Директива Совета 1999/22/EC от 29 марта 1999 г. о содержании диких животных в зоопарках.

ДИРЕКТИВА СОВЕТА 1999/22/EC

от 29 марта 1999 г.

по вопросам содержания диких животных в зоопарках

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского Сообщества и, в частности, его статью 130(1),

Принимая во внимание предложение Комиссии,

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета(1),

Действуя в соответствии с процедурой, предусмотренной статьей 189c Договора(2),

Принимая во внимание, что Регламент Совета (ЕЕС) № 338/97 от 9 декабря 1996 г. о защите видов дикой фауны и флоры путем регулирования торговли ими(3) требует подтверждения наличия адекватных условий для размещения и ухода за живыми экземплярами большого многие виды до того, как будет разрешен их ввоз в Сообщество; поскольку этот Регламент запрещает демонстрировать публике в коммерческих целях образцы видов, перечисленных в Приложении А к нему, за исключением случаев, когда специальное исключение было предоставлено для образовательных, исследовательских или селекционных целей;

Принимая во внимание, что Директива Совета 79/409/EEC от 2 апреля 1979 г. о сохранении диких птиц(4) и Директива Совета 92/43/EEC от 21 мая 1992 г. о сохранении естественной среды обитания, а также дикой фауны и флоры(5), запретить отлов, содержание и торговлю большим количеством видов, предусматривая при этом исключения по конкретным причинам, таким как научные исследования и образование, репопуляция, реинтродукция и разведение;

Принимая во внимание, что надлежащее выполнение существующего и будущего законодательства Сообщества по сохранению дикой фауны и необходимость обеспечения того, чтобы зоопарки адекватно выполняли свою важную роль в сохранении видов, просвещении населения и/или научных исследованиях, делают необходимым обеспечить общую основу законодательства государств-членов в отношении лицензирования и инспекции зоопарков, содержания животных в зоопарках, обучения персонала и просвещения посетителей;

Принимая во внимание, что необходимы действия на уровне Сообщества для того, чтобы зоопарки по всей территории Сообщества способствовали сохранению биоразнообразия в соответствии с обязательством Сообщества по принятию мер по сохранению ex situ согласно Статье 9 Конвенции о биологическом разнообразии;

Принимая во внимание, что ряд организаций, таких как Европейская ассоциация зоопарков и аквариумов, разработали рекомендации по уходу и размещению животных в зоопарках, которые могли бы, при необходимости, помочь в разработке и принятии национальных стандартов,

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

Цель

Целями настоящей Директивы являются защита дикой фауны и сохранение биоразнообразия путем принятия государствами-членами мер по лицензированию и проверке зоопарков Сообщества, тем самым усиливая роль зоопарков в сохранении биоразнообразия.

Статья 2

Определение

Для целей настоящей Директивы «зоопарки» означают все постоянные учреждения, где животные диких видов содержатся для выставления на всеобщее обозрение в течение 7 или более дней в году, за исключением цирков, зоомагазинов и заведений, которые государства-члены освобождают от требований настоящей Директивы на том основании, что они не демонстрируют публике значительное количество животных или видов и что исключение не поставит под угрозу цели настоящей Директивы.

Статья 3

Требования, предъявляемые к зоопаркам

Государства-члены должны принять меры в соответствии со статьями 4, 5, 6 и 7, чтобы обеспечить выполнение всеми зоопарками следующих мер по сохранению:

- участие в исследованиях, в результате которых виды получают выгоды от сохранения, и/или обучение соответствующим навыкам сохранения, и/или обмен информацией, касающейся сохранения видов и/или, где это уместно, разведения в неволе, репопуляции или реинтродукции видов в дикий,

- содействие просвещению и повышению осведомленности общественности в отношении сохранения биоразнообразия, в частности путем предоставления информации об экспонируемых видах и их естественной среде обитания,

- размещение своих животных в условиях, направленных на удовлетворение биологических и природоохранных требований отдельных видов, в том числе путем обеспечения видового обогащения вольеров; и поддержание высокого уровня животноводства с развитой программой профилактической и лечебной ветеринарной помощи и питания,

- предотвращение побега животных во избежание возможных экологических угроз для местных видов и предотвращения проникновения посторонних вредителей и паразитов,

- ведение актуального учета коллекции зоопарка, соответствующей зарегистрированным видам.

