Директива Совета 70/451/EEC от 29 сентября 1970 г., касающаяся достижения свободы учреждения и свободы предоставления услуг в отношении деятельности самозанятых лиц в кинопроизводстве.

ДИРЕКТИВА СОВЕТА от 29 сентября 1970 г. относительно достижения свободы учреждения и свободы предоставления услуг в отношении деятельности самозанятых лиц в кинопроизводстве (70/451/EEC)

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского экономического сообщества и, в частности, его статьи 54 (2) и (3) и 63 (2) и (3);

Принимая во внимание Генеральную программу отмены ограничений свободы учреждений, (1) и, в частности, ее разделы III и IV;

Принимая во внимание Генеральную программу отмены ограничений свободы предоставления услуг, (2) и, в частности, ее разделы III и IV;

Принимая во внимание предложение Комиссии;

Принимая во внимание мнение Европейского парламента (3);

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета (4);

Поскольку настоящая Директива распространяется на деятельность самозанятых лиц в кинопроизводстве, перечисленных в группе 841 МСОК; поскольку деятельность киностудий или предприятий, услугами которых может воспользоваться продюсер, а также деятельность лиц, непосредственно связанных с продюсером в создании фильма, регулируются специальными законами; поэтому такая деятельность регулируется отдельными Директивами;

Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 54 (3) (h) условия учреждения не должны искажаться помощью, предоставляемой государством-членом происхождения любого бенефициара в соответствии с настоящей Директивой;

Принимая во внимание, что Общая программа отмены ограничений на свободу создания учреждений предусматривает, что ограничения на право вступать в профессиональные или торговые организации должны быть отменены, если профессиональная деятельность соответствующего лица обязательно предполагает осуществление этого права;

ПРИНЯЛ ЭТУ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

Государства-члены должны отменить в отношении физических лиц и компаний или фирм, подпадающих под действие Раздела I Общих программ отмены ограничений на свободу учреждения и свободу предоставления услуг (далее именуемые «бенефициары»), ограничения упомянутые в Разделе III Общих программ, затрагивающие право начинать и осуществлять деятельность, указанную в Статье 2 настоящей Директивы.

Статья 2

Положения настоящей Директивы применяются к деятельности самозанятых лиц в кинопроизводстве, как указано в Приложении IV к Общей программе по отмене. ограничения свободы учреждения (бывшая Группа 841, бывшая Основная группа 84).

Они не распространяются на деятельность лиц, непосредственно связанных с продюсером при создании фильма.

Статья 3

1. Государства-члены должны, в частности, отменить следующие ограничения: (a) те, которые не позволяют бенефициарам обосноваться или предоставлять услуги в принимающей стране на тех же условиях и с теми же правами, что и граждане этой страны; (1) ОЖ № 2, 15 января 1962 г., с. 36/62. (2)ОЖ № 2, 15 января 1962 г., с. 32/62. (3)ОЖ № C 65, 5 июня 1970 г., с. 11. (4)ОЖ № C 28, 9 марта 1970 г., с. 5.

(b) те, которые существуют в результате административной практики, которая приводит к тому, что к бенефициарам применяется дискриминационный режим по сравнению с тем, который применяется к гражданам.

2. Ограничения, подлежащие отмене, включают, в частности, те, которые вытекают из мер, которые предотвращают или ограничивают создание или предоставление услуг бенефициарами следующими способами: (a) в Бельгии - обязательство иметь профессиональную карту (статья 1 Закона от 19 февраля 1965 г.);

- требование о том, чтобы кинопродюсеры, будь то физические или юридические лица, имели бельгийское гражданство или о наличии взаимных договоренностей (Arrêté royal от 23 октября 1963 г., статья 3 (1) (a)) и требование о том, чтобы производители кинохроники фильмы, будь то физические или юридические лица, должны иметь бельгийское гражданство (Королевский договор от 23 октября 1963 г., статья 3 (2) (a));

(b) во Франции - обязанность иметь удостоверение личности иностранного торговца (Декрет-закон от 12 ноября 1938 г., Закон от 8 октября 1940 г., Закон от 14 апреля 1954 г., Указ № 59-852 от 9 июля 1959 г.);

- требование о том, чтобы лицо, желающее получить финансовую помощь для производства, имело французское гражданство (статья 14 Декрета № 59-1512 от 30 декабря 1959 г.);

- исключение из права продления коммерческих договоров аренды (ст. 38 Декрета от 30 сентября 1953 г.);

(c) в Италии - требование, чтобы производители, будь то физические или юридические лица, имели итальянское гражданство (Закон № 1213 от 4 ноября 1965 г.);

(d) в Люксембурге - ограниченный срок действия разрешений, выданных иностранным гражданам (статья 21 Закона от 2 июня 1962 г.).

Статья 4

Ни одно государство-член не может предоставлять любому из своих граждан, которые едут в другое государство-член с целью осуществления какой-либо деятельности, указанной в статье 2, любую помощь, которая может исказить условия учреждения.

Статья 5

1. Государства-члены должны гарантировать, что бенефициары имеют право вступать в профессиональные или торговые организации на тех же условиях и с теми же правами и обязанностями, что и их собственные граждане.

2. В случае создания право вступать в профессиональные или торговые организации влечет за собой право на избрание или назначение на высокие должности в таких организациях. Однако такие должности могут быть зарезервированы для граждан, если в соответствии с каким-либо положением, установленным законом или постановлением, соответствующая организация связана с осуществлением официальной власти.

3. В Великом Герцогстве Люксембург членство в Торговой палате или Палате служебных обязанностей не дает бенефициарам права принимать участие в выборах административных органов этих Палат.

Статья 6

1. Если принимающее государство-член требует от своих граждан, желающих заняться или осуществлять любую деятельность, указанную в статье 2, доказательство хорошей репутации и доказательство того, что они ранее не были объявлены банкротами, или доказательство любого из этих , это Государство принимает в качестве достаточного доказательства в отношении граждан других Государств-членов ЕС представление выписки из «судебного протокола» или, в противном случае, эквивалентного документа, выданного компетентным судебным или административным органом в стране члена ЕС. происхождения или страны происхождения иностранного гражданина, доказывая, что эти требования были выполнены.

Если страна происхождения или страна происхождения иностранного гражданина не выдает такого документального доказательства отсутствия предыдущего банкротства, такое доказательство может быть заменено заявлением под присягой, сделанным заинтересованным лицом перед судебным или административным органом, нотариуса или компетентной профессиональной или торговой организации в стране происхождения или в стране происхождения этого лица.

2. Документы, выданные в соответствии с пунктом 1, не могут быть предъявлены позднее трех месяцев со дня их выдачи.

3. Государства-члены должны в течение срока, установленного в статье 7, назначить органы и органы, компетентные выдавать эти документы, и должны немедленно проинформировать об этом другие государства-члены и Комиссию.

4. Если в принимающем государстве-члене ЕС требуется подтверждение финансового положения, это государство должно рассматривать сертификаты, выданные банками в стране происхождения или в стране происхождения иностранного гражданина, эквивалентными сертификатам, выданным на его собственной территории.

Статья 7

Государства-члены ЕС должны принять меры, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, в течение шести месяцев с момента ее уведомления и немедленно проинформировать об этом Комиссию.

Статья 8

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 29 сентября 1970 г.

За Совет

Президент

С. от BRAUN