Приказ Федеральной антимонопольной службы от 15.03.2018 № 317/18 «О внесении изменений в Методические указания по установлению цен (тарифов) и (или) предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования...»


Приказ Федеральной антимонопольной службы от 15.03.2018 № 317/18 «О внесении изменений в Методические указания по установлению цен (тарифов) и (или) предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

Москва

15 марта 2018 г. № 317/18

О внесении изменений в Методические указания по установлению цен (тарифов) и (или) предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов)

на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, утвержденные приказом ФАС России от 30.09.2015 № 900/15

Зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2018 г.

Регистрационный № 50623

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть I), ст. 37; 2006, № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175; № 31, ст. 4156, ст. 4157, ст. 4158, ст. 4160; 2011, № 1, ст. 13; № 23, ст. 3263; № 30 (часть I), ст. 4590; № 50, ст. 7336, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 53, ст. 7616; 2013, № 45, ст. 5797; 2014, № 42, ст. 5615; 2015, № 1, ст. 19; № 29, ст. 4350; № 45, ст. 6208; 2016, № 14, ст. 1904; № 26, ст. 3865; № 27, ст. 4201; 2017, № 1 (часть I), ст. 49; № 27, ст. 3926; № 30, ст. 4456; № 31 (часть I), ст. 4765; № 35 (часть I), ст. 4822; 2018, № 1 (часть I), ст. 35), пунктами 33(1) и 78(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504; № 16, ст. 1883; № 20, ст. 2539; № 23, ст. 3008; № 24, ст. 3185; № 28, ст. 3897; № 41, ст. 5636; 2013, № 1, ст. 68; № 21, ст. 2647; № 22, ст. 2817; № 26, ст. 3337 № 27, ст. 3602; № 31, ст. 4216, ст. 4234; № 35, ст. 4528; № 44, ст. 5754; № 47, ст. 6105; 2014, № 2 (часть I), ст. 89, ст. 131; № 8, ст. 813; № 9, ст. 919; № 11, ст. 1156; № 23, ст. 2994; № 25, ст. 3311; № 28, ст. 4050; № 32, ст. 4521; № 33, ст. 4596; № 34, ст. 4659, ст. 4677; № 35, ст. 4769; № 44, ст. 6078; № 50, ст. 7094; 2015, № 1 (часть II), ст. 259; № 2, ст. 474, ст. 477; № 5, ст. 827; № 8, ст. 1167, ст. 1175; № 9, ст. 1324; № 10, ст. 1541; № 20, ст. 2924; № 23, ст. 3312; № 28, ст. 4244; № 36, ст. 5034; № 37, ст. 5153; № 42, ст. 5790; № 43, ст. 5975; 2016, № 1 (часть II), ст. 238; № 2 (часть I), ст. 329; ст. 395; № 22, ст. 3212; № 41, ст. 5833,ст. 5838; № 43, ст. 6034; № 44, ст. 6135; № 47, ст. 6641; № 49, ст. 6928; 2017, № 1 (часть I), ст. 178; № 1 (часть II), ст. 204; № 5, ст. 793; № 20, ст. 2927; № 29, ст. 4372; № 31 (часть II), ст. 4923; № 32, ст. 5077; № 36, ст. 5441; № 47, ст. 6978; № 50 (часть III), ст. 7627; 2018, № 1 (часть II), ст. 364, ст. 378; № 3, ст. 543; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2018, № 0001201802280013), подпунктом 5.2.9.(22).2 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3259; 2006, № 45, ст. 4706; № 49 (часть II), ст. 5223; 2007, № 7, ст. 903; 2008, № 13, ст. 1316; 2008, № 44, ст. 5089; № 46, ст. 5337; 2009, № 2, ст. 248; № 3, ст. 378; № 39, ст. 4613; 2010, № 9, ст. 960; № 25, ст. 3181; № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2645; № 44, ст. 6269; 2012, № 27, ст. 3741; № 39, ст. 5283; № 52, ст. 7518; 2013, № 35, ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; 2014, № 35, ст. 4774; 2015, № 1 (часть II), ст. 279; № 10, ст. 1543; № 37, ст. 5153; № 44, ст. 6133; № 49, ст. 6994; 2016, № 1 (часть II), ст. 239; № 28, ст. 4741, № 38, ст. 5564, № 43, ст. 6030; 2018, № 5, ст. 772; № 9, ст. 1399), п р и к а з ы в а ю: 1. Внести в Методические указания по установлению цен (тарифов) и (или) предельных (минимальных и (или) максимальных)

уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, утвержденные приказом ФАС России от 30 сентября 2015 г.

