Директива Совета 66/400/EEC от 14 июня 1966 г. о сбыте семян свеклы.

ДИРЕКТИВА СОВЕТА от 14 июня 1966 г. о сбыте семян свеклы (66/400/EEC)

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского экономического сообщества, в частности его статьи 43 и 100;

Принимая во внимание предложение Комиссии;

Принимая во внимание мнение Европейского парламента 1;

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета;

Принимая во внимание, что производство сахарной и кормовой свеклы (далее «свекла») занимает важное место в сельском хозяйстве Европейского Экономического Сообщества;

Принимая во внимание, что удовлетворительные результаты при выращивании свеклы в значительной степени зависят от использования соответствующих семян; поскольку с этой целью некоторые государства-члены в течение некоторого времени ограничили продажу семян свеклы высококачественными семенами; тогда как они смогли воспользоваться систематической работой по селекции растений, проводившейся на протяжении нескольких десятилетий, которая привела к выведению достаточно стабильных и однородных типов и сортов свеклы, которые по своим характеристикам обещают представлять большую ценность для поставленные цели;

Принимая во внимание, что более высокая продуктивность будет достигнута при выращивании свеклы в Сообществе, если для выбора типов и сортов, разрешенных к продаже, государства-члены будут применять единые, максимально строгие правила;

Однако оправдано ограничивать маркетинг определенными типами или сортами только в том случае, если фермер может быть уверен, что действительно получает семена этих типов или сортов;

Принимая во внимание, что некоторые государства-члены ЕС с этой целью применяют схемы сертификации, которые с помощью официального контроля призваны гарантировать идентичность и чистоту типов и разновидностей;

Принимая во внимание, что такие схемы уже существуют на международном уровне для семян кукурузы (Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций) и семян трав (Организация экономического сотрудничества и развития);

Принимая во внимание, что желательно установить единую схему сертификации для Сообщества на основе опыта, полученного при применении этих схем;

Принимая во внимание, что схема должна применяться к маркетингу как в других государствах-членах, так и на внутренних рынках;

Принимая во внимание, что, как правило, семена свеклы должны быть допущены к реализации только в том случае, если они были официально проверены и сертифицированы в соответствии с правилами сертификации как базовые семена или сертифицированные семена; поскольку выбор технических терминов «базовые семена» и «сертифицированные семена» основан на уже существующей международной терминологии;

Принимая во внимание, что семена свеклы, которые не поступают на рынок, не должны, ввиду их незначительного экономического значения, подпадать под действие правил Сообщества; поскольку государства-члены должны сохранить за собой право поставить такие семена под действие специальных положений;

Принимая во внимание, что правила Сообщества не должны применяться к семенам, предназначенным для экспорта в третьи страны;

Принимая во внимание, что для улучшения качества семян свеклы Сообщества необходимо предъявлять определенные требования к полиплоидности, моносемянности, 1 ОЖ № 109, 9.7.1964, с. 1744/64. сегментация, аналитическая чистота, всхожесть и содержание влаги; поскольку при принятии положений в этой области следует учитывать требования, основанные на рекомендациях Международного института исследований сахарной свеклы, которые уже широко применяются в торговле семенами сахарной свеклы;

Принимая во внимание, что для обеспечения идентичности семян должны быть установлены правила Сообщества по упаковке, отбору проб, запечатыванию и маркировке; поскольку с этой целью этикетки должны содержать сведения, необходимые как для официального контроля, так и для информирования фермера, и должны ясно показывать характер сертификации Сообщества;

Принимая во внимание, что для обеспечения соблюдения как требований к качеству семян, так и положений по обеспечению их идентичности во время маркетинга, государства-члены должны предусмотреть соответствующие механизмы контроля;

Принимая во внимание, что семена, удовлетворяющие этим требованиям, не должны, без ущерба для Статьи 36 Договора, подвергаться никаким маркетинговым ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены правилами Сообщества;

Принимая во внимание, что на первом этапе, пока не будет создан общий каталог типов или сортов, разрешенные ограничения должны включать, в частности, право государств-членов ограничивать сбыт семян теми типами или сортами, которые представляют ценность для сбор урожая и использование на своей территории;

Принимая во внимание, что при соблюдении определенных условий семена, размноженные в другой стране из базовых семян, сертифицированных в государстве-члене ЕС, должны быть признаны эквивалентными семенам, размноженным в этом государстве-члене ЕС;

