РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Орловской области от 09.07.2004 г. № 413-ОЗ О выборах Губернатора Орловской области Принят областным Советом народных депутатов 22 декабря 2000 года Настоящий Закон определяет порядок и условия проведения предусмотренных Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области выборов Губернатора области на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения выборов Губернатора Орловской области 1. Выборы Губернатора Орловской области (далее Губернатора области) проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Орловской области, настоящего Закона, других нормативных правовых актов.

2. В случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Законом, органы государственной власти Орловской области, избирательная комиссия Орловской области могут издавать иные правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Закона.

3. Правовые нормы, принятые в ходе начавшейся избирательной кампании во изменение и дополнение настоящего Закона, регулирующие проведение выборов Губернатора области, вступают в силу после окончания избирательной кампании.

Статья 2. Обязательность проведения выборов Губернатора Орловской области 1. Проведение выборов Губернатора области является обязательным. Выборы назначаются и проводятся в порядке и в сроки, установленные Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом, законами области. Выборы Губернатора области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Орловской области.

2. Перенос сроков назначенных выборов не допускается, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев.

Статья 3. Порядок назначения выборов Губернатора Орловской области 1. Очередные выборы Губернатора области назначаются Орловским областным Советом народных депутатов (далее областным Советом народных депутатов), не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий Губернатора области. Голосование назначается на первое воскресенье, следующее за днем истечения срока полномочий Губернатора области. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Орловской области, выборы Губернатора области в течение 14 дней со дня прекращения полномочий назначает областной Совет народных депутатов.

Выборы должны быть проведены не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Не допускается назначение голосования на праздничный день.

2. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Выборы Губернатора области могут проводиться одновременно с проведением выборов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, с проведением референдума Орловской области.

Статья 4. Гарантии своевременного назначения выборов Губернатора Орловской области 1. В случае, если областной Совет народных депутатов не назначит выборы Губернатора области в установленные сроки, в случае его отсутствия, а также в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий Губернатора области, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией Орловской области соответственно в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий Губернатора области. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов.

Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора области.

2. В случае, если областной Совет народных депутатов либо избирательная комиссия Орловской области не назначат в установленный срок выборы, а также, если избирательная комиссия Орловской области отсутствует и не может быть сформирована в установленные законом сроки и порядке либо не формируется уполномоченными органами, выборы Губернатора области по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора назначаются решением областного суда. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Орловской области, которая формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для подготовки и проведения данных выборов в количестве не более чем 15 членов в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в силу.

Статья 5. Избирательные права граждан при выборах Губернатора Орловской области 1. Право избирать Губернатора области, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами избирательных действиях принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему на территории Орловской области.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами гражданин может избирать Губернатора области и быть избранным Губернатором области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

3. Право быть избранным Губернатором области принадлежит гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом, достигшему ко дню выборов 30-летнего возраста.

4. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов Губернатора области не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

Статья 6. Основные принципы участия избирателей в выборах Губернатора Орловской области 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами граждане Российской Федерации (далее по тексту - граждане в соответствующих падежах и числах), проживающие постоянно или преимущественно на территории Орловской области, участвуют в выборах Губернатора области на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие граждан в выборах Губернатора области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

3. Гражданин голосует на выборах Губернатора области за кандидата или против кандидата непосредственно.

Статья 7. Понятие избирательного объединения и блока и принципы их участия в выборах Губернатора Орловской области 1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах Губернатора области на равных основаниях в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.

2. Избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с законодательством. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за год до дня выборов, а при назначении выборов Губернатора области, в случае досрочного прекращения его полномочий, этот срок сокращается до шести месяцев.

Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения.

3. Избирательный блок добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах.

Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

Статья 8. Подготовка и проведение выборов Губернатора Орловской области избирательными комиссиями 1. Осуществление подготовки и проведение выборов Губернатора области, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения (постановления и иные акты) избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Орловской области, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

Статья 9. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора Орловской области Кандидатуры на должность Губернатора области могут быть выдвинуты избирателями Орловской области и в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.

Статья 10 Гласность подготовки и проведения выборов Губернатора Орловской области 1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области осуществляются открыто и гласно.

2. Решения (постановления и иные акты) избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора области, подлежат опубликованию в соответствии с настоящим Законом и (или) доводятся до всеобщего сведения иным способом.

3. Граждане, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами получать необходимую, связанную с выборами информацию и осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах Губернатора области, а также голосовать за или против кандидатов.

Статья 11. Финансирование выборов Губернатора Орловской области 1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора области, производятся за счет средств областного бюджета.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на указанные цели могут выделяться средства из федерального бюджета.

2. Кандидаты финансируют все расходы на свою предвыборную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.

ГЛАВА 2. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 12. Порядок составления списков избирателей 1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией на основе сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования (в случае если такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), мэром, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей в соответствии с законодательством.

Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения представляются в территориальную избирательную комиссию города, района.

2. Списки тех избирателей, которые в день голосования будут находиться в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.

3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку в машинописном виде по форме, утверждаемой областной избирательной комиссией.

4. При составлении списка избирателей используется государственная система регистрации (учета) избирателей.

5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно - день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии.

Первый экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

После получения списка избирателей участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии.

Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.

Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории Орловской области, обладающие на день проведения выборов активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.

2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.

3. Студенты и аспиранты дневной формы обучения высших учебных заведений, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий.

4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии их постоянного или преимущественного проживания на территории Орловской области.

5. Избиратели, поселившиеся на территории области после составления списков избирателей, а также избиратели, не включенные по какой-либо причине в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.

Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Ознакомление проводят члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности персональных данных об избирателях и сохранности списков избирателей.

2. Гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории Орловской области, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.

Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день выборов - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать гражданину письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.

3. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящие избирательные комиссии или суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, но не позднее дня голосования, а в день голосования - немедленно.

4. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей на основании и в соответствии с порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.

5. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.

6. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 15. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются на территории области для проведения голосования и подсчета голосов избирателей с учетом местных и других условий и в целях создания максимальных удобств для избирателей. Избирательные участки образуют должностные лица местного самоуправления (глава муниципального образования, мэр) городов, районов, поссоветов и сельсоветов по согласованию с территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

- из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;

- границы избирательных участков не должны пересекать границ муниципальных образований.

3. Избирательные участки могут быть образованы в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких избирательных участков по согласованию с территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 5 дней до дня выборов.

4. Военнослужащие голосуют на общих для граждан избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются на основании решения избирательной комиссии Орловской области в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи.

5. Списки избирательных участков с указанием их номеров, границ, мест нахождения, а также телефонов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы должностным лицом местного самоуправления (главой муниципального образования, мэром) города, района в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня выборов.

ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 16. Система избирательных комиссий Подготовку и проведение выборов Губернатора области осуществляют:

- избирательная комиссия Орловской области;

- территориальные избирательные комиссии городов и районов области;

- участковые избирательные комиссии. Статья 17. Статус и формирование избирательной комиссии Орловской области 1. Избирательная комиссия Орловской области руководит деятельностью избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов Губернатора области.

2. Избирательная комиссия Орловской области является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Срок ее полномочий составляет пять лет.

3. Формирование избирательной комиссии Орловской области осуществляется на основании Закона Орловской области "Об избирательной комиссии Орловской области".

Статья 18. Формирование территориальных и участковых избирательных комиссий 1. Территориальные избирательные комиссии формируются в каждом районе, городе областного значения (в городе Орле - в каждом районе) представительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований не позднее чем за 50 дней до дня выборов в составе 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса.