№ 900/15 (Зарегистрирован Минюстом России 28.01.2016, регистрационный № 40882), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г.Королева.

Руководитель И.Ю.Артемьев

_____________

Приложение к приказу ФАС России от 15 марта 2018 г. № 317/18

Изменения, которые вносятся в Методические указания по установлению цен (тарифов) и (или) предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов)

на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, утвержденные приказом ФАС России от 30 сентября 2015 г. № 900/15

1. Дополнить Методические указания по установлению цен (тарифов) и (или) предельных (минимальных и (или) максимальных)

уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, утвержденные приказом ФАС России от 30 сентября 2015 г.

№ 900/15 (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2016, регистрационный № 40882) (далее - Методические указания), новым пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 23, ст. 3008; 2013, № 1, ст. 45, ст. 68; № 5, ст. 407; № 31, ст. 4226; № 32, ст. 4309; № 35, ст. 4523, ст. 4528; 2014; № 7, ст. 689; № 32, ст. 4521; № 33, ст. 4596; 2015, № 5, ст. 827; № 10, ст. 1540, ст. 1541; № 11, ст. 1607; № 23, ст. 3312; № 28, ст. 4244; № 37, ст. 5153; 2016, № 9, ст. 1266; № 22, ст. 3212; № 42, ст. 5942; № 44, ст. 6135; № 51, ст. 7372; 2017, № 1 (часть I), ст. 178; № 2 (часть I), ст. 338; № 8, ст. 1230; № 20, ст. 2927; № 21, ст. 3009; № 23, ст. 3323; № 29, ст. 4372; № 31 (часть II), ст. 4923; № 32, ст. 5077; № 36, ст. 5441; № 45, ст. 6674; № 47, ст. 6987, ст. 6997), постановлении Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 47 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии на розничных рынках электрической энергии".".

2. Пункт 2 Методических указаний изложить в следующей редакции: "2. Методические указания предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - регулирующие органы), а также производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, осуществляющими производство электрической энергии (мощности)

(далее - производители) на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа (далее - квалифицированный генерирующий объект ВИЭ), для расчета долгосрочных цен (тарифов) и (или) предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на квалифицированных генерирующих объектах ВИЭ и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, а также для расчета долгосрочных цен (тарифов) на электрическую энергию, произведенную на квалифицированных генерирующих объектах ВИЭ, функционирующих в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами (далее - долгосрочные цены (тарифы)): 1) методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, за исключением случаев, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; 2) методом экономически обоснованных расходов (затрат) в случае установления цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на квалифицированных генерирующих объектах ВИЭ и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, по истечении срока возврата инвестированного капитала.".

3. В пункте 9 Методических указаний: абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции: "ПО - определяются регулирующими органами по следующим i формулам: а) для квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ, функционирующих в ценовых или неценовых зонах оптового рынка:"; после абзаца десятого дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

№ ввод "ПО = min[(OP x П (1 + ИПЦ ) + НР ); (Умощн x i Or i=1 i i

пред x ПостР )]"; после абзаца девятнадцатого дополнить новыми абзацами двадцатым и двадцать первым следующего содержания: "б) для квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ, функционирующих в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами:

n ПО = ОР x П (1 + ИПЦ ) + HP ."; i Or i=1 i i

абзацы одиннадцатый - девятнадцатый считать абзацами двенадцатым - двадцатым; абзацы двадцатый и двадцать первый изложить в следующей редакции: "Уровень переменных эксплуатационных затрат ПР (тыс. руб), i определяемый при установлении долгосрочных цен (тарифов) для квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ, функционирующих в ценовых или неценовых зонах оптового рынка, на очередной i период регулирования, рассчитывается по формуле:

пред заяв ПР = min[ПерР ;ПерР x Э ]"; i i i

абзацы двадцать второй - двадцать седьмой считать абзацами двадцать пятым - тридцатым.