Принимая во внимание, что, с другой стороны, должно быть предусмотрено положение о разрешении продажи на территории Сообщества семян свеклы, собранных в третьих странах, только если такие семена предоставляют те же гарантии, что и семена, официально сертифицированные в Сообществе и соответствующие правилам Сообщества;

Принимая во внимание, что в периоды, когда возникают трудности с получением поставок сертифицированных семян различных категорий, следует временно разрешить продажу семян, отвечающих менее строгим требованиям;

Принимая во внимание, что в целях гармонизации технических методов сертификации, используемых в различных государствах-членах ЕС, и обеспечения возможности сравнения в будущем семян, сертифицированных в Сообществе, и семян, поступающих из третьих стран, испытательные поля Сообщества должны быть созданы в Государства-члены разрешают ежегодный пост-контроль семян категории «сертифицированные семена»;

Поскольку на Комиссию должна быть возложена задача принятия определенных мер для применения настоящей Директивы; поскольку, чтобы облегчить реализацию предложенных мер, должна быть предусмотрена процедура установления тесного сотрудничества между государствами-членами и Комиссией в рамках Постоянного комитета по семенам и семенному материалу для сельского хозяйства, садоводства и лесного хозяйства;

ПРИНЯЛ ЭТУ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

Настоящая Директива применяется к семенам свеклы, продаваемым на территории Сообщества.

Статья 2

Для целей настоящей Директивы применяются следующие определения: A. Свекла: сахарная и кормовая свекла вида Beta vulgaris L.

B. Базовые семена: семена (a), которые были произведены под ответственность селекционера в соответствии с четко определенными методами поддержания типа или сорта;

(b) который предназначен для производства семян категории «сертифицированные семена»;

(c) которые, с учетом положений статьи 4, удовлетворяют условиям, изложенным в Приложении I для основных семян; и

(d) который в ходе официальной экспертизы был признан соответствующим вышеупомянутым условиям.

C. Сертифицированные семена: семена (a) происходят по прямому наследию от базовых семян;

(b) который предназначен для производства свеклы;

(c) которые, с учетом положений статьи 4 (b), удовлетворяют условиям, изложенным в Приложении I для сертифицированных семян; и

(d) который в ходе официальной экспертизы был признан соответствующим вышеупомянутым условиям.

D. Односемянные семена: генетически односемянные семена.

E. Прецизионные семена: семена, искусственно преобразованные в односемянные семена.

F. Официальные меры: меры, принимаемые (а) государственными органами или

(b) любым юридическим лицом, регулируемым публичным или частным правом, действующим под ответственность государства, или

(c) в случае вспомогательной деятельности, которая также находится под контролем государства, любым физическим лицом, должным образом принесшим присягу для этой цели,

при условии, что лица, упомянутые в пунктах (b) и (c), не получают никакой частной выгоды от таких мер.

Статья 3

1. Государства-члены должны обеспечить, чтобы семена свеклы не могли быть размещены на рынке, если они не были официально сертифицированы как «базовые семена» или «сертифицированные семена» и если они не удовлетворяют условиям, изложенным в Приложении I (B). .

2. Государства-члены должны гарантировать, что официальные экспертизы семян проводятся в соответствии с действующими международными методами, насколько такие методы существуют.

3. Государства-члены могут предусмотреть отступления от положений параграфа 1: (a) для селекционных семян поколений, предшествующих базовым семенам;

(b) для испытаний или для научных целей;

(d) для семян в том виде, в котором они выращены и реализуются для переработки, при условии, что идентичность семян гарантирована.

Статья 4

Однако государства-члены могут, в порядке отступления от положений статьи 3, (a) разрешить официальную сертификацию и продажу основных семян, которые не удовлетворяют условиям, изложенным в Приложении I, в отношении всхожести; с этой целью должны быть приняты все необходимые меры для обеспечения того, чтобы поставщик гарантировал конкретную всхожесть, которую он должен указать в маркетинговых целях на специальной этикетке с указанием его имени и адреса, а также идентификационного номера партии семян;

(b) в целях быстрого обеспечения доступности семян, несмотря на то, что официальная проверка соответствия условиям, изложенным в Приложении I в отношении всхожести, еще не завершена, разрешить официальную сертификацию и маркетинг, насколько это возможно. в качестве первого покупателя путем торговли семенами категорий «базовые семена» или «сертифицированные семена». Сертификация выдается только при предоставлении предварительного аналитического отчета о семенах и при условии указания имени и адреса первого получателя; должны быть приняты все необходимые меры для обеспечения того, чтобы поставщик гарантировал всхожесть, установленную при предварительном анализе; всхожесть должна быть указана в маркетинговых целях на специальной этикетке с указанием имени и адреса поставщика, а также идентификационного номера партии.

