27.6.2007
В
Официальный журнал Европейского Союза
Л 165/21
ДИРЕКТИВА 2007/30/EC ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА
от 20 июня 2007 г.
внесение изменений в Директиву Совета 89/391/EEC, ее отдельные Директивы и Директивы Совета 83/477/EEC, 91/383/EEC, 92/29/EEC и 94/33/EC с целью упрощения и рационализации отчетов о практическом внедрении
(Текст, имеющий отношение к ЕЭЗ)
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ И СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА,
Принимая во внимание Договор о создании Европейского Сообщества и, в частности, его статью 137(2),
Принимая во внимание предложение Комиссии,
Принимая во внимание мнение Европейского экономического и социального комитета (1),
Посоветовавшись с Комитетом регионов,
Действуя в порядке, предусмотренном статьей 251 Договора (2),
Тогда как:
(1)
Подготовка государствами-членами отчетов о практическом выполнении в качестве основы для периодических отчетов Комиссии о выполнении правил Сообщества по безопасности и здоровью работников предусмотрена Директивой Совета 89/391/EEC от 12 июня 1989 г. введение мер по поощрению улучшения безопасности и здоровья работников на работе (3), а также отдельными Директивами по смыслу Статьи 16(1) этой Директивы, а именно: Директивой Совета 89/654/EEC от 30 ноября 1989 г. относительно минимальных требований безопасности и гигиены труда на рабочем месте (4), Директива Совета 89/655/EEC от 30 ноября 1989 г. о минимальных требованиях безопасности и гигиены труда при использовании рабочего оборудования работниками на работе (5), Директива Совета 89/ 656/EEC от 30 ноября 1989 г. о минимальных требованиях по охране труда и технике безопасности при использовании работниками средств индивидуальной защиты на рабочем месте (6), Директива Совета 90/269/EEC от 29 мая 1990 г. о минимальных требованиях по охране труда и технике безопасности для ручная обработка грузов, при которой существует риск, в частности, травм спины рабочих (7), Директива Совета 90/270/EEC от 29 мая 1990 г., касающаяся минимальных требований безопасности и гигиены труда при работе с экранным оборудованием (8), Директива Совета 92 /57/EEC от 24 июня 1992 г. относительно выполнения минимальных требований безопасности и гигиены труда на временных или передвижных строительных площадках (9), Директива Совета 92/58/EEC от 24 июня 1992 г. относительно минимальных требований для обеспечения безопасности и/или признаки здоровья на работе (10), Директива Совета 92/85/EEC от 19 октября 1992 г. о введении мер, способствующих улучшению безопасности и гигиены труда на работе беременных работниц и работниц, которые недавно родили или кормят грудью (11) , Директива Совета 92/91/EEC от 3 ноября 1992 г. о минимальных требованиях по улучшению безопасности и защиты здоровья работников горнодобывающей промышленности посредством бурения (12), Директива Совета 92/104/EEC от 3 декабря 1992 г. о минимальные требования по улучшению безопасности и защиты здоровья работников наземных и подземных предприятий по добыче полезных ископаемых (13), Директива Совета 93/103/EC от 23 ноября 1993 г. о минимальных требованиях безопасности и здоровья для работы на борту рыболовных судов (14) , Директива Совета 98/24/EC от 7 апреля 1998 г. о защите здоровья и безопасности работников от рисков, связанных с химическими агентами на рабочем месте (15), Директива 1999/92/EC Европейского Парламента и Совета 16 декабря 1999 г. о минимальных требованиях по улучшению безопасности и защиты здоровья работников, потенциально подвергающихся риску от взрывоопасных атмосфер (16), Директива 2002/44/EC Европейского парламента и Совета от 25 июня 2002 г. о минимальных требованиях к охране труда и технике безопасности. относительно подверженности работников рискам, возникающим от физических агентов (вибрации) (17), Директива 2003/10/EC Европейского парламента и Совета от 6 февраля 2003 г. о минимальных требованиях по охране труда и технике безопасности в отношении воздействия на работников риски, возникающие от физических агентов (шума) (18), Директива 2004/40/EC Европейского парламента и Совета от 29 апреля 2004 г. о минимальных требованиях по охране труда и безопасности в отношении воздействия на работников рисков, связанных с физическими агентами (электромагнитные поля) (19) и Директива 2006/25/EC Европейского парламента и Совета от 5 апреля 2006 г. о минимальных требованиях по охране труда и технике безопасности в отношении воздействия на работников рисков, возникающих от физических агентов (искусственного оптического излучения) ( 20).
(2)
Отчет о реализации также требуется в соответствии с Директивой Совета 91/383/EEC от 25 июня 1991 г., дополняющей меры по поощрению улучшения безопасности и здоровья на работе работников, имеющих трудовые отношения с фиксированной продолжительностью или временные трудовые отношения (21), Директива Совета 92/29/EEC от 31 марта 1992 г. о минимальных требованиях безопасности и гигиены труда для улучшения медицинского обслуживания на борту судов (22) и Директивы Совета 94/33/EC от 22 июня 1994 г. о защите молодых людей на работе (23).
