РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 июня 1993 г. № 178 г. Орел О некоторых мерах по трудоустройству лиц, особо нуждающихся в социальной защите Отметить, что в области в связи со структурными изменениями в сферах производства и потребления, общественных образованиях продолжается увольнение и высвобождение рабочих и служащих. Вследствие этого обострилась проблема занятости социально слабозащищенных категорий граждан. Так, из 11,9 тысяч зарегистрированных в 1992 году в службе занятости по области в поиске подходящей работы 1235 человек составляют молодежь до 22 лет, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, лица предпенсионного возраста, инвалиды, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание.

Эти категории людей в первую очередь стали по объективным причинам не конкурентоспособными на рынке труда из-за отсутствия у многих из них нужной в настоящее время для экономики области профессии (специальности), слабого состояния здоровья, возможности работать полный рабочий день и др.

Особую сложность вызывает трудоустройство женщин - одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. В 1992 году с целью трудоустройства в службу занятости по области обратились 136 женщин - одиноких и многодетных родителей, трудоустроены - 61. Не в меньшей степени напряженно стоит вопрос с предоставлением рабочих мест молодежи, в том числе несовершеннолетним, а также выпускникам высших и среднеспециальных учебных заведений. В прошедшем году на бирже труда и бюро занятости населения районов области зарегистрировались 440 человек, в том числе 95 выпускников институтов, техникумов. На имеющиеся вакансии и созданные рабочие места по направлениям приняты на работу 164. Достаточно большое число граждан возвращаются из учреждений, исполняющих наказание. Существовавшая ранее система адаптации и трудоустройства в условиях рынка оказалась не эффективной. Данная группа населения потенциально переходит в общее число безработных, Из их числа только четвертая часть трудоустраивается по направлению службы занятости.

Учитывая сложности в трудоустройстве указанных социально слабозащищенных слоев населения проводится работа по обучению требуемым на рынке труда профессиям. Прошли переобучение 207 граждан данных категорий при общем числе обратившихся 503. Приводимые соотношения зарегистрированных лиц, нуждающихся в социальной защите, и получивших трудоустройство свидетельствуют о необходимости решения существующей проблемы. В ряде городов и районов области решения местных Советов и постановления администраций, в части трудоустройства по установленной квоте не выполняются.

В этой связи представляется безотлагательным принятие действенных мер по устранению отмеченных недостатков.

Выполняя Закон "О занятости населения в РФ", руководствуясь постановлением Минтруда и занятости населения РФ № 218 от 11.06.92 г.

о Временном положении, о порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для слабозащищенных слоев населения и испытывающих трудности в поиске работы ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Главам администраций городов и районов области привести, исходя из неудовлетворительной ситуации с трудоустройством лиц, особо нуждающихся в социальной защите, в действие, предложенное по согласованию с мест минимальное квотирование рабочих мест согласно приложению. Квотирование производить на предприятиях любых форм собственности.

2. Главам администраций городов и районов области выйти с предложением в местные Советы народных депутатов, освободить предприятия, организации и учреждения области, независимо от форм собственности от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в местный бюджет из расчета доли этой прибыли, приходящейся на одного работника, за каждого приятого на работу по направлению Орловской биржи труда при условии выполнения установленной квоты по трудоустройству неконкурентоспособных граждан.

При частичном выполнении установленной квоты льготы предприятиям, организациям и учреждениям предоставлять пропорционально выполненному заданию.

Установить, что при увольнении до конца года работников, принятых по направлениям службы занятости, данная налоговая льгота отменяется.

3. Учет трудоустроенных и ежеквартальный контроль по их закрепляемости на предприятиях осуществляет Орловская биржа труда и бюро занятости населения районов области.

По истечении квартала до 10 числа следующего за кварталом месяца областная служба занятости населения представляет в налоговую инспекция данные о количестве трудоустроенных по предприятиям и организациям.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на управление труда администрации Орловской области (Рожков А.А.), Орловскую биржу труда (Шведов А.И.).

Глава администрации Е.С. Строев