Эти положения не применяются к семенам, импортируемым из третьих стран, за исключением случаев, предусмотренных Статьей 15 в отношении размножения за пределами Сообщества.

Статья 5

Государства-члены могут, в соответствии с условиями, изложенными в Приложении I, вводить дополнительные или более строгие требования для сертификации семян, произведенных на их собственной территории.

Статья 6

1. Каждое государство-член должно установить список типов или сортов свеклы, официально принятых для сертификации на его территории; в перечне указываются основные морфологические или физиологические признаки, по которым можно отличить друг от друга виды или сорта растений, непосредственно полученных из семян категории «сертифицированные семена».

2. В случае гибридов и синтетических сортов органы, ответственные за приемку и сертификацию, должны быть проинформированы о генеалогических компонентах. Государства-члены должны гарантировать, что результаты экспертизы и описание генеалогических компонентов, если селекционер того требует, рассматриваются как конфиденциальные.

3. Тип или сорт принимаются к сертификации только в том случае, если в результате официальных или официально контролируемых экспертиз, в частности селекционных испытаний, проводимых в течение трех лет подряд, установлено, что тип или сорт достаточно однородны и стабильны.

4. Принятые типы или разновидности подлежат официальной проверке через регулярные промежутки времени. Если в ходе таких экспертиз, в частности полевых испытаний, проводимых в течение ряда лет, обнаруживается, что какое-либо из условий принятия к сертификации больше не удовлетворяется, приемка отменяется, а тип или сорт удаляются из списка. Если один или несколько второстепенных признаков типа или разновидности изменились, описание в списке должно быть немедленно изменено.

5. Эти списки и любые внесенные в них изменения должны быть немедленно отправлены в Комиссию, которая должна передать их другим государствам-членам.

Статья 7

1. Государства-члены должны требовать, чтобы для проверки типов и сортов, а также для проверки семян на сертификацию пробы отбирались официально в соответствии с соответствующими методами.

2. Для проверки семян на сертификацию пробы отбираются из однородных партий; максимальный вес партии и минимальный вес пробы указаны в Приложении II.

Статья 8

Государства-члены должны предусмотреть, что семена категории «сертифицированные семена» не могут продаваться: (a) как полиплоидные семена, если процентное содержание диплоидов не превышает 40;

(b) как триплоидные семена, если процентное содержание триплоидов не составляет по меньшей мере 75;

(c) как тетраплоидные семена, если процентное содержание тетраплоидов не превышает 85.

Статья 9

1. Государства-члены должны требовать, чтобы базовые семена и сертифицированные семена продавались только достаточно однородными партиями и в запечатанных контейнерах, имеющих, как предписано в Статьях 10 и 11, пломбировочное устройство и маркировку.

2. Государства-члены ЕС могут для продажи небольших количеств конечному потребителю предусмотреть отступления от положений параграфа 1 в отношении упаковки, запечатывания и маркировки.

Статья 10

1. Государства-члены должны требовать, чтобы упаковки с базовыми семенами и сертифицированными семенами были официально запечатаны таким образом, чтобы при открытии контейнера пломба была повреждена и ее нельзя было повторно прикрепить.

2. Упаковки не подлежат повторному запечатыванию, кроме как в официальном порядке. Если упаковки повторно запечатываются, факт повторного запечатывания, дата повторного запечатывания и ответственный за это орган должны быть указаны на этикетке, требуемой в соответствии со статьей 11 (1).

Статья 11

1. Государства-члены должны требовать, чтобы упаковки с базовыми семенами и сертифицированными семенами: (a) были маркированы снаружи официальной этикеткой на одном из официальных языков Сообщества в соответствии со спецификацией в Приложении III; оно должно быть скреплено официальной печатью; цвет этикетки должен быть белым для базовых семян и синим для сертифицированных семян; для продажи в других государствах-членах ЕС на этикетке должна быть указана дата прикрепления официальной печати; если, как предусмотрено в Статье 4 (а), базовые семена не удовлетворяют условиям, изложенным в Приложении I, в отношении всхожести, этот факт должен быть указан на этикетке;

(b) содержать официальный документ того же цвета, что и этикетка, содержащий ту же информацию, которая требуется для этикетки в соответствии с Приложением III; этот документ не требуется, если информация напечатана на контейнере несмываемым способом.

2. Государства-члены могут: (a) требовать, чтобы во всех случаях на этикетке была указана дата прикрепления официальной печати:

(b) предусмотреть в случае небольших пакетов отступления от положений пункта 1.