В случае, если ко дню выборов Губернатора области срок полномочий территориальной избирательной комиссии не истек, подготовку и проведение выборов Губернатора области на территории соответствующего города, района осуществляет данная комиссия.

2. Участковые избирательные комиссии формируются представительными органами местного самоуправления городов, районов в течение трех дней после образования соответствующих избирательных участков, но не позднее 27 дней до дня выборов в количестве 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а территориальных избирательных комиссий - на основе предложений перечисленных субъектов, а также территориальных избирательных комиссий предыдущего состава.

4. Орган, формирующий избирательную комиссию, обязан назначить не менее одной трети состава избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также в Орловском областном Совете народных депутатов.

При этом не может быть назначено в состав комиссии более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации право внесения предложений о составе территориальных и участковых избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации последнего созыва.

6. Государственные и (или) муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной или участковой избирательной комиссии.

7. В случае, если представительный орган местного самоуправления не сформирует территориальные и участковые избирательные комиссии в установленные законом сроки либо, если на данной территории нет представительного органа местного самоуправления, формирование территориальной избирательной комиссии производится соответственно избирательной комиссией Орловской области, а участковых избирательных комиссий соответствующей территориальной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

Статья 19. Полномочия избирательной комиссии Орловской области 1. Избирательная комиссия Орловской области осуществляет следующие полномочия:

а) руководит деятельностью нижестоящих (территориальных и участковых) избирательных комиссий по выборам Губернатора области, оказывает им правовую, методическую и организационно-техническую помощь;

б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

в) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех нижестоящих избирательных комиссий;

г) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, о кандидатах, о зарегистрированных кандидатах;

д) обеспечивает соблюдение установленных законом равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;

е) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области;

ж) регистрирует избирательные блоки;

з) регистрирует кандидатов на должность Губернатора области и их доверенных лиц;

и) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;

к) устанавливает формы избирательного бюллетеня, списка избирателей, других избирательных документов, обеспечивает изготовление печатей, избирательных документов и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;

л) утверждает текст и обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;

м) заслушивает сообщения должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

н) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает и решает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

о) распределяет денежные средства, выделенные ей из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и деятельности избирательных комиссий, контролирует соблюдение порядка использования указанных средств;

п) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;

р) обеспечивает единый порядок обработки итогов голосования и определения результатов выборов;

с) устанавливает общие итоги (результаты) выборов Губернатора области и обеспечивает вручение избранному Губернатору области удостоверения об избрании;

т) обеспечивает официальное опубликование в печати общих итогов (результатов) выборов Губернатора области;

у) обеспечивает соблюдение установленных нормативов технологического оборудования, сроков и порядка хранения и передачи в архив избирательных документов;

ф) назначает, организует и проводит повторное голосование и повторные выборы в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

х) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц и принимает по ним мотивированные решения;

ц) формирует территориальные избирательные комиссии в порядке и случаях, определенных действующим законодательством;

ч) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами.

Статья 20. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов Губернатора области на соответствующей территории;

б) координирует деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

в) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

г) обеспечивает соблюдение установленных законом равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;

д) составляет списки избирателей на соответствующей территории для выборов Губернатора области;

е) распределяет денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов между участковыми избирательными комиссиями, контролирует соблюдение порядка использования указанных средств и отчитывается об их расходовании перед областной избирательной комиссией;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

з) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, технологическим оборудованием, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

и) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий бюллетенями для голосования и другими документами;

к) организует досрочное голосование избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии;

л) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

м) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;

н) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в областную избирательную комиссию;

о) обеспечивает хранение и передачу связанной с подготовкой и проведением выборов документации в архив;

п) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются по истечении 14 дней со дня официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования или опротестования в установленном порядке итогов голосования полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) оповещает население об адресе (месте расположения) и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, полученный от территориальной избирательной комиссии, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об обнаруженных в списке ошибках и неточностях, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке избирательных действий, о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

г) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации;

е) организует на избирательном участке голосование в день выборов, в том числе вне помещения для голосования, а также досрочное голосование;

ж) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию;

з) обеспечивает хранение и передачу избирательных документов в соответствии с установленным порядком;

и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются по истечении 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования или опротестования в установленном порядке итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 22. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов (родители, дети, в том числе усыновленные, родные братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки) и лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.

В настоящем Законе под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей и нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

- утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

- признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;

- смерти члена избирательной комиссии;

- признания члена избирательной комиссии на основании представления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

- появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии с законодательством.

5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан в установленном порядке назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования, нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

6. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной, участковой избирательных комиссий, а также иные члены указанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы.

7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Работодатель обязан на основании решения избирательной комиссии и в соответствии с законодательством предоставить члену избирательной комиссии отпуск на период подготовки и проведения выборов. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных областной избирательной комиссией за счет средств, выделенных на проведение выборов.

8. В соответствии с федеральным законом председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Орловской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

10. Кандидат после регистрации вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в областную и нижестоящие избирательные комиссии. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в областную избирательную комиссию по одному члену с правом совещательного голоса.

11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.

12. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса:

- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

- вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

- вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

13. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период действия его полномочий, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие данная избирательная комиссия.

14. Полномочия членов областной и территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

Полномочия членов областной и территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных кандидатом, избранным Губернатором области, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора области. Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий соответствующих избирательных комиссий.

15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены досрочно по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, назначившего данного члена избирательной комиссии и переданы другому лицу.

Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий и статус наблюдателей 1. На всех заседаниях избирательной комиссии, осуществлении ею работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и о результатах выборов вправе присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты и (или) их доверенные лица, а также могут присутствовать представители средств массовой информации.

Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.

Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания и в помещения, где ведется подсчет голосов и работа с указанными избирательными документами. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, представители средств массовой информации.

2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц о времени заседаний комиссии и проведении работы с указанными выше документами.

3. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан информацию о ходе избирательной кампании, о сроках и порядке осуществления избирательных действий, итоги регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в комиссии в соответствии с настоящим Законом, а также итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату.

4. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона.

5. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также иностранные наблюдатели, наблюдатели, назначаемые зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями.

6. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, в том числе находящейся в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на избирательном участке.

7. Наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме соответственно зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление избирательной комиссии о направлении наблюдателя не требуется.

9. Указанные в пункте 8 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, - в территориальную избирательную комиссию с начала работы по составлению протокола об итогах голосования до окончания этой работы.

10. Наблюдатели вправе:

- знакомиться со списками избирателей;

- находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

- наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

- присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

- наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;

- наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;

- знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;

- наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

- обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

- знакомиться с протоколом избирательной комиссии об итогах голосования и (или) о результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

- обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

- присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

11. Наблюдатель не вправе:

- выдавать избирателям избирательные бюллетени;

- расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

- заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

- предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

- принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;

- совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; вести агитацию среди избирателей;

- участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

12. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов.

По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию решения и (или) протокола об итогах голосования или о результатах выборов.

13. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии.

При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии.

Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного количества членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Документы, поступающие в избирательную комиссию, регистрируются. На каждом заседании комиссии ведется протокол.

Протокол должен содержать данные, позволяющие установить правомочность каждого принятого комиссией решения. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии, а в случае отсутствия секретаря - председательствующим и одним из присутствующих членов комиссии.

8. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

9. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

12. Решения избирательной комиссии подписываются председателем (председательствующим на заседании) и секретарем избирательной комиссии.

13. Члены избирательной комиссии, не согласные с принятым комиссией решением, вправе в письменной форме изложить особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

14. Решения (постановления и иные акты) вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

15. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Орловской области, либо принятое с превышением установленных законом полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу соответствующего вопроса.