4. В абзаце первом пункта 10 Методических указаний слова "Уровень фиксированных расходов на первый (базовый) год каждого r-долгосрочного периода регулирования (Р )" заменить словами Or "Уровень фиксированных расходов на первый (базовый) год каждого r-долгосрочного периода регулирования (ОР )".

Or 5. В абзаце первом пункта 12 Методических указаний слова ", находящихся в ценовых и неценовых зонах оптового рынка," исключить.

6. Наименование главы III Методических указаний изложить в следующей редакции: "III. Расчет необходимой валовой выручки методом экономически обоснованных расходов (затрат) по истечении срока возврата инвестированного капитала квалифицированного генерирующего объекта ВИЭ".

7. Пункт 18 Методических указаний изложить в следующей редакции: "18. Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, определяются в соответствии с пунктом 18 Основ ценообразования.".

8. В пункте 19 Методических указаний слова "включают в себя группы расходов, определенных в Приложении № 1 к Методическим указаниям" заменить словами "определяются в соответствии с пунктом 19 Основ ценообразования".

9. Пункты 20 и 21 Методических указаний признать утратившими силу.

10. В пункте 24 Методических указаний: после абзаца первого дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "- одноставочная цена (тариф) в виде ставки за 1 киловатт-час электрической энергии (мощности);" абзацы второй - седьмой считать соответственно абзацами третьим - восьмым; после абзаца седьмого дополнить новыми абзацами восьмым и девятым следующего содержания: "Экономически обоснованная одноставочная цена (тариф) продажи электрической энергии (мощности) поставляемой на розничные рынки от генерирующего объекта ВИЭ, рассчитывается по формуле: ВИЭ э(м) НВВ T = --------(руб./кВт x ч)."; ВИЭ ВИЭ Э заяв абзацы восьмой - двадцать третий считать соответственно одиннадцатым - двадцать шестым; в абзаце двадцать четвертом после слов "на основе использования биомассы" дополнить словами "или торфа"; абзацы двадцать четвертый - двадцать шестой считать соответственно абзацами двадцать седьмым - двадцать девятым.

11. В пункте 25 Методических указаний: в абзаце первом слова "за исключением установления размера инвестированного капитала для объектов, введенных в эксплуатацию до 01 января 2017 года" исключить; абзац второй признать утратившим силу.

12. В пункте 34 Методических указаний: абзацы первый и второй изложить в следующей редакции: "34. Базовый размер инвестированного капитала (БИК) в квалифицированный генерирующий объект ВИЭ, функционирующий в ценовых или неценовых зонах оптового рынка, определяется регулирующим органом при установлении долгосрочной цены (тарифа), как величина, равная минимуму из:

факт ввод пред ввод БИК = min[Затр ); (Умощн x Kaп ); (Умощн x конк пред x Кап )]"; закон дополнить новыми абзацами шестым и седьмым следующего содержания: "БИК в квалифицированный генерирующий объект ВИЭ, функционирующий в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, определяется регулирующим органом при установлении долгосрочной цены (тарифа), как величина, равная минимуму из: факт ввод пред БИК = min[Затр );(Умощн x Kaп )]." конк 13. В пункте 35 Методических указаний: абзац четвертый признать утратившим силу: в абзаце пятом слова "введенных в эксплуатацию с 01 января 2017 года," исключить; абзацы четырнадцатый - пятнадцатый изложить в следующей редакции: "14 процентам - для квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ, введенных в эксплуатацию в период до 1 января 2017 г., за исключением квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ, функционирующих в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами; 12 процентам - для квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ, введенных в эксплуатацию после 1 января 2017 г., за исключением квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ, функционирующих в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами;"; после абзаца пятнадцатого дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания: "значению базового уровня нормы доходности инвестированного капитала в квалифицированный генерирующий объект ВИЭ, функционирующий в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, определенного по итогам конкурсного отбора проектов в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики;"; абзац шестнадцатый считать абзацем семнадцатым; в абзаце семнадцатом слова "выраженная в рублях, со сроком до погашения не менее 8 лет и не более 10 лет," исключить; абзац семнадцатый считать абзацем восемнадцатым; в абзаце восемнадцатом слова "выраженных в рублях, со сроком до погашения не менее 8 лет и не более 10 лет," исключить; абзац восемнадцатый считать абзацем девятнадцатым.