(3)
Положения о подготовке отчетов в отдельных Директивах по смыслу Статьи 16(1) Директивы 89/391/EEC и в Директивах 91/383/EEC, 92/29/EEC и 94/33/EC несовместимы в как по частоте, так и по содержанию.
(4)
Обязательства государств-членов отчитываться о практической реализации и Комиссии по составлению отчета на основе национальных отчетов являются важной частью законодательного цикла, предоставляя возможность подвести итоги и оценить различные аспекты практическая реализация Директив; поэтому уместно распространить это обязательство на те директивы, которые не требуют отчетов, а именно: Директиву 2000/54/EC Парламента и Европейского Совета от 18 сентября 2000 г. о защите работников от рисков, связанных с воздействием биологических агентов. на работе (седьмая отдельная Директива по смыслу Статьи 16(1) Директивы 89/391/EEC) (24), Директива 2004/37/EC Европейского Парламента и Совета от 29 апреля 2004 г. о защите работников от рисков, связанных с воздействием канцерогенов или мутагенов на рабочем месте (шестая отдельная Директива по смыслу статьи 16(1) Директивы 89/391/EEC) (25) и Директива Совета 83/477/EEC от 19 сентября 1983 г. защита работников от рисков, связанных с воздействием асбеста на работе (вторая отдельная Директива по смыслу статьи 8 Директивы 80/1107/EEC) (26).
(5)
Поэтому необходимо гармонизировать положения Директивы 89/391/EEC, отдельных Директив по смыслу ее статьи 16(1) и Директив 83/477/EEC, 91/383/EEC, 92/29/EEC и 94. /33/ЕС.
(6)
Сообщение Комиссии «Адаптация к изменениям в работе и обществе: новая стратегия Сообщества по здоровью и безопасности на 2002–2006 годы» предусматривает разработку законодательных предложений для упрощения и рационализации отчетов о реализации. Этот вопрос также был определен как один из приоритетов упрощения законодательства Сообщества в контексте инициативы «Лучшее законодательство».
(7)
Это упражнение должно быть упрощено путем гармонизации интервалов подачи отчетов о практическом осуществлении в Комиссию и путем требования единого отчета о практическом выполнении, который включал бы общую часть, применимую ко всем директивам, и конкретные главы, относящиеся к аспектам, специфичным для каждой директивы. . Эти положения, и, в частности, введение новой статьи 17а в Директиву 89/391/ЕЕС, кроме того, позволят включить в этот отчет о реализации отдельные Директивы в значении статьи 16(1) Директивы 89/. 391/EEC, которые не требуют отчетов, а именно: Директивы 2000/54/EC и 2004/37/EC и любые будущие отдельные директивы по смыслу статьи 16(1) Директивы 89/391/EEC.
(8)
Соответствующая периодичность составления этих отчетов и представления их в Комиссию государствами-членами должна составлять пять лет; первый отчет должен, в исключительных случаях, охватывать более длительный период; структура отчетов должна быть последовательной, чтобы облегчить их использование; они должны быть составлены на основе вопросника, составленного Комиссией после консультации с Консультативным комитетом по безопасности и гигиене труда, и включать соответствующую информацию о профилактических усилиях, предпринимаемых в государствах-членах, чтобы позволить Комиссии, принимая во внимание любые соответствующие выводы Европейского агентства по безопасности и гигиене труда и Европейского фонда улучшения условий жизни и труда, чтобы адекватно оценить, как законодательство работает на практике.
(9)
В соответствии со статьей 138(2) Договора Комиссия проконсультировалась с социальными партнерами на уровне Сообщества относительно возможного направления действий Сообщества в этой области.
(10)
После этой консультации Комиссия сочла, что действия Сообщества желательны, и снова проконсультировалась с социальными партнерами на уровне Сообщества по содержанию предусмотренного предложения в соответствии со статьей 138(3) Договора.
(11)
После второго этапа консультаций социальные партнеры на уровне Сообщества не проинформировали Комиссию о своем желании инициировать процесс, который мог бы привести к заключению соглашения, как это предусмотрено в статье 138(4) Договора.
(12)
Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры для переноса изменений, предусмотренных настоящей Директивой, которые могут, ввиду специфики настоящей Директивы и, при необходимости, принять форму административных мер,
ПРИНЯЛИ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:
Статья 1
Поправки к Директиве 89/391/EEC
В Директиву 89/391/EEC должна быть включена следующая статья:
«Статья 17а
Отчеты о реализации
1. Каждые пять лет государства-члены должны представлять Комиссии единый отчет о практической реализации настоящей Директивы и отдельных Директив в значении Статьи 16(1), с указанием точек зрения социальных партнеров. В отчете должны быть оценены различные моменты, связанные с практической реализацией различных Директив, и, где это возможно и доступно, представлены данные с разбивкой по полу.
