Директива Совета 67/530/EEC от 25 июля 1967 г., касающаяся свободы граждан одного государства-члена, зарегистрированных в качестве фермеров в другом государстве-члене, переходить из одного хозяйства в другое.

ДИРЕКТИВА СОВЕТА от 25 июля 1967 г. относительно свободы граждан государства-члена ЕС, зарегистрированных в качестве фермеров в другом государстве-члене ЕС, переходить из одного хозяйства в другое (67/530/EEC)

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского экономического сообщества и, в частности, его статьи 54 (2) и (3);

Принимая во внимание Генеральную программу отмены ограничений на свободу создания учреждений (1), и в частности Раздел IV F 3;

Принимая во внимание предложение Комиссии;

Принимая во внимание мнение Европейского парламента (2);

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета (3);

Принимая во внимание, что Общая программа отмены ограничений свободы создания предприятий включает специальный график достижения такой свободы в сельском хозяйстве, который учитывает особый характер сельскохозяйственной деятельности; тогда как третья серия мер, предусмотренных в настоящем графике, влечет за собой, что в начале третьего года второго этапа каждое государство-член должно осуществлять закупки фермерам, которые проживают в этом государстве-члене более двух лет, но являются гражданами право другого государства-члена на передачу из одного холдинга в другой;

Поскольку право передачи, являющееся предметом настоящей Директивы, не зависит от правовой формы, в соответствии с которой используется холдинг; поскольку результатом такой передачи не должно быть ограничение прав заинтересованного лица в отношении его статуса иностранного гражданина;

Принимая во внимание, что бенефициары в соответствии с Директивой Совета от 2 апреля 1963 г., устанавливающей подробные положения для достижения свободы создания предприятий в сельском хозяйстве на территории государства-члена в отношении граждан других стран Сообщества, которые были заняты в качестве оплачиваемых сельскохозяйственных предприятий работники в этом государстве-члене ЕС в течение непрерывного двухлетнего периода (63/261/EEC) (4) уже пользуются тем же режимом, что и граждане такого государства-члена ЕС, в отношении права перехода из одного хозяйства в другое;

Принимая во внимание, что определение аграрного хозяйства требуется для целей реализации настоящей Директивы, такое определение является делом соответствующего государства-члена ЕС;

Принимая во внимание, что в статье 4 (2) Директивы Совета от 2 апреля 1963 года, устанавливающей подробные положения для достижения свободы создания предприятий в хозяйствах, заброшенных или оставленных невозделываемыми в течение более двух лет (63/262/EEC) (5 ), предоставление права передачи было явно отложено до выполнения настоящей Директивы;

ПРИНЯЛ ЭТУ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

Все государства-члены, действуя в соответствии со следующими положениями, должны отменить в отношении граждан и компаний или фирм других государств-членов, которые осуществляли на своей территории деятельность в качестве самозанятых лиц в сельском хозяйстве в течение более двух лет (далее именуемые «бенефициары»), все ограничения, результатом которых является исключение или ограничение их права на переход из одного холдинга в другой.

Статья 2

1. Для целей настоящей Директивы «право на передачу» означает право бенефициаров свободно перемещаться на тех же условиях, что и граждане соответствующего государства, из одного хозяйства в другое (1) OJ № 2 , 15.1.1962, с. 36/62. (2) ОЖ № 23, 5 февраля 1966 г., с. 386/66. (3) ОЖ № 146, 23 августа 1965 г., с. 2465/65. (4) ОЖ № 62, 20 апреля 1963 г., с. 1323/63. (5) ОЖ № 62, 20 апреля 1963 г., с. 1326/63.

по своему выбору в штате, в котором они поселились. Такая передача допускается независимо от правовой формы, в которой осуществляется эксплуатация нового или старого владения.

2. Для целей настоящей Директивы «сельскохозяйственная деятельность» означает: Классификация всех видов экономической деятельности) (6), и в частности: (a) общее сельское хозяйство, включая выращивание полевых культур и виноградарство; выращивание фруктов, орехов, семян, овощей, цветов как на открытом воздухе, так и под стеклом;

(б) разведение скота, птицы, кроликов, пушных или других животных, пчел; и производство мяса, молока, шерсти, шкур и меха, яиц, меда;

- вырубка древесины, коммерческая эксплуатация лесных массивов, а также посадка и пересадка деревьев, если такие операции практикуются в качестве вспомогательной деятельности в хозяйствах, переданных в собственность в соответствии с положениями настоящей Директивы, и совместимы с внутренним законодательством государства-члена ЕС и, в частности, с планами землеустройства.

Статья 3

1. Государства-члены должны отменить следующие ограничения: - те, которые в соответствии с положениями, установленными законом, постановлением или административными действиями, не позволяют бенефициарам переводить из одного холдинга в другой или обусловливают такие переводы условиями, которые делают их более трудными или более дорогостоящий;

- те, которые существуют в силу административной практики, которая в отношении права на передачу приводит к обращению, применяемому к бенефициарам, которое является дискриминационным по сравнению с обращением, применяемым к гражданам.

2. Ограничения, подлежащие отмене, должны включать, в частности, те, которые вытекают из мер, которые предотвращают или ограничивают следующими средствами право бенефициаров переходить из одного владения в другое на тех же условиях, что и граждане соответствующего государства-члена:

В Бельгии: - право, в соответствии со статьей 3 Закона от 19 февраля 1965 года о осуществлении иностранными гражданами деятельности в качестве самозанятых лиц, требовать ведения сельскохозяйственной деятельности в определенном месте.

во Франции: - требование о том, что иностранные граждане, являющиеся бенефициарами согласно Директиве Совета от 2 апреля 1963 г. (63/262/EEC), должны получить разрешение, если они желают обосноваться на участках, отличных от тех, которые заброшены или оставлены невозделываемыми (Статья 3 Постановления № 63-1019 от 10 октября 1963 г.);

- требование о том, чтобы иностранные граждане, желающие перевестись из одного хозяйства в другое, должны были получить профессиональную карточку эксплуататора сельского хозяйства или разрешение на эксплуатацию (статья 4 Декрета № 5472 от 20 января 1954 года и статья 4 Arrêté ministériel 30 марта 1955 г.).

3. Если бенефициары в соответствии с Директивой Совета от 2 апреля 1963 года (63/262/EEC) реализуют свое право на передачу, они сохраняют права, предоставленные им в соответствии с этой Директивой.

Статья 4

1. Любое государство-член, где занятие некоторыми гражданами других государств-членов фермерской деятельностью по-прежнему требует получения ими специального разрешения для иностранных граждан, должно выдать бенефициарам, по их заявлению и бесплатно, физическое лицо сертификат, подтверждающий их особые обстоятельства в отношении правил создания предприятий иностранными фермерами.

2. Государства-члены ЕС должны предоставить бенефициарам право на обжалование любого решения, согласно которому компетентный орган выдвигает возражение против их передачи.

Статья 5

Государства-члены должны принять меры, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, в течение шести месяцев с момента ее уведомления и немедленно проинформировать об этом Комиссию.

Статья 6

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 25 июля 1967 года.

За Совет

Президент

О. NEEF (6) Статистическое управление Организации Объединенных Наций, Статистические документы, Серия M, № 4, Ред. 1 (Нью-Йорк, 1958).