14. В пункте 36 Методических указаний: абзац первый изложить в следующей редакции: "36. Для расчета регулируемой цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность) квалифицированного генерирующего объекта ВИЭ, введенного в эксплуатацию на розничных рынках электрической энергии (мощности) после 1 января 2017 г., за исключением генерирующих объектов ВИЭ, функционирующих в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными электроэнергетическими системами, к плановой величине капитальных затрат, заявленной в отношении данного квалифицированного генерирующего объекта ВИЭ, примеряется лок коэффициент Коэфф , отражающий выполнение целевого показателя степени локализации:"; после абзаца шестого дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания: "0,45 - для генерирующего объекта, функционирующего на основе биомассы, биогаза, торфа, степень локализации по которому, определенная в соответствии с Правилами квалификации, ниже значения целевого показателя локализации, установленного в отношении генерирующих объектов ветровой генерации и в отношении года начала поставки электрической энергии указанным генерирующим объектом по договорам продажи электрической энергии (мощности), предусмотренным пунктом 64 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии;"; абзац седьмой считать абзацем восьмым.

15. В абзаце шестом пункта 37 Методических указаний слова "в соответствии с пунктом 12 Методических указаний" заменить словами "в соответствии с пунктом 35 Методических указаний".

16. Абзац шестой пункта 38 Методических указаний изложить в следующей редакции: "При i = 1: ОИК = ПИК - остаточная стоимость 1 1 инвестированного капитала на начало первого года долгосрочного периода регулирования равна приведенной стоимости инвестированного капитала производителя на начало первого года долгосрочного периода регулирования, установленной регулирующими органами в соответствии с пунктом 35 Методических указаний (тыс. руб.).".

17. Пункт 44 Методических указаний изложить в следующей редакции: "Срок возврата инвестированного капитала (СВК), учитываемый регулирующим органом при установлении долгосрочной цены (тарифа), составляет: 15 лет с момента начала действия долгосрочной цены (тарифа), установленной в отношении соответствующего квалифицированного генерирующего объекта ВИЭ, за исключением квалифицированного генерирующего объекта ВИЭ, функционирующего в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными электроэнергетическими системами; СВК, инвестированного в квалифицированный генерирующий объект ВИЭ, функционирующий в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, определенный по итогам конкурсного отбора проектов генерирующих объектов, проводимого в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики".".

18. В пункте 50 Методических указаний: в абзаце втором слова "(Таблицы 1, 2)" исключить; в абзаце третьем слова "(Таблицы 2, 3)" заменить словами "(Приложение № 7)"; в абзаце четвертом слова "(Таблица П4)" исключить; в абзаце пятом слова "(Таблица 5)" заменить словами "(Приложение № 6)"; в абзаце шестом слова "(Таблица 6)" исключить; в абзаце седьмом слова "(Таблица 7) исключить; в абзаце восьмом слова "(Таблица 8)" заменить словами "(Приложение № 8)"; в абзаце девятом слова "(Таблица 9)" заменить словами "(Приложение № 5)"; в абзаце десятом слова "(Таблица 10)" исключить; в абзаце одиннадцатом слова "(Таблица 11)" исключить; в абзаце двенадцатом слова "(Таблица 12)" заменить словами "(Приложение № 9)"; в абзаце тринадцатом слова "(Таблица 13)" заменить словами "(Приложение № 3)".

19. Приложения №№ 1, 2 к Методическим указаниям признать утратившими силу.

20. В Приложении № 9 к Методическим указаниям строку 5 исключить.

_____________

3 Comments

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

Leave a reply

your email address will not be published. required fields are marked *

Name *
Email *
Website