16. Территориальные и участковые избирательные комиссии могут в установленном порядке привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов внештатных работников на основании гражданско-правовых или трудовых договоров. Оплата труда в этом случае производится в пределах выделенных избирательным комиссиям на их содержание бюджетных средств.

Статья 25. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - незамедлительно.

2. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего Закона, иных законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню выборов, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

3. Средства массовой информации (организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий), указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения своей печатной информации, бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Законом, иными законами.

При этом расходы средств массовой информации (организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий) покрываются в установленном порядке за счет текущего бюджетного финансирования средств массовой информации.

4. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации (организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий), не указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до дня выборов и в день выборов - незамедлительно.

Статья 26. Расформирование избирательной комиссии Расформирование избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

ГЛАВА 4. ВЫДВИЖЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 27. Реализация права выдвижения кандидатов на должность Губернатора Орловской области 1. Реализация права выдвижения кандидатов на должность Губернатора области (далее - кандидаты) осуществляется в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.

2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться кандидатом и письменного заявления-обязательства прекратить в случае избрания деятельность, несовместимую со статусом Губернатора области.

В заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения. Указанное заявление (заявления) вместе с письменным уведомлением о начале сбора подписей направляется в областную избирательную комиссию.

В случае, если кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо, если среди кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в областной избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который, одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых областной и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного.

3. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования решения (постановления) о назначении выборов Губернатора области и заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

Статья 28. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения Выдвижение кандидатов проводится по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом, а также путем самовыдвижения с уведомлением об этом избирательной комиссии Орловской области и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. Проведение собрания избирателей с определенным числом его участников для выдвижения на нем кандидата не требуется.

Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляют в избирательную комиссию Орловской области письменное заявление кандидата о его согласии баллотироваться и заявление-обязательство прекратить в случае избрания деятельность, несовместимую со статусом Губернатора области.

3. По запросу инициаторов выдвижения кандидата избирательная комиссия Орловской области обязана незамедлительно выдать им письменное подтверждение получения ею документов о выдвижении кандидата.

Статья 29. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов на должность Губернатора области вправе выдвигать избирательные объединения, блоки, определяемые в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона.

2. Решения о выдвижении кандидатов принимаются тайным голосованием на съездах, (конференциях), собраниях региональных (областных) избирательных объединений либо региональных (областных) отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений и оформляются протоколом. В протоколе должны быть указаны: число зарегистрированных участников собрания, съезда (конференции); решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению; данные о выдвинутых кандидатах, перечисленные в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона; решение о назначении уполномоченных представителей; дата принятия решения.

3. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в избирательную комиссию Орловской области протокол (выписку из протокола) съезда (конференции) или собрания избирательного объединения, а также заявление кандидата (кандидатов), по форме указанной в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона.

Одновременно с этими документами в избирательную комиссию Орловской области представляются: заверенные копии свидетельства о регистрации и устава соответствующего общественного объединения, список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения.

4. Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые двумя или более избирательными объединениями на период проведения выборов Губернатора области.

Входящие в избирательный блок избирательные объединения, а также политические общественные объединения, являющиеся их учредителями, членами либо участниками не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

5. Наименование избирательного блока определяется на собрании, съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. Изменение наименований избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.

6. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на собрании, съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока.

7. Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией Орловской области непосредственно после их образования, но не позднее 5 дней после представления заверенных копий свидетельств о регистрации уставов политических общественных (избирательных) объединений, входящих в избирательный блок, списков уполномоченных представителей избирательного блока с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, а также доверенностей на уполномоченных представителей избирательного объединения. После регистрации избирательного блока в его состав не могут быть включены какие-либо иные избирательные объединения.

8. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается тайным голосованием на собрании, съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в избирательную комиссию Орловской области протокол собрания, съезда (конференции) с данными, указанными в пункте 2 настоящей статьи, а также заявления кандидата (кандидатов), указанные в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона.

Статья 30. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов на должность Губернатора области начинается со дня уведомления избирательной комиссии Орловской области о выдвижении кандидата и представления необходимых документов, указанных в статьях 27, 28 и 29 настоящего Закона.

2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата на должность Губернатора области, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Орловской области.

3. Количество представленных для регистрации подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать их число, установленное в пункте 2 настоящей статьи, но не более чем на 15 процентов.

4. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.

5. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

6. Избиратель вправе ставить подписи в поддержку разных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, собственноручно ставя подпись и дату ее внесения в подписном листе, указывает в нем свои данные: фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа. Данные об избирателях могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи, но не иначе как рукописным способом.

7. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, которое собственноручно указывает фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта (иного заменяющего его документа), ставя подпись и дату внесения, а также уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока или кандидат, который указывает свои фамилию, имя, отчество, собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.

8. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверяющие подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

9. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Кандидат может заключать с таким лицом договор о сборе подписей.

Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

10. Участие администраций учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей либо вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускаются.

Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом.

Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественных местах не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.

Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правил внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам.

Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы.

Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и отказа в регистрации кандидата.

Статья 31. Регистрация кандидатов на должность Губернатора Орловской области 1. Для регистрации кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее 18 часов за 30 дней до дня выборов представляет в избирательную комиссию Орловской области подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата.

Одновременно представляются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона и остальные документы, необходимые для регистрации.

Регистрация производится при наличии:

необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата;

письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом и письменного заявления-обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом Губернатора области;

для регистрации кандидата в избирательную комиссию Орловской области должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.

Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Закону.

Областная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие государственные и (или) муниципальные органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидате, содержащихся в представленных на регистрацию документах.

2. Подписные листы представляются в избирательную комиссию Орловской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия Орловской области заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает кандидату или уполномоченному представителю кандидата, избирательного объединения, избирательного блока письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

3. Избирательная комиссия Орловской области проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата.

4. Проверке могут подлежать все представленные подписи либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия) избирательной комиссией Орловской области.

При проведении проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты и (или) уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.

Избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки на подписных листах.

5. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в областную избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна такая подпись.

7. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах.

8. Процедуру проверки подлинности подписей определяет избирательная комиссия Орловской области.

9. Недостоверными признаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;

б) подписи избирателей без указания какого-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений;

в) подписи, собранные до уведомления избирательной комиссии Орловской области о выдвижении кандидата и представлении ей необходимых документов;

г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 10 статьи 30 настоящего Закона;

д) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе; подлог подписи устанавливается по письменному заявлению избирателя, направленному в избирательную комиссию Орловской области;

е) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от одного лица другим лицом;

ж) подписи избирателей, в которых данные об избирателях вписаны не от руки или карандашом;

з) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно избирателем или лицом, удостоверяющим подписные листы;

и) все подписи в подписном листе, который не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя инициативной группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока либо, если эта подпись недостоверна либо не указаны другие необходимые сведения.

10. Оговоренные при составлении подписного листа исправления не могут быть основанием для признания подписи недостоверной.

11. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве 10 и более процентов от числа проверенных подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.

12. Регистрация кандидата также не производится в случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации.

13. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, избирательная комиссия Орловской области и территориальные избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.

14. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах. Копия протокола до заседания избирательной комиссии Орловской области передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока.

15. Избирательная комиссия Орловской области обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

16. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии Орловской области отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности к какому-либо одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее, чем за год до дня выборов в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата.

17. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации для обнародования.

18. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная комиссия Орловской области обязана в течение суток после принятия соответствующего решения выдать кандидату, выдвинувшим его избирателям либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить:

нарушение установленного законом порядка выдвижения кандидата;

недостаточное количество достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или обнаружение 10 и более процентов недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

существенное нарушение установленного законом порядка сбора подписей;

отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в статьях 27, 28 и 29 настоящего Закона;

недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 27, пунктом 1 статьи 28 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

существенное нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств;

иные основания, предусмотренные законами.

19. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия Орловской области не позднее чем за 16 дней до дня выборов вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня выборов обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.

20. В случае, если ко дню выборов останется один либо не останется ни одного зарегистрированного кандидата, выборы по решению избирательной комиссии Орловской области откладываются на срок не более 3 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

21. При наступлении указанных в пункте 20 настоящей статьи условий в результате снятия кандидатом своей кандидатуры без вынуждающих к тому обстоятельств либо отмены его регистрации в соответствии с пунктом 3 статьи 47 настоящего Закона все расходы, понесенные избирательной комиссией Орловской области при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата.

Статья 32. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации (организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание) на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее 3 дней со дня регистрации представляют в избирательную комиссию Орловской области заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения), не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, в том числе государственных, муниципальных телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание) запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо дове ренными лицами зарегистрированных кандидатов.

4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А" или выборную муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 38 настоящего Закона.

5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей статьи являе тся основанием для отмены избирательной комиссией Орловской области решения о регистрации кандидата.

Статья 33. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация (работодатель) предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией Орловской области до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока.

В случае освобождения от работы избирательная комиссия Орловской области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка в месяц, но не более десятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.

Денежная компенсация выплачивается зарегистрированному кандидату за время освобождения от основной работы на основании приказа по основному месту его работы или службы о предоставлении неоплачиваемого отпуска.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

4. В соответствии с федеральным законом зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности или арест прокурор обязан известить избирательную комиссию Орловской области.

5. Зарегистрированному кандидату возмещается стоимость проездных билетов при поездках на городском, а также пригородном (не более 30 поездок) и междугородном (не более 4 поездок) транспорте общего пользования в пределах территории области. Оплата поездок кандидата осуществляется избирательной комиссией Орловской области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов из областного бюджета.

6. Транспортные расходы возмещаются зарегистрированным кандидатам со дня их регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Транспортные расходы при пользовании такси и заказными рейсами не возмещаются. Транспортные расходы на пригородном и междугородном транспорте возмещаются по предъявлении проездных билетов на поездку (от пункта отправления до пункта прибытия), а на городском транспорте - по предъявлении проездных билетов за соответствующий срок. Выплата денежной компенсации и возмещение транспортных расходов не производится после сдачи в установленные настоящим законом сроки в избирательную комиссию Орловской области итогового финансового отчета зарегистрированным кандидатом.

7. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией Орловской области в течение трех дней на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

8. Доверенные лица получают от избирательной комиссии Орловской области удостоверения, осуществляют агитационную и иную не запрещенную законом деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. Доверенные лица имеют также полномочия наблюдателей. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию Орловской области, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения.

9. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой соответствующего статуса кандидатом, их назначившим.

10. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией Орловской области результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если на основании настоящего Закона избирательная комиссия Орловской области назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией Орловской области повторного голосования.

11. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня выборов снять свою кандидатуру.

Статья 34. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей, предвыборной агитации и осуществления иной деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.

ГЛАВА 5. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 35. Право на предвыборную агитацию 1. В период выборов Губернатора области зарегистрированным кандидатам, гражданам, общественным объединениям, избирательным объединениям, избирательным блокам обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Законом.

2. Зарегистрированные кандидаты, граждане, общественные объединения, избирательные объединения, политические партии, избирательные блоки вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.

3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

4. Агитация при проведении выборов может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов; в других установленных законом формах.

5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации.

6. В предвыборной агитации не могут участвовать следующие организации и лица:

государственные органы, органы местного самоуправления;

лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

воинские части, военные учреждения и организации;

благотворительные организации и религиозные объединения;

члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Статья 36. Сроки проведения предвыборной агитации 1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.

3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование (обнародование) в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.

4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, начинается по завершении регистрации кандидатов и проведения жеребьевки между кандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади, но не позднее чем за 25 дней до дня выборов.

5. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, не указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, может начинаться со дня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным между кандидатом и средством массовой информации.

Статья 37. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации 1. Средства массовой информации (организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные и (или) муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов своего бюджета (сметы) за предшествующий дню назначения выборов год за счет средств областного бюджета или иных средств, выделенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации публикуется избирательной комиссией Орловской области не позднее 10 дней со дня опубликования решения о назначении выборов.

2. Средства массовой информации (организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий), не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Предоставление эфирного времени и печатной площади по договору должно осуществляться на равных условиях. Оплата эфирного времени и печатной площади должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды.

3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен быть опубликован (обнародован) средствами массовой информации, указанными в пункте 1 настоящей статьи, не позднее 10 дней со дня опубликования решения о назначении выборов.

4. Для специализированных организаций телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было предвыборных агитационных материалов при условии полного их неучастия в освещении избирательной кампании в какой бы то ни было форме.

5. При публикации (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации по радио и телевидению 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание), указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на соответствующую территорию, в порядке, установленном избирательной комиссией Орловской области и в соответствии с настоящим Законом.

Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях (продолжительность, время выхода в эфир и иные условия).

Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией Орловской области с участием представителей соответствующей телерадиокомпании. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.

2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

3. Телерадиокомпании (организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание), относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться зарегистрированному кандидату по его заявлению на условиях договора.

Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе использовать время в пределах доли, полученной в результате деления объема зарезервированного эфирного времени на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого платного эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

4. Расходы телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание), связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, возмещаются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

5. Запрещается прерывать (перекрывать) передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, в том числе рекламой товаров, работ или услуг.

6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ и без комментариев.

7. В информационных блоках телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание) не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.

8. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.

Статья 39. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах и других периодических печатных изданиях 1. Редакции периодических печатных изданий, относящиеся к средствам массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории Орловской области (за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов) должны выделять на равных условиях (бесплатно, размеры предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и иные условия) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей устанавливается избирательной комиссией Орловской области и публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем за 55 дней до дня выборов. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией Орловской области в присутствии представителей соответствующих изданий и лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.

2. Расходы периодических печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей, возмещаются за счет текущего бюджетного финансирования данных изданий.

3. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 37 настоящего Закона, обязаны резервировать печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами на платной основе. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но не может превышать его более чем в два раза.

Предоставление печатных площадей зарегистрированному кандидату за плату производится по его заявлению на условиях договора. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.

4. Редакции периодических печатных изданий, учрежденные органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, а также редакции периодических печатных изданий, учрежденных этими органами с указанной целью, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы, а также редакционные материалы, освещающие избирательную кампанию.

5. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий, учрежденных зарегистрированным кандидатом, и не подпадают под действие пункта 1 настоящей статьи.

6. Во всех материалах, публикуемых в периодических печатных изданиях на платной основе, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.

7. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями.

8. Специализированные печатные издания (детские, научные, технические и другие) могут отказаться от публикации агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.

Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний (встреч, дебатов и дискуссий) рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами государственной власти и местного самоуправления в соответствии с законодательством.

3. По заявке избирательной комиссии Орловской области или территориальных избирательных комиссий пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.

4. Кандидат вправе заключать договоры с организациями и гражданами об аренде принадлежащих им зданий, помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер арендной платы за здания, помещения должен быть единым для всех кандидатов.

