Директива Совета 92/102/EEC от 27 ноября 1992 г. об идентификации и регистрации животных.

ДИРЕКТИВА СОВЕТА 92/102/EEC от 27 ноября 1992 г. об идентификации и регистрации животных.

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского экономического сообщества, и в частности его статью 43,

Принимая во внимание предложение Комиссии (1),

Принимая во внимание мнение Европейского парламента (2),

Принимая во внимание, что статья 3 (1) (c) Директивы Совета 90/425/EEC от 26 июня 1990 г. относительно ветеринарных и зоотехнических проверок, применимых при торговле внутри Сообщества некоторыми живыми животными и продуктами с целью завершения внутреннего рынка (3 ), гласит, что животные, предназначенные для торговли внутри Сообщества, должны быть идентифицированы в соответствии с требованиями правил Сообщества и зарегистрированы таким образом, чтобы можно было отследить исходное или транзитное хозяйство, центр или организацию, и что до 1 января 1993 г. эта идентификация и системы регистрации должны быть распространены на перемещение животных по территории каждого государства-члена;

Принимая во внимание, что статья 14 Директивы Совета 91/496/EEC от 15 июля 1991 года, устанавливающая принципы, регулирующие организацию ветеринарных проверок животных, ввозимых в Сообщество из третьих стран, и вносящая поправки в Директивы 89/662/EEC, 90/425/EEC и 90/ 675/EEC (4), гласит, что идентификация и регистрация, как это предусмотрено в статье 3 (1) (c) Директивы 90/425/EEC, таких животных, за исключением животных на убой и зарегистрированных лошадиных, должны быть осуществляются после проведения указанных проверок;

Принимая во внимание, что управление некоторыми программами помощи Сообщества в области сельского хозяйства требует индивидуальной идентификации определенных типов домашнего скота; поскольку система идентификации и регистрации, следовательно, должна быть пригодной для применения и контроля таких мер;

Поскольку необходимо обеспечить быстрый и эффективный обмен информацией между государствами-членами для правильного применения настоящей Директивы; поскольку положения Сообщества были установлены Регламентом Совета (ЕЭС) № 1468/81 от 19 мая 1981 г. о взаимной помощи между административными органами государств-членов и сотрудничестве между последними и Комиссией для обеспечения правильного применения закона о таможне или вопросам сельского хозяйства (5) и Директивой Совета 89/608/EEC от 21 ноября 1989 г. о взаимной помощи между административными органами государств-членов и сотрудничестве между последними и Комиссией для обеспечения правильного применения законодательства по ветеринарным и зоотехническим вопросам ( 6);

Принимая во внимание, что владельцы животных должны вести актуальный учет животных в своих хозяйствах; поскольку лица, занимающиеся торговлей животными, должны вести учет своих сделок; поскольку компетентный орган должен иметь доступ к этим записям по запросу;

Принимая во внимание, что для быстрого и точного отслеживания перемещений животных необходимо обеспечить их идентификацию; поскольку форма и содержание знака в отношении крупного рогатого скота должны определяться на уровне Сообщества; поскольку в отношении свиней, овец и коз решение об определении характера знака должно быть принято позднее, и до принятия такого решения национальные системы идентификации должны быть сохранены для перемещений, ограниченных национальным рынком;

При этом должна быть предусмотрена возможность отмены требований по маркировке в случае перемещения животных непосредственно с фермы на бойню; однако эти животные в любом случае должны быть идентифицированы, чтобы можно было отследить их ферму происхождения;

При этом должна быть предусмотрена возможность освобождения от обязанности регистрации владельцев животных, содержащихся в личных целях, а с учетом отдельных частных случаев - порядка ведения реестров;

Принимая во внимание, что в случае животных, у которых знак стал неразборчивым или утерян, должен быть нанесен новый знак, позволяющий установить связь с предыдущим знаком;

Принимая во внимание, что настоящая Директива не должна затрагивать конкретные требования, содержащиеся в Решении Комиссии 89/153/ЕЕС от 13 февраля 1989 г. относительно корреляции проб, взятых для исследования остатков, с животными и фермами их происхождения (7) или любыми соответствующими правилами применения, установленными в соответствии с Директивой 91/496/ЕЕС;

Принимая во внимание, что должна быть предусмотрена процедура принятия комитетом управления любых необходимых правил реализации настоящей Директивы,

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

Данная Директива устанавливает минимальные требования для идентификации и регистрации животных без ущерба для более детальных правил Сообщества, которые могут быть установлены в целях искоренения болезней или контроля.

