Наименование района ¦Кол-во на¦Виды работ ¦ Кол-во на ¦ Капитальные вложения по годам п/п¦ ¦селенных ¦ ¦ селенных ¦ в млн.рублей ¦ ¦пунктов, ¦ ¦ пунктов, ¦------------------------------- ¦ ¦требующих¦ ¦ намечаемых ¦1996¦1997¦1998¦1999¦2000 ¦ ¦разработ-¦ ¦ к разработ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки доку ¦ ¦ ке докумен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ментации ¦ ¦ тации на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1996-2000гг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Акбулакский 44 изыскания 9 40 50 60 70 60 проектирование 10 40 50 60 70 80 2. Александровский 41 изыскания 10 40 50 60 70 80 проектирование 10 40 50 60 70 80 3. Оренбургский 53 изыскания 10 40 50 60 70 80 проектирование 10 40 50 60 70 80 4. Бузулукский 64 изыскания 6 40 - - 70 80 проектирование 6 40 - - 70 80 5. Тоцкий 50 изыскания 6 - - 60 70 80 проектирование 6 - - 60 70 80 6. Кувандыкский 67 изыскания 7 40 30 60 70 80 проектирование 7 40 30 60 70 80 7. Новоорский 18 изыскания 4 40 50 - - - проектирование 4 40 50 - - - Итого: 105 480 460 600 840 780 Всего: 3,16 млрд.руб.

Приложение 4 Первоочередные мероприятия Бюджетная заявка на ассигнования из областного бюджета для финансирования областной целевой программы разработки градорегулирующей документации для территории области, районов, городов и сельских поселений на 1998 год ---------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Единица ¦ 1996 ¦1997 ¦1998 прогноз ¦1998 прогноз ¦измерения¦ отчет¦оценка¦1 вариант ¦1 вариант ---------------------------------------------------------------------------------------- 1. Объем ассигнований из областного млн.руб. - - __2307_. - бюджета для финансирования программы 1430 разработки градорегулирующей докумен- тации в том числе:

А) Проекты территориальной организа- млн.руб. - - __660_. - ции расселения, семы и проекты район- 409 ной планировки Б) Генеральные планы городов и проек- млн.руб. - - __1047_. - ты пригородных зон 649 В) Проекты планировки и застройки млн.руб. - - __600_. - сельский поселений 372 Примечание: Объемы ассигнований указываются в числителе - в действующих ценах 1997 г., в знаменателе - в ценах на декабрь 1996 г.

Приложение 5 Первоочередные мероприятия Областная целевая программа разработки градорегулирующей документации для территории области, районов, городов и сельских поселений на 1998 г.

----------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель и содержание ¦ Финансовые затраты (млн.рублей) ¦Конечные ре программы +-----------------------------------------------------------------¦зультаты ¦источники и направления ¦ 1996 ¦1997 ¦1998 прогноз ¦1998 прогноз¦реализации ¦ расходов ¦ отчет¦оценка¦1 вариант ¦1 вариант ¦программы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦натуральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и стоимост- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном выражении ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Разработка градоре- Всего финансовых затрат: - - 2307 - гулирующей докумен- тации для территории в том числе:

области, районов, - областной бюджет - - 2307 - городов и сельских из них:

поселений - капитальные вложения - - 1800 -