Оплата аренды должна производиться исключительно из средств избирательного фонда кандидата.

5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для проведения массовых предвыборных мероприятий.

6. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями-военнослужащими проводятся за пределами воинской части.

При проведении таких встреч всем зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам командиром воинской части (военной организации, учреждения) совместно с территориальной избирательной комиссией обеспечиваются равные условия.

Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы.

2. Все агитационные материалы должны содержать следующую информацию: наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление этих материалов, размер тиража и дату выпуска.

3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию Орловской области. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию Орловской области должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.

Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются.

4. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.

5. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2, 3 и 4 настоящей статьи, запрещается.

6. Должностное лицо местного самоуправления (глава муниципального образования, мэр) по предложению территориальной избирательной комиссии обязано выделить не позднее чем за 20 дней до дня выборов на территории каждого избирательного участка специальные места (не менее одного) для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для размещения агитационных печатных материалов.

7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации; в частности, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, а также иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе, как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители, иные лица и организации при проведении агитации не вправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории Орловской области.

Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.

5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, их доверенных лиц, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 и пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона. В день выборов и в день, предшествующий дню выборов, такая реклама не допускается.

6. Теле-, радиопрограммы на каналах телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание), и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации.

Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание), и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия Орловской области обязана, а иные избирательные комиссии и органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 66 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.

В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, установленных статьями 35-42 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации, избирательная комиссия Орловской области своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия Орловской области вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии Орловской области передается в средства массовой информации.

8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.

9. В случае нарушения средством массовой информации (организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания) установленных федеральным законом, законами Орловской области, настоящим Законом, правил проведения агитации областная или соответствующая территориальная избирательная комиссия вправе обратиться в суд, правоохранительные и иные государственные органы, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Губернатора области, а также расходы, связанные с деятельностью избирательных комиссий, производятся за счет финансовых средств, выделяемых из областного бюджета.

2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.

3. Финансовые средства на проведение выборов поступают в распоряжение избирательной комиссии Орловской области в десятидневный срок со дня официального опубликования решения (постановления) о назначении выборов.

4. В случае, если финансовые средства не поступают в распоряжение избирательной комиссии Орловской области в указанный срок, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии Орловской области на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии Орловской области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора области (Главы администрации области) , с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

5. Высший орган исполнительной власти Орловской области обязан в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии Орловской области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

6. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

7. Расходование выделенных средств на подготовку и проведение выборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий производится избирательной комиссией Орловской области и другими избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом. Избирательная комиссия Орловской области распределяет финансовые средства между всеми территориальными избирательными комиссиями, а территориальные избирательные комиссии - между участковыми избирательными комиссиями.

8. За счет средств областного бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, финансируются следующие расходы избирательных комиссий:

- по участию в формировании избирательных фондов зарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, установленных настоящим Законом;

- по денежным компенсационным выплатам и возмещению транспортных расходов (за исключением такси и заказных рейсов) зарегистрированным кандидатам в порядке и размерах, установленных в статье 33 настоящего Закона;

- по дополнительной оплате труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и работников аппаратов комиссий, а также нештатных работников, привлекаемых к работе в комиссиях по соглашениям (договорам);

- по изготовлению печатной продукции и издательской деятельности;

- приобретению и установке технологического оборудования;

- по транспортным расходам, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;

- по доставке и хранению избирательной документации;

- по развитию избирательной системы, в том числе внедрению новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовому обучению избирателей и организаторов выборов, реализации целевых программ;

- по командировочным и другим расходам, связанным с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.

9. Гражданам Российской Федерации, освобожденным по представлению соответствующей избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов от основной работы для выполнения обязанности члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, дополнительная оплата труда в размерах и порядке, устанавливаемых областной избирательной комиссией.

10. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в установленные законами порядке и сроки.

Статья 44. Финансовая отчетность избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.

2. Территориальные избирательные комиссии представляют в избирательную комиссию Орловской области финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 35 дней после официального опубликования результатов выборов.

3. Избирательная комиссия Орловской области представляет в областной Совет народных депутатов финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 2 месяца после официального опубликования результатов выборов.

4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, устанавливаются избирательной комиссией Орловской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Орловской области.

Статья 45. Формирование и целевое назначение избирательных фондов кандидатов 1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии Орловской области о начале сбора подписей. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на специальных избирательных счетах в банке, которые открываются с разрешения областной избирательной комиссии. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. Доходы (проценты) по указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются. Кандидат может иметь только один специальный избирательный счет.

3. Право распоряжаться средствами фонда принадлежит кандидату, создавшему этот фонд. Кандидат может в установленном порядке предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на специальном избирательном счете, другому лицу, письменно уведомив об этом областную избирательную комиссию.

4. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться кандидатами только на возмещение расходов, связанных с проведением собственной избирательной кампании.

5. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

- финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

- предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

- оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами и гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

6. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Орловской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Орловской области и Орловским банком Сберегательного банка России.

Статья 46. Источники формирования избирательных фондов 1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

- cобственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз;

- денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (или избирательным блоком), которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;

- добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный на день назначения выборов, более чем в 50 раз;

- добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз;

- денежных средств, выделенных избирательной комиссией Орловской области не позднее чем в пятидневный срок после регистрации кандидата.

2. Предельный размер средств избирательного фонда кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 5000 раз.

3. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата принимаются лично от граждан Российской Федерации кредитными организациями или отделениями связи только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и полного адреса и места жительства жертвователя.

4. Добровольные пожертвования от юридических лиц в избирательный фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет с отметкой соответствующего юридического лица о наличии и размере (в процентном выражении) или отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли в уставном (складочном) капитале данного юридического лица, о его полном наименовании, дате регистрации, идентификационном номере налогоплательщика, банковских реквизитах.

5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

- иностранным государствам, иностранным юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства;

- гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

- международным организациям и международным общественным движениям;

- российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

- органам государственной власти и органам местного самоуправления;

- государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

- юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

- воинским частям, военным учреждениям и организациям;

правоохранительным органам;

- благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

- анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих требований: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в установочном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в установочном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

- юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за год до дня выборов.

6. Если добровольные пожертвования поступили в избирательный фонд кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренные настоящей статьей размерах, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата.

Статья 47. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов помимо избирательных фондов 1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

2. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и иным подразделениям, предпринимателям без образования юридического лица запрещается бесплатно или по необоснованно заниженным расценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары, прямо или косвенно связанные с выборами.

3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании иные денежные средства, кроме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов. В случае, если кандидат в ходе избирательной кампании использовал помимо средств собственного избирательного фонда и иные денежные средства, избирательная комиссия Орловской области вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия Орловской области вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

4. Запрещаются выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата или лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.

Статья 48. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами 1. Все финансовые операции со специальными избирательными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов кандидатов, прекращаются в день выборов. Финансовые операции со специальными избирательными счетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы или регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются банками по указанию избирательной комиссии Орловской области. По ходатайству кандидата избирательная комиссия Орловской области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов.

2. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на специальном избирательном счете, кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования (перечисления). По истечении 30 дней со дня выборов банк обязан по письменному указанию избирательной комиссии Орловской области в бесспорном порядке перечислить на счет комиссии причитающуюся ей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня выборов по письменному указанию избирательной комиссии Орловской области банк обязан перечислить в доход областного бюджета.

Статья 49. Финансовые отчеты кандидатов 1. Кандидат обязан представить в избирательную комиссию Орловской области отчет о размерах и обо всех источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов.