Статья 12

Настоящая Директива не затрагивает права государств-членов требовать, чтобы в случаях, отличных от предусмотренных в Статье 4, контейнеры с базовыми семенами или сертифицированными семенами, независимо от того, произведены ли семена на их собственной территории или импортированы, должны , если семена будут продаваться на их территории, иметь этикетку поставщика.

Статья 13

Государства-члены должны требовать, чтобы любая химическая обработка базовых семян или сертифицированных семян была отмечена либо на официальной этикетке, либо на этикетке поставщика, а также на контейнере или внутри него.

Статья 14

1. Государства-члены должны обеспечить, чтобы базовые семена и сертифицированные семена, которые были официально сертифицированы и чьи контейнеры были официально маркированы и опечатаны, как предписано в настоящей Директиве, не подвергались никаким маркетинговым ограничениям в отношении их свойств, механизмов проверки, маркировки. или пломбирование, отличное от установленных в настоящей Директиве.

2. Государства-члены могут: (a) до тех пор, не позднее 1 января 1970 г., когда может быть введен общий каталог типов или сортов, ограничить продажу семян свеклы теми типами или сортами, которые внесены в национальный список на основе ценности урожая и использования на их территории; условия включения в этот список должны быть такими же для типов и сортов, происходящих из других государств-членов, как и для отечественных типов и сортов;

(b) предусматривают, что семена свеклы не могут быть размещены на рынке, если они не соответствуют указанным размерам.

Статья 15

Государства-члены должны предоставить. что семена свеклы, произведенные непосредственно из базовых семян, сертифицированных в одном государстве-члене ЕС и собранных в другом государстве-члене ЕС или в третьей стране, должны рассматриваться как эквивалентные сертифицированным семенам, собранным в государстве, которое произвело базовые семена, если эти семена прошли полевой контроль, удовлетворяющий требованиям условиям, изложенным в Приложении I (A), и если официальная проверка показала, что условия, изложенные в Приложении I (B), для сертифицированных семян удовлетворены.

Статья 16

1. Совет, постановляя квалифицированным большинством по предложению Комиссии, определяет, удовлетворяют ли: (a) в случае, предусмотренном статьей 15, полевые инспекции в третьей стране условиям, изложенным в Приложении Я);

(b) семена свеклы, собранные в третьей стране и предоставляющие такие же гарантии в отношении их свойств и условий для их проверки, обеспечения их идентичности, маркировки и контроля, эквивалентны в этом отношении базовым семенам или сертифицированным семенам собраны на территории Сообщества и соответствуют положениям настоящей Директивы.

2. До тех пор, пока Совет не примет решение в соответствии с параграфом 1, государства-члены имеют право принимать такие решения самостоятельно. Это право истекает 1 июля 1969 года.

Статья 17

1. Чтобы устранить любые временные трудности в общих поставках базовых семян или сертифицированных семян, которые возникают в одном или нескольких государствах-членах и не могут быть преодолены внутри Сообщества, Комиссия, действуя в соответствии с процедурой, изложенной в Статья 21 разрешает одному или нескольким государствам-членам принимать на рынок в течение периода, установленного Комиссией, семена категории, удовлетворяющей менее строгим требованиям.

2. Для категории семян любого данного типа или сорта официальная маркировка должна соответствовать той, которая предусмотрена для соответствующей категории; во всех остальных случаях он должен быть темно-желтым. На этикетке всегда должно быть указано, что рассматриваемые семена относятся к категории, удовлетворяющей менее строгим требованиям.

Статья 18

Настоящая Директива не применяется к семенам свеклы, предназначенным для экспорта в третьи страны.

Статья 19

Государства-члены должны принять соответствующие меры для официального контроля семян свеклы во время реализации, по крайней мере, путем контрольного отбора проб на предмет их соответствия требованиям настоящей Директивы.

Статья 20

1. На территории Сообщества должны быть созданы испытательные поля для ежегодного пост-контроля проб семян, взятых во время контрольного отбора проб; эти поля подлежат проверке Комитетом, указанным в статье 21.

2. Эти сравнительные испытания на первом этапе должны использоваться для гармонизации технических методов сертификации с целью получения эквивалентных результатов. Как только эта цель будет достигнута, ежегодные отчеты о ходе сравнительных испытаний должны составляться и конфиденциально направляться государствам-членам и Комиссии. Комиссия в соответствии с процедурой, установленной в Статье 21, устанавливает дату первого отчета.

