Директива 2005/69/EC Европейского парламента и Совета от 16 ноября 2005 г., вносящая в 27-й раз поправки в Директиву Совета 76/769/EEC о сближении законов, правил и административных положений государств-членов, касающихся ограничений на маркетинг и использование некоторых опасных веществ и препаратов (полициклические ароматические углеводороды в маслах-наполнителях и шинах)

9.12.2005

В

Официальный журнал Европейского Союза

Л 323/51

ДИРЕКТИВА 2005/69/EC ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА

от 16 ноября 2005 г.

внесение поправок в 27-й раз в Директиву Совета 76/769/EEC о сближении законов, правил и административных положений государств-членов, касающихся ограничений на маркетинг и использование некоторых опасных веществ и препаратов (полициклические ароматические углеводороды в маслах для наполнителей и шинах) )

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ И СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского сообщества, и в частности его статью 95,

Принимая во внимание предложение Комиссии,

Принимая во внимание мнение Европейского экономического и социального комитета (1),

Действуя в порядке, предусмотренном статьей 251 Договора (2),

Тогда как:

(1)

Шины производятся с использованием наполнителей, которые могут содержать различные уровни полициклических ароматических углеводородов (ПАУ), которые не добавляются намеренно. В процессе производства ПАУ могут быть включены в резиновую матрицу. Поэтому они могут присутствовать в конечном продукте в различных количествах.

(2)

Бензо(а)пирен (BaP) может быть качественным и количественным маркером присутствия ПАУ. БаП и другие ПАУ классифицируются как канцерогенные, мутагенные и токсичные для репродукции. Кроме того, из-за присутствия этих ПАУ некоторые масла-наполнители сами по себе были классифицированы как канцерогенные, мутагенные и токсичные для репродуктивной функции.

(3)

Научный комитет по токсичности, экотоксичности и окружающей среде (CSTEE) подтвердил научные выводы, указывающие на вредное воздействие ПАУ на здоровье.

(4)

Выбросы БаП и других ПАУ в окружающую среду следует максимально сократить. Поэтому, чтобы обеспечить высокий уровень защиты здоровья человека и окружающей среды, а также способствовать сокращению общих годовых выбросов ПАУ, как того требует Протокол 1998 года к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха стойкими органическими загрязнителями, Представляется необходимым ограничить размещение на рынке и использование наполнителей и смесей с высоким содержанием ПАУ, используемых в качестве наполнителей при производстве шин.

(5)

Поэтому в Директиву Совета 76/769/EEC от 27 июля 1976 г. о сближении законов, правил и административных положений государств-членов, касающихся ограничений на маркетинг и использование некоторых опасных веществ и препаратов (3), следует внести соответствующие поправки.

(6)

Без ущерба для требований других европейских положений, настоящая Директива распространяется на шины легковых автомобилей (4), шины легких и тяжелых грузовиков (5), сельскохозяйственные шины (6) и шины мотоциклов (7).

(7)

Для того чтобы соответствовать необходимым требованиям безопасности и, в частности, гарантировать, что шины имеют высокую степень сцепления с мокрой дорогой, необходим переходный период, в течение которого производители шин будут разрабатывать и тестировать новые типы шин, производимые без масел с высоким содержанием ароматических наполнителей. По имеющейся на данный момент информации, работы по разработке и испытаниям займут значительное время, поскольку производителям придется провести многочисленные серии тестовых заездов, прежде чем можно будет гарантировать необходимый высокий уровень сцепления новых шин с мокрой дорогой. Таким образом, данная Директива должна применяться к экономическим операторам с 1 января 2010 года.

(8)

Принятие гармонизированных методов испытаний необходимо для применения настоящей Директивы в отношении содержания ПАУ в маслах-наполнителях и шинах. Принятие таких методов испытаний не должно задерживать вступление в силу настоящей Директивы. Метод испытаний предпочтительно должен быть разработан на европейском или международном уровне, при необходимости Европейским комитетом по стандартизации (CEN) или Международной организацией по стандартизации (ISO). Комиссия может публиковать ссылки на соответствующие стандарты CEN или ISO или устанавливать такие методы в соответствии со статьей 2a Директивы 76/769/EEC, где это необходимо.

(9)

Настоящая Директива не затрагивает законодательство Сообщества, устанавливающее минимальные требования для защиты работников, такие как Директива Совета 89/391/EEC от 12 июня 1989 г. о введении мер, способствующих улучшению безопасности и здоровья работников на работе (8 ), а также отдельные директивы, основанные на них, в частности Директива 2004/37/EC Европейского Парламента и Совета от 29 апреля 2004 г. о защите работников от рисков, связанных с воздействием канцерогенов или мутагенов на работе (шестая индивидуальная Директива в рамках значение статьи 16(1) Директивы Совета 89/391/EEC) (9) и Директивы Совета 98/24/EC от 7 апреля 1998 г. о защите здоровья и безопасности работников от рисков, связанных с химическими агентами при работы (14-я отдельная Директива по смыслу статьи 16(1) Директивы 89/391/EEC) (10).

(10)

Целью настоящей Директивы не является ограничение размещения на рынке, как это определено в статье 2(1)(e) Директивы Совета 67/548/EEC от 27 июня 1967 г. о сближении законов, постановлений и административных положений, касающихся к классификации, упаковке и маркировке опасных веществ (11) шин, произведенных до 1 января 2010 года и которые, таким образом, могут быть проданы со складов после этой даты. Дату производства шин можно легко узнать по существующей обязательной маркировке «даты производства» на шине, как это предусмотрено Директивой 92/23/EEC. Все шины, восстановленные после 1 января 2010 г., должны быть заменены новыми протекторами, содержащими новые масла-наполнители с низким содержанием ПАУ.