2. Форма финансового отчета кандидата устанавливается избирательной комиссией Орловской области.

3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательной комиссией Орловской области средствам массовой информации для опубликования не позднее 3 дней со дня их поступления.

Статья 50. Контроль за финансированием избирательной кампании 1. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.

2. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата по требованию избирательной комиссии Орловской области обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете этого кандидата. Указанные сведения предоставляются не менее четырех раз: на день регистрации кандидата, за 15 дней и за 5 дней до дня голосования, на день голосования.

3. На основе данных, предоставленных банками, избирательная комиссиия Орловской области периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение 3 дней с момента их получения.

4. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также для оказания содействия в осуществлении контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов и для проверки финансовых отчетов кандидатов при избирательной комиссии Орловской области может создаваться контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов государственных и муниципальных органов и учреждений.

5. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии Орловской области не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок до трех месяцев. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.

6. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией Орловской области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией Орловской области.

Статья 51. Порядок и особенности налогообложения финансовых средств, используемых в период подготовки и проведения выборов Порядок и особенности налогообложения финансовых средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, средств избирательных фондов кандидатов, добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливаются федеральными законами.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ Статья 52. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии должностным лицом местного самоуправления.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы обо всех зарегистрированных кандидатах с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения, образования, основного места работы или службы и занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), места жительства каждого зарегистрированного кандидата.

В указанные информационные материалы включаются также иные сведения биографического характера, предоставляемые зарегистрированными кандидатами, предельные объемы которых устанавливаются в соответствии с решениями областной избирательной комиссии.

В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости, в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением, действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

На стенде избирательная комиссия помещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся при проведении данных выборов.

Информационные материалы о кандидатах не должны содержать агитационных призывов.

4. В помещении для голосования должна быть вывешена увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

Статья 53. Избирательный бюллетень 1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования по выборам Губернатора области.

2. Форма и текст избирательного бюллетеня, порядок изготовления и количество избирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссией Орловской области не позднее чем за 25 дней до дня выборов.

Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. Текст избирательного бюллетеня размещается только на одной стороне бумажного листа и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

3. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном порядке фамилию, имя и отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае его отсутствия - род занятий), наименование занимаемой должности каждого зарегистрированного кандидата, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат.

В случае, если кандидатом в соответствии с законом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.

Если кандидат выдвинут избирательным объединением или избирательным блоком, в бюллетене указывается наименование такого избирательного объединения или избирательного блока. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее, чем за год до дня выборов общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.

4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства, в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

5. В избирательном бюллетене справа от указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи сведений о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

6. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии Орловской области и являются документами строгой отчетности. Количество избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов Губернатора области, не должно превышать числа зарегистрированных избирателей более чем на 3 процента.

7. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум уполномоченным на это членам избирательной комиссии Орловской области. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии Орловской области, доверенных лиц кандидатов, уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

8. Избирательная комиссия Орловской области передает по акту бюллетени территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Форма актов сдачи- приемки избирательных бюллетеней устанавливается избирательной комиссией Орловской области.

9. Территориальная избирательная комиссия передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня выборов.

10. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

11. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением территориальной избирательной комиссии. При этом количество передаваемых избирательных бюллетеней не должно превышать числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

12. До дня выборов бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.

13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных территориальной избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями не установленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию областной избирательной комиссии вычеркивают в бюллетенях данные об этих кандидатах.

Статья 54. Порядок голосования 1. Территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня выборов через средства массовой информации или иным способом.

2. Голосование проводится с 8 до 20 часов в календарный выходной день.

3. В 8 часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии официально объявляет о начале голосования.

Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и иным лицам, указанным в пунктах 1 и 5 статьи 23 настоящего Закона, пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются.

4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затем объявить о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявить конверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно. При этом проверяются сохранность каждого конверта и наличие удостоверяющих подписей и печатей.

Затем председатель комиссии поочередно вскрывает конверты, извлекает избирательные бюллетени и опускает их в стационарный ящик для голосования; при этом должна быть соблюдена тайна голосования.

В случае, если число проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии.

Если из конверта извлечено более одного бюллетеня, все избирательные бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными и погашаются, о чем делается запись в протоколе участковой избирательной комиссии.

Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно в территориальной и участковой избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".

5. Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию.

6. Избиратель предъявляет члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней, свой паспорт или заменяющий его документ (военный билет для лиц, которые проходят службу по призыву, удостоверение офицера, справку установленной формы, выдаваемую органами внутренних дел и другие).

Затем избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень.

7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иных специально оборудованных местах для тайного голосования.

8. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя, в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования не допускается.

9. Для того, чтобы проголосовать - заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует, или к позиции "Против всех кандидатов".

10. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместо испорченного.

Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень незамедлительно погашается, о чем двумя членами участковой избирательной комиссии составляется акт.

11. Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в списке избирателей за получение избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей.

В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в строке "Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня".

12. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.

13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования.

В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.

14. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 23 настоящего Закона.

Зарегистрированные кандидаты также вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей и оформлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией.

15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются препятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией.

При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 55. Досрочное голосование 1. Избиратель, который в день выборов по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья), будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в помещение участковой избирательной комиссии, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении территориальной избирательной комиссии (за 15-4 дня до дня выборов) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня выборов).

Для этого в помещении соответствующей избирательной комиссии должно присутствовать не менее двух членов этой комиссии с правом решающего голоса. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей территориальной или участковой избирательной комиссии время, о котором должно быть доведено до сведения избирателей через средства массовой информации или иным способом.

Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определения результатов выборов.

2. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.

3. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии.

Территориальная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление указанного списка избирателей, проголосовавших досрочно.

4. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено подписью избирателя в списке избирателей, проголосовавших досрочно.

Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который затем заклеивается и передается дежурному члену территориальной или участковой избирательной комиссии. Два члена комиссии ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

5. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии в помещении территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию.

6. Территориальные избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, заявления избирателей и конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня выборов.

Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений избирателей и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданными территориальной избирательной комиссией и полученных ею, после чего председатель и секретарь территориальной и участковой избирательной комиссии подписывают акт сдачи-приемки документов по форме, установленной областной избирательной комиссией.

7. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении избирательной комиссии до дня выборов.

8. Дальнейшие действия с запечатанными конвертами, с избирательными бюллетенями и списками досрочно проголосовавших избирателей производятся в день выборов в соответствии с пунктом 4 статьи 54 настоящего Закона.

Статья 56. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования 1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке, и которые по состоянию здоровья или другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для голосования.

В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных избирательных ящиков, которое определяется территориальной избирательной комиссией.

Каждому переносному избирательному ящику участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день выборов и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.

Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица, передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением.

3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.

4. Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой избирательной комиссии, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе, и поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

5. Члены комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям) граждан, получают избирательные бюллетени по акту, подписываемому председателем и секретарем комиссии, и расписываются в их получении.

6. Непосредственно перед организацией голосования вне помещения для голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет об этом всем присутствующим в помещении для голосования, сообщает о количестве поступивших от избирателей обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также о количестве бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, организующим голосование. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.

7. После получения избирательного бюллетеня избиратель проставляет на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования.

Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного и об общем количестве полученных бюллетеней.

8. При проведении голосования вне помещения для голосования недопустимо нарушать право избирателя на тайну голосования, оказывать на него влияние или искажать волеизъявление избирателя либо любым другим образом нарушать избирательные права граждан.

9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре.

10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем не производилось.