Оно применяется без ущерба для Решения 89/153/ЕЕС и правил реализации, установленных в соответствии с Директивой 91/496/ЕЕС, а также с учетом статьи 5 Регламента Совета (ЕЕС) № 3508/92 от 27 ноября 1992 г., устанавливающего интегрированная система управления и контроля для некоторых схем помощи Сообщества (8).

Статья 2

Для целей настоящей Директивы:

(a) животное означает любое животное видов, указанных в Директивах 64/432/EEC (9) и 91/68/EEC (10);

(b) хозяйство означает любое заведение, сооружение или, в случае фермы под открытым небом, любое место, в котором содержатся, содержатся или обрабатываются животные;

(c) хранитель означает любое физическое или юридическое лицо, ответственное, даже на временной основе, за животных;

(d) компетентный орган означает центральный орган государства-члена, уполномоченный проводить ветеринарные проверки, или любой орган, которому он делегировал эту компетенцию в целях реализации настоящей Директивы;

(e) торговля означает торговлю, как это определено в Статье 2 Директивы 90/425/EEC.

Статья 3

1. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что:

(a) компетентный орган имеет обновленный список всех хозяйств, в которых содержатся животные, подпадающие под действие настоящей Директивы, и расположенных на его территории, с указанием видов содержащихся животных и их владельцев, причем такие хозяйства должны оставаться в указанном списке до тех пор, пока не пройдут три года подряд, когда в хозяйстве не останется животных. Этот список должен также включать знак или знаки, которые позволяют идентифицировать хозяйство в соответствии со статьей 5 (2) (а) и (с), второй подпараграф, и пунктом (3), первый подпараграф, а также статьей 8;

(b) Комиссия, компетентный орган и любой орган, ответственный за надзор за применением Регламента (ЕЕС) № 3508/92, могут иметь доступ ко всей информации, полученной в соответствии с настоящей Директивой.

2. Государствам-членам может быть разрешено в соответствии с процедурой, установленной в Статье 18 Директивы 90/425/ЕЕС, исключать из списка параграфа 1 (а) физических лиц, которые содержат не более трех животных видов овец или коз, для которых они не требуют премий или, принимая во внимание особые обстоятельства, одной свиньи, предназначенной для собственного использования или потребления, при условии, что любые такие животные перед любым перемещением подлежат контролю, установленному в настоящей Директиве.

Статья 4

1. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что:

(a) любой владелец крупного рогатого скота или свиней, перечисленных в Директиве 64/432/EEC и включенных в список, предусмотренный Статьей 3 (1) (a), ведет реестр, в котором указывается количество животных, присутствующих в хозяйстве.

Этот реестр должен включать актуальные записи обо всех рождениях, смертях и перемещениях (количестве животных, затронутых каждой операцией по ввозу и вывозу), по крайней мере, на основе совокупных перемещений, с указанием, при необходимости, их происхождения или назначения, а также даты. таких движений.

Опознавательный знак, нанесенный в соответствии со статьями 5 и 8, должен быть указан во всех случаях.

Однако для животных вида свиньи включение рождаемости и смертности не является обязательным.

В случае чистопородных и гибридных свиней, которые занесены в племенную книгу в соответствии с Директивой 88/661/ЕЕС (11), альтернативная система регистрации, основанная на индивидуальной идентификации, позволяющая идентифицировать животных, может быть признана процедура, изложенная в статье 18 Директивы 90/425/EEC, если она предлагает гарантии, эквивалентные реестру;

(b) любой владелец овец или коз, хозяйство которого внесено в список в соответствии со Статьей 3 (1) (a), должен вести реестр, включающий, по крайней мере, общее количество овец и коз, присутствующих в хозяйстве, каждый год на дату, которая будет определена компетентным органом.

В реестр также должны быть включены:

- актуальный отчет о количестве живых самок овец и коз в возрасте старше 12 месяцев или родивших животных в хозяйстве;

- перемещения (количество животных, участвующих в каждой операции ввоза или вывоза) овец и коз, по крайней мере, на основе совокупных перемещений с указанием, при необходимости, их происхождения или назначения, их маркировки и даты таких перемещений.