ПРИНЯЛИ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

В Приложение I к Директиве 76/769/EEC настоящим вносятся поправки, изложенные в Приложении к настоящей Директиве.

Статья 2

Государства-члены должны принять и опубликовать законы, постановления и административные положения, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, до 29 декабря 2006 г. Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

Они будут применять эти меры с 1 января 2010 года.

Когда государства-члены ЕС принимают эти меры, они должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой в ​​случае их официальной публикации. Методы такой ссылки устанавливаются государствами-членами.

Статья 3

Настоящая Директива вступает в силу на 20-й день после ее публикации в Официальном журнале Европейского Союза.

Статья 4

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Страсбурге 16 ноября 2005 г.

За Европейский Парламент

Президент

Ж. БОРРЕЛЬ ФОНТЕЛЬЕС

Для Совета

Президент

Бакалавр ЛАТЕРВОРТА

(1)  OJ C 120, 20 мая 2005 г., стр. 30.

(2)  Заключение Европейского парламента от 9 июня 2005 г. (еще не опубликованное в Официальном журнале) и Решение Совета от 17 октября 2005 г.

(3)  OJ L 262, 27 сентября 1976 г., с. 201. Директива с последними поправками, внесенными Директивой Комиссии 2004/98/EC (OJ L 305, 1.10.2004, стр. 63).

(4) Директива Совета 92/23/EEC от 31 марта 1992 г., касающаяся шин для автомобилей и их прицепов, а также их установки (OJ L 129, 14 мая 1992 г., стр. 95). Директива с последними поправками, внесенными Директивой Комиссии 2005/11/EC (OJ L 46, 17.2.2005, стр. 42).

(5) Директива 92/23/ЕЕС.

(6)  Правило 106 ЕЭК ООН.

(7) Директива 97/24/EC Европейского парламента и Совета от 17 июня 1997 г. о некоторых компонентах и ​​характеристиках двух- или трехколесных транспортных средств (OJ L 226, 18.8.1997, стр. 1). Директива с последними поправками, внесенными Директивой Комиссии 2005/30/EC (OJ L 106, 27.4.2005, стр. 17).

(8)  OJ L 183, 29.6.1989, с. 1. Директива с поправками, внесенными Регламентом (ЕС) № 1882/2003 Европейского парламента и Совета (OJ L 284, 31.10.2003, стр. 1).

(9)  OJ L 158, 30 апреля 2004 г., с. 50. Исправленная версия в OJ L 229, 29.6.2004, с. 23.

(10)  OJ L 131, 5 мая 1998 г., с. 11. Директива с поправками, внесенными Актом о присоединении 2003 года.

(11)  OJ 196, 16.8.1967, с. 1. Директива с последними поправками, внесенными Директивой Комиссии 2004/73/EC (OJ L 152, 30 апреля 2004 г., стр. 1). Исправленная версия в OJ L 216, 16.6.2004, с. 3.

ПРИЛОЖЕНИЕ

В Приложение I к Директиве 76/769/EEC добавлен следующий пункт:

'50.

Полициклические ароматические углеводороды (ПАУ)

1.

Бензо(а)пирен (BaP)

КАС № 50-32-8

2.

Бензо(э)пирен (BeP)

КАС № 192-97-2

3.

Бензо(а)антрацен (BaA)

КАС № 56-55-3

4.

Крисен (CHR)

КАС № 218-01-9

5.

Бензо(б)флуорантен (BbFA)

КАС № 205-99-2

6.

Бензо(j)флуорантены (BjFA)

КАС № 205-82-3

7.

Бензо(к)флуорантен (Бкфа)

№ КАС 207-08-9

8.

Дибензо(а, h)антрацен (ДБАхА)

КАС № 53-70-3

1.

Масла-наполнители не могут быть размещены на рынке и использованы для производства шин или частей шин, если они содержат:

—

более 1 мг/кг BaP, или

—

более 10 мг/кг суммы всех перечисленных ПАУ.

Эти пределы считаются соблюденными, если содержание экстракта полициклических ароматических соединений (PCA) составляет менее 3 % по массе, согласно измерениям стандарта Института нефти IP346: 1998 (Определение PCA в неиспользованных смазочных базовых маслах и нефтяных фракциях, не содержащих асфальтенов — Диметиловый метод показателя преломления сульфоксидной экстракции), при условии, что соблюдение предельных значений БаП и перечисленных ПАУ, а также корреляция измеренных значений с экстрактом ПСА контролируется производителем или импортером каждые шесть месяцев или после каждого крупного оперативное изменение, в зависимости от того, какое из них наступит раньше.

2.

Кроме того, шины и протекторы, подлежащие восстановлению, изготовленные после 1 января 2010 года, не могут быть размещены на рынке, если они содержат масла-наполнители, превышающие пределы, указанные в пункте 1.

Эти пределы считаются соблюденными, если вулканизированные резиновые смеси не превышают предел в 0,35 % залива протонов, измеренный и рассчитанный по ISO 21461 (Вулканизированная резина. Определение ароматичности масла в вулканизированных резиновых смесях).

3.

В порядке отступления параграф 2 не применяется к шинам с восстановленным протектором, если их протектор не содержит масел-наполнителей, превышающих пределы, указанные в параграфе 1».

Вершина