3. Комиссия, действуя в соответствии с процедурой, установленной в статье 21, принимает необходимые меры для проведения сравнительных испытаний. В сравнительные испытания могут быть включены семена свеклы, заготовленные в третьих странах.

Статья 21

1. Если необходимо следовать процедуре, установленной в настоящей статье, вопросы должны быть переданы Председателем либо по его собственной инициативе, либо по запросу представителя государства-члена в Постоянный комитет по семенам и По семенному материалу для сельского хозяйства, садоводства и лесного хозяйства (далее «Комитет»), созданный Решением Совета от 14 июня 1966 г. 1.

2. В Комитете голоса государств-членов взвешиваются, как это предусмотрено статьей 148 (2) Договора. Председатель не голосует.

3. Представитель Комиссии представляет проект принимаемых мер. Комитет должен высказать свое мнение по таким мерам в течение срока, установленного Председателем в зависимости от срочности вопроса. Мнения выносятся большинством в двенадцать голосов.

4. Комиссия принимает меры, которые применяются немедленно. Однако, если эти меры не соответствуют мнению Комитета, Комиссия немедленно сообщает о них Совету. В этом случае Комиссия может отложить применение мер, которые она приняла, на срок не более одного месяца с даты такого сообщения.

Совет, постановляя квалифицированным большинством, может принять иное решение в течение одного месяца.

Статья 22

Настоящая Директива не наносит ущерба положениям национального законодательства, оправданным соображениями защиты здоровья и жизни людей, животных или растений или защиты промышленной и коммерческой собственности.

Статья 23

Государства-члены должны не позднее 1 июля 1968 г. ввести в силу законы, постановления или административные положения, необходимые для соблюдения положений статьи 14 (1), а не позднее 1 июля 1969 г. - те, которые необходимы для соблюдения положений статьи 14 (1). с другими положениями настоящей Директивы и Приложений к ней. Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

Статья 24

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 14 июня 1966 года.

За Совет

Президент

П. ВЕРНЕР

ПРИЛОЖЕНИЕ I Условия сертификации

А. УРОЖАЙ

1. Урожай должен иметь достаточную идентичность и чистоту типа или сорта.

2. Производитель семян обязан представить на экспертизу в орган по сертификации все повторения данного типа или сорта семян.

3. Должна проводиться как минимум одна официальная полевая инспекция, а в случае базовых семян - как минимум две такие инспекции: одна стеклингов и одна семеноводческих предприятий.

4. Поле должно быть обработано таким образом, а урожай должен находиться на такой стадии развития, чтобы можно было адекватно проверить идентичность и сортовую чистоту.

1 ОЖ № 125, 11.7.1966, с. 2289/66. 5. Минимальные расстояния от соседних культур должны составлять: >PIC FILE="T0019157">

Этими расстояниями можно пренебречь, если имеется достаточная защита от любого нежелательного чужеродного опыления.

Б. СЕМЕНО

1. Семена должны иметь достаточную идентичность и чистоту типа или сорта.

2. Заболевания, снижающие полезность семян, должны находиться на минимально возможном уровне.

3. Начальное значение также должно удовлетворять следующим условиям: (a) >PIC FILE="T0019158">

Массовая доля остальных семян не должна превышать 0,73, в том числе семян сорных растений не более 0,71. Для этого исследуется не менее 200 граммов пробы.

(b) Особые условия для односемянных семян и семян точного высева: (aa) Односемянные семена:

Не менее 90 % проросших гроздей должны давать одиночные всходы.

(bb) Точный посев:

Не менее 65%, а с 1 июля 1971 г. не менее 70% проросших гроздей должны давать одиночные всходы; процент гроздей, дающих три и более сеянцев, не должен превышать пяти в расчете на проросшие грозди.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

>PIC ФАЙЛ="T0019159">

Этикетка ПРИЛОЖЕНИЯ III

А. Необходимая информация 1. «Семена сертифицированы в соответствии с правилами Европейского экономического сообщества»

2. Сертификационный орган и государство-член

3. Справочный номер партии

4. Свекла сахарная или кормовая

5. Тип или разновидность

6. Категория

7. Страна производства

8. Заявленный вес нетто или брутто

9. В случае полиплоидных семян категории «сертифицированные семена»: слово «полиплоид»

В случае триплоидных семян категории «сертифицированные семена»: слово «триплоидные»

В случае тетраплоидных семян категории «сертифицированные семена»: слово «тетраплоидные»

10. В случае односемянного семени: слово «односемянное»

11. В случае с семенами точного высева: слово «точность».

Б. Минимальные размеры

110 мм × 67 мм.