2. Однако в соответствии с процедурой, установленной в Статье 18 Директивы 90/425/ЕЕС, упрощенная процедура регистрации должна быть установлена ​​до 1 января 1993 г. для буйволов и до 1 октября 1994 г. для овец и коз при отгонном выпасе и для всех вышеуказанные животные содержатся на общих пастбищах или выращиваются в географически изолированных регионах.

3. Государства-члены также должны гарантировать, что:

(a) любой хранитель предоставляет компетентному органу по запросу всю информацию, касающуюся происхождения, идентификации и, при необходимости, назначения животных, которыми он владел, содержал, транспортировал, продавал или забивал;

(b) любой владелец животных, подлежащих перемещению на рынок или в центр сбора или обратно, предоставляет оператору на рынке или в коллекции документ, в котором указываются сведения о животных, включая идентификационные номера или маркировку любого крупного рогатого скота. центр, который является хранителем животных на временной основе.

Этот оператор может использовать документы, полученные в соответствии с первым подпунктом, для выполнения обязательств, предусмотренных пунктом 1 (а) третьего подпункта.

(c) реестры и информация доступны в хозяйстве и компетентному органу по запросу в течение минимального периода, определяемого компетентным органом, но который не может составлять менее трех лет.

Статья 5

1. Государства-члены ЕС должны обеспечить соблюдение следующих общих принципов:

(a) идентификационные знаки должны быть нанесены до того, как животные покинут родильное хозяйство;

(b) никакая марка не может быть удалена или заменена без разрешения компетентного органа.

Если знак стал неразборчивым или утрачен, новый знак наносится в соответствии с настоящей статьей;

(c) хранитель должен внести любую новую отметку в реестр, упомянутый в Статье 4, чтобы установить связь с предыдущей отметкой, нанесенной на животное;

(d) ушная бирка, предусмотренная в параграфе 2 (а), должна быть одобрена компетентным органом, защищена от несанкционированного доступа и легко читаема на протяжении всей жизни животного. Его нельзя использовать повторно. Оно должно быть таким, чтобы оставаться на животном, не мешая его благополучию.

2. В отношении крупного рогатого скота государства-члены должны гарантировать, что:

(a) все животные, перечисленные в Статье 2 Директивы 64/432/EEC, присутствующие в хозяйстве, идентифицируются ушной биркой с буквенно-цифровым кодом, длина которого не должна превышать 14 символов, что позволяет идентифицировать каждое животное отдельно вместе с хозяйством. на котором он родился, или, в случае быков, предназначенных для культурных и спортивных мероприятий, за исключением ярмарок и выставок, с помощью системы идентификации, предлагающей эквивалентные гарантии, признанные Комиссией.

Ушные бирки, упомянутые в первом подпараграфе, должны быть применены не позднее, чем через девять месяцев после даты их принятия, в соответствии с процедурой, установленной в статье 18 Директивы 90/425/ЕЕС о мерах, предусматривающих идентификацию государства-члена и владение происхождением. Животные, идентифицированные до истечения этого девятимесячного периода, должны быть маркированы либо в соответствии с национальными системами, предусмотренными в третьем подпараграфе, либо с помощью ушной бирки, предусмотренной в первом подпараграфе.

В соответствии с процедурой, установленной в статье 18 Директивы 90/425/ЕЕС, такой период может быть продлен по запросу государства-члена до 1 июля 1994 года.

Однако животные, которые были идентифицированы до истечения девятимесячного периода в соответствии с действующими национальными системами и уведомлены Комиссии, продолжают подлежать контролю на этом основании;

(b) идентификационные знаки распределяются по хозяйству, распределяются и наносятся на животных в порядке, установленном компетентным органом;

(c) идентификационные знаки наносятся не позднее, чем в течение тридцати дней с момента рождения животного.

Однако компетентный орган может отложить применение этой маркировки до тех пор, пока животное не достигнет максимального шестимесячного возраста, если до достижения 30-дневного возраста владелец предоставит животному временную маркировку, признанную компетентным органом, которая позволяет идентифицировать каждое животное по месту рождения, и при условии, что эти животные не могут покидать хозяйство, за исключением убоя на бойне, расположенной на территории компетентного органа, который признал временную маркировку, без прохождения через какое-либо другое хозяйство. .