11. По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносные ящики для голосования, в помещение для голосования в списке избирателей ими проставляются серии и номера паспортов или заменяющих их документов избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

Количество письменных заявлений избирателей, а также использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у членов комиссии, наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.

ГЛАВА 8. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 57. Протокол участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название (обозначение): "Выборы Губернатора Орловской области", дату выборов;

в) слово "Протокол";

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов;

строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками:

12 -число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей, и 13 - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14: фамилия, имя, отчество (по алфавиту) и число голосов, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень;

строка 15: число голосов, поданных против всех кандидатов;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;

з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола;

и) печать избирательной комиссии.

4. Числа, указанные в пункте 3 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 58. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке 1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно.

По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов, который проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до установления итогов голосования.

2. При подсчете голосов вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 23 настоящего Закона.

Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол с лицевой стороны бюллетеня.

Затем оглашается количество неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, и заносится в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

3. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число досрочно проголосовавших избирателей.

4. После внесения указанных в пункте 3 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.

В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 23 настоящего Закона.

5. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

- число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

- число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии, в указанное число не входят).

6. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по количеству подписей избирателей в списке избирателей);

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по количеству соответствующих отметок в списке избирателей).

7. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.

Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с пунктом 18 настоящей статьи.

8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса.

При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.

9. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, которые при подсчете голосов не учитываются.

10. Председатель избирательной комиссии затем проверяет печати на всех ящиках для голосования и предлагает членам комиссии, лицам, указанным в пунктах 1 и 5 статьи 23 настоящего Закона, удостовериться в их неповрежденности.

11. Затем члены избирательной комиссии с правом решающего голоса вскрывают переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают количество избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика.

Количество избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках, определяются отдельно по каждому ящику, а общее количество извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

Если количество избирательных бюллетеней внутри переносного ящика превышает количество письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в этом переносном ящике решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными.

В таком случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, выезжавших с переносным ящиком для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

12. Члены участковой избирательной комиссии сортируют извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования избирательные бюллетени по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени не установленной формы и недействительные бюллетени.

При этом члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

13. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

14. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей.

По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей упаковываются отдельно и опечатываются.

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в нескольких квадратах или не проставлена ни в одном из квадратов.

В случае возникновения сомнения, избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным, участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее 3 членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Число недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

17. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 23 настоящего Закона, под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

18. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.

19. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проставляя дату и время (час, минуты) его подписания.

20. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

21. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение в письменной форме, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

22. По требованию члена участковой избирательной комиссии и других лиц, указанных в пунктах 1 и 5 статьи 23 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

23. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит.

К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

24. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

25. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

26. В случаях и в порядке, предусмотренных законами, участковые избирательные комиссии вправе использовать для организации голосования и подсчета голосов на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

27. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде в территориальную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей прилагаемой к нему избирательной документации при наступлении первой возможности.

Статья 59. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией 1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории и числе протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные протоколов участковых избирательных комиссий, установленные пунктом 3 статьи 57 настоящего Закона.

3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

К протоколу в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых избирательных комиссий на соответствующей территории. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу в письменной форме свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4. К первому экземпляру протокола приобщаются протоколы участковых избирательных комиссий, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию в день выборов, а также принятые по ним решения избирательной комиссии, особые мнения членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

5. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания вместе с протоколами участковых избирательных комиссий, сводной таблицей, особыми мнениями членов территориальной избирательной комиссии и жалобами (заявлениями) незамедлительно направляется в избирательную комиссию Орловской области.

6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов данной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при установлении итогов голосования и составления протокола, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.

7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии, составившей протокол, и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, иным лицам, присутствовавшим при установлении итогов голосования и составлении протокола.

8. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию Орловской области, территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.

О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию Орловской области.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе и (или) сводной таблице территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, поступивших в избирательную комиссию Орловской области, или при возникновении сомнений в правильности их составления, избирательная комиссия Орловской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей по соответствующей территории.

Повторный подсчет голосов производится соответствующей территориальной избирательной комиссией в присутствии члена (членов) избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса или непосредственно избирательной комиссией Орловской области.

Избирательная комиссия, осуществляющая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидатов, иных лиц, присутствовавших при первоначальном подсчете голосования избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей соответствующая избирательная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в областную избирательную комиссию.

Статья 60. Определение результатов выборов Губернатора Орловской области 1. На основании первых экземпляров протоколов территориальных избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных избирательная комиссия Орловской области определяет результаты выборов Губернатора области. Суммирование содержащихся в протоколах избирательных комиссий данных осуществляют члены избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса лично.

2. Избранным считается кандидат на должность Губернатора области, который получил большее число голосов по сравнению с другими кандидатами при условии, что число голосов избирателей, отданных против всех кандидатов, не превышает числа голосов, отданных за этого кандидата. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, в порядке предусмотренном ст. 61 настоящего Закона проводится повторное голосование.

3. Избирательная комиссия Орловской области признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования, либо если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому (другим) кандидату (кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этих случаях назначаются повторные выборы. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.

4. Избирательная комиссия Орловской области признает результаты выборов недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;

в) по решению суда.

5. О результатах выборов Губернатора области избирательная комиссия Орловской области составляет протокол в трех экземплярах, в который вносятся данные о числе протоколов территориальных избирательных комиссий, на основании которых составлен данный протокол, а также данные, установленные пунктом 3 статьи 57 настоящего Закона. В протоколе указывается одно из следующих решений:

- о признании избранным одного из кандидатов Губернатором области;

- о признании выборов несостоявшимися или недействительными и проведении повторных выборов.

Протокол подписывается всеми членами избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса.

6. К протоколу о результатах выборов Губернатора области в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов территориальных избирательных комиссий. Член избирательной комиссии Орловской области, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу в письменной форме свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

7. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, поступившие в избирательную комиссию Орловской области.

8. Официальное объявление о результатах выборов Губернатора области в средствах массовой информации публикуется избирательной комиссией Орловской области не позднее чем через семь дней со дня подписания протокола.

9. Избирательная комиссия Орловской области после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного Губернатором области.

10. Избирательная комиссия Орловской области отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания Губернатором области число голосов избирателей, если он в семидневный срок после официального опубликования результатов выборов не представил в избирательную комиссию Орловской области копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом Губернатора Орловской области, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

В этом случае также назначаются повторные выборы, а кандидат, по вине которого они назначены, должен возместить избирательной комиссии Орловской области расходы, связанные с подготовкой и проведением повторных выборов. Указанное возмещение не производится в случае болезни кандидата в этот период. После опубликования результатов выборов и сложения кандидатом, избранным Губернатором области, обязанностей, не совместимых со статусом Губернатора области, избирательная комиссия Орловской области производит выдачу избранному Губернатору области удостоверения об избрании.

Статья 61. Повторное голосование и повторные выборы Повторное голосование проводится через 14 дней со дня проведения выборов в порядке, установленном статьей 54 настоящего Закона.

Расположение в избирательном бюллетене данных о кандидатах, по которым проводится повторное голосование, осуществляется в соответствии со статьей 53 настоящего Закона.

Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.

Если на день проведения повторного голосования один из кандидатов снимает свою кандидатуру и в избирательном бюллетене останется только один кандидат, проводится голосование по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются до дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий, но не более чем на 6 месяцев. При этом сроки выполнения избирательных действий, установленные настоящим Законом, по решению избирательной комиссии Орловской области могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. В случае, если выборы Губернатора области признаны несостоявшимися, недействительными или если ни один кандидат не был избран Губернатором области, а также в случае, указанном в пункте 10 статьи 60 настоящего Закона, избирательная комиссия Орловской области назначает повторные выборы Губернатора области. Повторные выборы назначаются избирательной комиссией Орловской области в течение 30 дней со дня признания основных выборов несостоявшимися или недействительными. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными.

7. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность Губернатора области, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены на треть.

Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Статья 62. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов выборов Губернатора Орловской области 1. Итоги голосования по каждому избирательному участку соответствующей территории, результаты выборов в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая избирательная комиссия.

2. Избирательная комиссия Орловской области направляет общие данные о результатах выборов Губернатора области в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

Территориальная избирательная комиссия публикует данные, содержащиеся в ее протоколе об итогах голосования, не позднее чем через пять дней со дня проведения выборов.

Официальное опубликование избирательной комиссией Орловской области результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется не позднее чем через месяц со дня голосования.

Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется в течении двух месяцев со дня голосования.

Статья 63. Использование государственной автоматизированной информационной системы 1. При проведении выборов Губернатора области, в том числе при установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Орловской области, правовыми актами избирательной комиссии Орловской области.

2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об итогах голосования и о результатах выборов сразу после подписания протокола передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках государственной автоматизированной информационной системы в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию.

3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы либо ее отдельных технических средств.

Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдением требований настоящего Закона, инструкций и других документов областной избирательной комиссии по использованию автоматизированной информационной системы, за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе специалистов в области автоматизированных систем обработки информации.

4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.

5. Члены комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любой информацией, переданной в соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам связи, с технической документацией государственной автоматизированной информационной системы, требовать разъяснений всех действий эксплуатационного персонала государственной автоматизированной информационной системы, сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации, получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования и соответствующих сводных таблиц.

В случае выявления нарушений и неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей, группа контроля информирует о них председателя комиссии и вносит свои предложения по их устранению. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей документации информационного центра (службы) и избирательной комиссии.

6. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система, в которой данные от территориальных избирательных комиссий передаются избирательной комиссии Орловской области, используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.

В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам, службам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.

7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

8. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.

Статья 64. Хранение и передача в архив избирательных документов 1. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора области хранятся и передаются в архив в порядке и сроки, установленные законодательством Орловской области.

2. Первые экземпляры протоколов и сводных таблиц, составленных избирательными комиссиями, а также жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие в избирательные комиссии и принятые по ним избирательными комиссиями решения, хранятся не менее года со дня объявления даты следующих выборов Губернатора области в областной избирательной комиссии. Иные документы избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени и списки избирателей, хранятся не менее года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов.

Статья 65. Регистрация и вступление в должность Губернатора Области 1. Избирательная комиссия Орловской области на основе протоколов о результатах выборов Губернатора области не позднее трех дней с момента официального опубликования итогов выборов производит регистрацию Губернатора области и выдает лицу, избранному на эту должность, соответствующее удостоверение.

Губернатор области вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией Орловской области.

Действующий Губернатор области осуществляет полномочия до вступления в должность вновь избранного Губернатора области.

При вступлении в должность Губернатор области приносит населению области присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Орловской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Орловской области, верно служить народу." Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов областного Совета народных депутатов, с участием представителей органов местного самоуправления области, средств массовой информации, других приглашенных.

ГЛАВА 9. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), НАРУШАЮЩИХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ Статья 66. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации 1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий обжалуются в суд соответствующего уровня.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Орловской области, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов либо иное решение избирательной комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) участковых и территориальных избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Орловской области .

7. Предварительное обращение в избирательную комиссию Орловской области областную избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

8. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина в избирательную комиссию с аналогичной жалобой избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.

9. В соответствии с федеральными законами решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню выборов, а в день выборов или в день, следующий за днем выборов, - немедленно.

В случае, если факты, содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

Статья 67. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов 1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню выборов, в случае:

- нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;

- нарушения правил ведения предвыборной агитации;

- нарушения правил финансирования избирательной кампании;

- использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителями избирательных объединений (блоков), выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, должностного или служебного положения в целях избрания;

- установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами, избирательными объединениями (блоками), выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, иными лицами и организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;

- по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Орловской области.

Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных пунктом 2 статьи 27 и пунктом 1 статьи 28 настоящего Закона, а также не предоставления данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства.

2. В случае, если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определении результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

3. Суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке, о результатах выборов в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

4. Суд соответствующего уровня, территориальная избирательная комиссия, избирательная комиссия Орловской области могут отменить решение участковой, территориальной избирательных комиссий об итогах голосования в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Орловской области, настоящим Законом и иными законами Орловской области, регламентирующими проведение выборов Губернатора области.

5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об установлении итогов голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов Губернатора области.

6. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения настоящего Закона, способствующие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов.

7. В соответствии с федеральными законами суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее 2 месяцев со дня ее подачи. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

Статья 68. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Лица, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации при проведении выборов Губернатора области, несут в соответствии с федеральными законами уголовную, административную, гражданско-правовую и иную ответственность.

Статья 69. Вступление закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Считать утратившим силу: Закон Орловской области "О выборах Главы администрации Орловской области" от 16 августа 1997 года № 48 ОЗ, Закон Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области "О выборах Главы администрации Орловской области" от 20 августа 1997 года № 49-ОЗ.

Глава администрации Орловской области Е.С. Строев г. Орел 29 декабря 2000 года № 177-ОЗ Приложение 1 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность Губернатора Орловской области от избирательного объединения (избирательного блока) ______________________________________________________________________ (наименование) ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) родившегося___________________________________________________________ (дата-число, месяц, год) работающего___________________________________________________________ (должность, место работы) проживающего в________________________________________________________ (место жительства) № Фамилия, Год Адрес Серия, номер Подпись Дата п/п имя, рождения места и внесения отчество (в возрасте жительства дата выдачи 18 паспорта подписи лет число и (или месяц) заменяющего его документа) 1.

2.

3.

Подписной лист удостоверяю:___________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, ______________________________________________________________________ адрес места жительства, cерия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, подпись и дата ее внесения) Уполномоченный избирательного объединения, избирательного блока_______ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения) Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указывается номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

Приложение 2 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность Губернатора Орловской области ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) родившегося___________________________________________________________ (дата-число, месяц, год) работающего___________________________________________________________ (должность, место работы) проживающего в________________________________________________________ (место жительства) № Фамилия, Год Адрес Серия, номер Подпись Дата п/п имя, рождения места и внесения отчество (в возрасте жительства дата выдачи 18 паспорта подписи лет число и (или месяц) заменяющего его документа) 1.

2.

3.

Подписной лист удостоверяю:___________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, ______________________________________________________________________ адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, подпись и дата ее внесения) Кандидат на должность Губернатора Орловской области или уполномоченный представитель инициативной группы избирателей ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения) Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указывается номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

Приложение 3 СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ Я, кандидат на должность Губернатора Орловской области ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения) ______________________________________________________________________ (основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий) проживающий по адресу_________________________________________________ (адрес места жительства) сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве собственности (в том числе на праве общей собственности):

Недвижимое имущество № п/п Вид и наименование имущества Площадь (кв.м.) Место нахождения имущества 1. Земельные участки* 2. Жилые дома 3. Квартиры 4. Дачи 5. Гаражи и иные здания, строения, сооружения *Площадь земельных участков измеряется в гектарах Транспортные средства № п/п Вид транспортного средства Количество Марка (марки) 1. Легковые автомобили 2. Грузовые автомобили 3. Другие транспортные средства Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю: ______________________________ (подпись кандидата) ______________________________ (дата)