Статья 4

Лицензирование и проверка

1. Государства-члены должны принять меры по лицензированию и проверке существующих и новых зоопарков, чтобы гарантировать выполнение требований статьи 3.

2. Каждый зоопарк должен получить лицензию в течение четырех лет после вступления в силу настоящей Директивы или, в случае новых зоопарков, до того, как они будут открыты для публики.

3. Каждая лицензия должна содержать условия, обеспечивающие соблюдение требований статьи 3. Соблюдение условий контролируется, в частности, посредством регулярных проверок, и принимаются соответствующие меры для обеспечения такого соблюдения.

4. Перед выдачей, отказом, продлением срока действия или существенным изменением лицензии компетентными органами государств-членов должна быть проведена проверка с целью определения того, соблюдаются ли условия лицензирования или предлагаемые условия лицензирования.

5. Если зоопарк не имеет лицензии в соответствии с настоящей Директивой или не соблюдены лицензионные условия, зоопарк или его часть:

(a) должно быть закрыто для публики компетентным органом; и/или

(b) должен соблюдать соответствующие требования, установленные компетентным органом для обеспечения соблюдения условий лицензирования.

Если эти требования не будут соблюдены в течение соответствующего периода, определяемого компетентными органами, но не превышающего двух лет, компетентный орган должен отозвать или изменить лицензию и закрыть зоопарк или его часть.

Статья 5

Лицензионные требования, изложенные в статье 4, не применяются, если государство-член может продемонстрировать к удовлетворению Комиссии, что цель настоящей Директивы, изложенная в статье 1, и требования, применимые к зоопаркам, изложенные в статье 3, выполняются и постоянно выполняются. поддерживается посредством системы или регулирования и регистрации. Такая система должна, среди прочего, содержать положения относительно проверки и закрытия зоопарков, эквивалентные положениям статьи 4(4) и (5).

Статья 6

Закрытие зоопарков

В случае закрытия зоопарка или его части компетентный орган должен гарантировать, что с соответствующими животными обращаются или избавляются от них в условиях, которые государство-член считает целесообразными и соответствующими целям и положениям настоящей Директивы.

Статья 7

Компетентные органы

Государства-члены ЕС должны назначить компетентные органы для целей настоящей Директивы.

Статья 8

Штрафы

Государства-члены ЕС должны определить штрафные санкции, применимые к нарушениям национальных положений, принятых в соответствии с настоящей Директивой. Наказания должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие.

Статья 9

Выполнение

1. Государства-члены должны ввести в действие законы, постановления и административные положения, необходимые для соблюдения настоящей директивы, не позднее 9 апреля 2002 г. Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

Когда государства-члены ЕС принимают эти меры, они должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой в ​​случае их официальной публикации. Методы такой ссылки устанавливаются государствами-членами.

2. Государства-члены должны сообщить Комиссии основные положения национального законодательства, которые они принимают в области, охватываемой настоящей Директивой.

Статья 10

Вступление в силу

Настоящая Директива вступает в силу в день ее публикации в Официальном журнале Европейских сообществ.

Статья 11

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 29 марта 1999 года.

Для Совета

Президент

F. Чеканка монет

(1) OJ C 204, 15 июля 1996 г., с. 63.

(2) Заключение Европейского парламента от 29 января 1998 г. (ОЖ C 56, 23 февраля 1998 г., стр. 34), Общая позиция Совета от 20 июля 1998 г. (ОЖ C 364, 25 ноября 1998 г., стр. 9) и Решение Европейского парламента от 10 февраля 1999 г. (еще не опубликовано в Официальном журнале).

(3) OJ L 61, 3 марта 1997 г., с. 1. Регламент в последней редакции Регламента Комиссии (ЕС) № 2307/97 (OJ L 325, 27.11.1997, стр. 1).

(4) OJ L 103, 25 апреля 1979 г., с. 1. Директива с последними поправками, внесенными Директивой 97/49/EC (OJ L 223, 13.8.1997, стр. 9).

(5) OJ L 206, 22 июля 1992 г., с. 7. Директива с последними поправками, внесенными Директивой Комиссии 97/62/EC (OJ L 305, 8.11.1997, стр. 42).