Однако компетентный орган может разрешить телятам, предназначенным на убой в возрасте до шести месяцев и которые перемещаются в возрасте до 30 дней в соответствии с национальной системой перемещения, признанной в соответствии с процедурой, изложенной в Статье 18 Директивы 90. /425/EEC, который предусматривает, по крайней мере, отслеживание хозяйства происхождения, которое должно быть маркировано в хозяйстве откорма, при условии, что телята были переведены туда непосредственно из хозяйства происхождения и что телята, перемещаемые в рамках таких систем, не будут право на получение премий.

3. Животные, кроме крупного рогатого скота, должны быть маркированы как можно скорее, и в любом случае до того, как они покинут хозяйство, с помощью ушной бирки или татуировки, позволяющей определить, из какого хозяйства они прибыли, и позволяющей ссылаться на любого сопровождающего. документ, в котором должна быть упомянута такая ушная бирка или татуировка, и список, указанный в статье 3 (1) (а).

Государства-члены могут, в ожидании решения, предусмотренного в Статье 10 настоящего Решения, и в отступление от второго абзаца Статьи 3 (1) (c) Директивы 90/425/EEC, применять свои национальные системы для перемещения животных, кроме крупный рогатый скот за все перемещения таких животных на их территориях. Такие системы должны позволять идентифицировать хозяйство, из которого они прибыли, и хозяйство, в котором они родились. Государства-члены должны уведомить Комиссию о системах, которые они намерены ввести с этой целью, 1 июля 1993 г. для свиней и 1 июля 1994 г. для овец и коз. В соответствии с процедурой, изложенной в статье 18 Директивы 90/425/EEC, государству-члену ЕС может быть предложено внести поправки в свою систему, если оно не выполняет требование, указанное во втором предложении.

Животные, имеющие временную маркировку, идентифицирующую партию, должны сопровождаться на протяжении всего перемещения документом, позволяющим определить происхождение, принадлежность, место отправления и назначения.

Однако компетентный орган может разрешить перемещение овец и коз без маркировки между хозяйствами с одинаковым состоянием здоровья, находящимися в одной собственности и расположенными на территории этого органа, при условии, что каждое такое перемещение происходит в соответствии с национальной системой, которая позволяет отследить животное. обратно в холдинг, в котором он родился. Государства-члены должны уведомить Комиссию до 1 июля 1994 г. о системах, которые они намерены внедрить с этой целью. В соответствии с процедурой, установленной в

Статья 18

Директивы 90/425/EEC, государству-члену ЕС может быть предложено внести поправки в эту систему, если она не соответствует вышеупомянутому требованию.

4. Пункт (e) статьи 3 (2) Директивы 64/432/EEC должен гласить:

«(e) быть идентифицированы в соответствии со статьей 5 из 32.» Директива Совета 92/102/EEC об идентификации и регистрации животных (*).

(*) ОЖ № L 355, 5.12.1992, с. 32.'

Статья 6

1. Если компетентный орган государства-члена назначения принимает решение не сохранять идентификационный знак, присвоенный животному в хозяйстве происхождения, все расходы, понесенные в результате замены знака, несет этот орган. Если знак был заменен таким образом, должна быть установлена ​​связь между идентификацией, присвоенной компетентным органом Государства-члена отправки, и новой идентификацией, присвоенной компетентным органом Государства-члена назначения; эта ссылка должна быть записана в реестре, предусмотренном статьей 4.

Опция первого подпараграфа не может быть использована в случае животных, предназначенных для убоя, которые импортируются в соответствии со статьей 8 без нанесения новой маркировки в соответствии со статьей 5.

2. Если животные были проданы, компетентный орган государства-члена назначения может, для целей статьи 5 Директивы 90/425/ЕЕС, обратиться к статье 4 Директивы 89/608/ЕЕС, чтобы получить информацию, касающуюся животных, их происхождения и любого перемещения, которому они подвергались.

Статья 7

Государства-члены должны гарантировать, что любая информация, касающаяся перемещения животных, не сопровождаемая сертификатом или документом, требуемым ветеринарным или зоотехническим законодательством, остается доступной компетентному органу по запросу в течение минимального периода, который будет установлен последним.

Статья 8

Любое животное, импортированное из третьей страны, которое прошло проверки, предусмотренные Директивой 91/496/ЕЕС, и которое остается на территории Сообщества, должно в течение тридцати дней после прохождения вышеупомянутых проверок и, в любом случае, до их перевозки, быть идентифицировано. маркировкой, соответствующей Статье 5, за исключением случаев, когда предприятием назначения является бойня, расположенная на территории компетентного органа, ответственного за ветеринарные проверки, и животное фактически забито в течение этого 30-дневного периода.

Должна быть установлена ​​связь между идентификацией, установленной третьей страной, и идентификацией, присвоенной ей государством-членом назначения. Эта ссылка должна быть записана в реестре, предусмотренном статьей 4.

Статья 9

Государства-члены должны принять необходимые административные и/или уголовные меры для наказания за любое нарушение ветеринарного законодательства Сообщества, если установлено, что маркировка, идентификация или ведение реестров, предусмотренные в

Статья 4

не было проведено в соответствии с требованиями настоящей Директивы.

Статья 10

Не позднее 31 декабря 1996 г., действуя на основании отчета Комиссии, сопровождаемого любыми предложениями, по которым он примет решение квалифицированным большинством, Совет должен, в свете накопленного опыта, пересмотреть положения настоящей Директивы с с целью определения гармонизированной системы идентификации и регистрации Сообщества и принимает решение о возможности внедрения механизмов электронной идентификации в свете прогресса, достигнутого в этой области Международной организацией по стандартизации (ISO).

Статья 11

1. Государства-члены ЕС должны ввести в действие законы, нормативные акты и административные положения, необходимые для соблюдения настоящей Директивы:

- по требованиям к крупному рогатому скоту, чтобы:

(i) крупный рогатый скот с 1 февраля 1993 г. регистрируется в соответствии с существующими национальными процедурами, соответствующими требованиям, изложенным в Статье 4, и идентифицируется в соответствии с существующими правилами, указанными в Статье 5 (2) (a) , второй и третий подпункты;

(ii) системы регистрации и идентификации Сообщества, установленные настоящей Директивой, созданы с 1 октября 1993 г.,

- до 1 января 1994 года для требований, касающихся свиней,

- до 1 января 1995 г. для требований, касающихся овец и коз.

Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

Когда государства-члены ЕС принимают эти меры, они должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой в ​​случае их официальной публикации. Методы такой ссылки устанавливаются государствами-членами.

2. Государства-члены должны сообщить Комиссии тексты основных положений национального законодательства, которые они принимают в области, регулируемой настоящей Директивой.

3. Установление крайнего срока для внесения в национальное законодательство 1 января 1994 г. и 1 января 1995 г. не должно наносить ущерба отмене ветеринарных проверок на границах, предусмотренных Директивой 90/425/ЕЕС.

Статья 12

Данная Директива адресована государствам-членам. Совершено в Брюсселе 27 ноября 1992 года. За Совет.

Президент

Дж. ПАТТЕН

(1) Официальный журнал № C 137, 27.5.1992, с. 7. (2) Мнение, вынесенное 19 ноября 1992 г. (еще не опубликованное в Официальном журнале). (3) ОЖ № L 224, 18.8.1990, с. 29. (Последние поправки внесены Директивой 91/496/EEC (ОЖ № L 268, 24.9.1991, стр. 56)). (4) ОЖ № L 268, 24.9.1991, с. 56. (С поправками, внесенными Регламентом (ЕЕС) № 91/628/ЕЕС (ОЖ № L 340, 11.12.1991, стр. 17)). (5) ОЖ № L 144, 2.6.1981, с. 1. (С поправками, внесенными Регламентом (ЕЭС) № 945/87 (ОЖ № L 90, 2.4.1987, стр. 3)). (6) ОЖ № L 351, 2.12.1989, с. 34. (7) ОЖ № L 59, 2.3.1989, с. 33. (8) См. стр. 1 настоящего Официального журнала. (9) Директива Совета 64/432/EEC от 26 июня 1964 г. о проблемах здоровья животных, влияющих на торговлю рогатым скотом и свиньями внутри Сообщества (ОЖ № 121, 29.7.1964, стр. 1977). (Последние поправки внесены Директивой 91/687/EEC (ОЖ № L 377, 31.12.1991, стр. 16)). (10) Директива Совета 91/68/EEC от 28 января 1991 г. об условиях здоровья животных, регулирующих торговлю овцами и козами внутри Сообщества (ОЖ № L 46, 19. 2. 1991, стр. 19). (11) Директива Совета 88/661/EEC от 19 декабря 1988 г. о зоотехнических стандартах, применимых к племенным животным видов свиней (ОЖ № L 382, ​​31.12.1988, стр. 36).