2. Структура отчета вместе с анкетой, определяющей его содержание, определяется Комиссией в сотрудничестве с Консультативным комитетом по безопасности и гигиене труда.
Отчет должен включать общую часть положений настоящей Директивы, касающихся общих принципов и положений, применимых ко всем Директивам, указанным в параграфе 1.
В дополнение к общей части отдельные главы будут посвящены реализации конкретных аспектов каждой Директивы, включая конкретные показатели, если таковые имеются.
3. Комиссия должна представить структуру отчета вместе с вышеупомянутым вопросником с указанием его содержания государствам-членам не позднее чем за шесть месяцев до окончания периода, охватываемого отчетом. Отчет должен быть передан Комиссии в течение 12 месяцев после окончания пятилетнего периода, который он охватывает.
4. Используя эти отчеты в качестве основы, Комиссия должна оценить выполнение соответствующих Директив с точки зрения их актуальности, исследований и новых научных знаний в различных рассматриваемых областях. В течение 36 месяцев после окончания пятилетнего периода оно информирует Европейский парламент, Совет, Европейский экономический и социальный комитет и Консультативный комитет по безопасности и гигиене труда о результатах этой оценки и, при необходимости, , любых инициатив по улучшению работы нормативной базы.
5. Первый отчет должен охватывать период с 2007 по 2012 годы.’.
Статья 2
Поправки к Директивам 83/477/EEC, 91/383/EEC, 92/29/EEC и 94/33/EC
1. В Директиву 83/477/EEC должна быть включена следующая статья:
«Статья 17а
Отчет о реализации
Каждые пять лет государства-члены должны представлять Комиссии отчет о практической реализации настоящей Директивы в форме отдельной главы единого отчета, упомянутого в Статье 17a(1), (2) и (3) Директивы. 89/391/EEC, который служит основой для оценки Комиссии в соответствии со статьей 17a(4) этой Директивы.».
2. В Директиву 91/383/EEC должна быть включена следующая статья:
«Статья 10а
Отчет о реализации
Каждые пять лет государства-члены должны представлять Комиссии отчет о практической реализации настоящей Директивы в форме отдельной главы единого отчета, упомянутого в Статье 17a(1), (2) и (3) Директивы. 89/391/EEC, который служит основой для оценки Комиссии в соответствии со статьей 17a(4) этой Директивы.».
3. В Директиву 92/29/EEC должна быть включена следующая статья:
«Я пинаю п
Отчет о реализации
Каждые пять лет государства-члены должны представлять Комиссии отчет о практической реализации настоящей Директивы в форме отдельной главы единого отчета, упомянутого в Статье 17a(1), (2) и (3) Директивы. 89/391/EEC, который служит основой для оценки Комиссии в соответствии со статьей 17a(4) этой Директивы.».
4. В Директиву 94/33/EC должна быть включена следующая статья:
«Статья 17а
Отчет о реализации
Каждые пять лет государства-члены должны представлять Комиссии отчет о практической реализации настоящей Директивы в форме отдельной главы единого отчета, упомянутого в Статье 17a(1), (2) и (3) Директивы. 89/391/EEC, который служит основой для оценки Комиссии в соответствии со статьей 17a(4) этой Директивы.».
Статья 3
Отменить
Следующие положения должны быть отменены с 27 июня 2007 года:
1.
Статья 18(3) и (4) Директивы 89/391/EEC;
2.
Статья 10(3) и (4) Директивы 89/654/EEC;
3.
Статья 10(3) и (4) Директивы 89/655/EEC;
4.
Статья 10(3) и (4) Директивы 89/656/EEC;
5.
Статья 9(3) и (4) Директивы 90/269/EEC;
6.
Статья 11(3) и (4) Директивы 90/270/EEC;
7.
Статья 10(3) и (4) Директивы 91/383/EEC;
8.
Статья 9(3) и (4) Директивы 92/29/ЕЕС;
9.
Статья 14(4) и (5) Директивы 92/57/ЕЕС;
10.
Статья 11(4) и (5) Директивы 92/58/ЕЕС;
11.
Статья 14(4), (5) и (6) Директивы 92/85/EEC;
12.
Статья 12(4) Директивы 92/91/ЕЕС;
13.
Статья 13(4) Директивы 92/104/ЕЕС;
14.
Статья 13(3) и (4) Директивы 93/103/EC;
15.
Статья 17(4) и (5) Директивы 94/33/EC;
16.
Статья 15 Директивы 98/24/EC;
17.
Статья 13(3) Директивы 1999/92/EC;
18.
Статья 13 Директивы 2002/44/EC;
19.
Статья 16 Директивы 2003/10/EC;
20.
Статья 12 Директивы 2004/40/EC;
21.
Статья 12 Директивы 2006/25/EC.
Статья 4
Выполнение
Государства-члены должны принять меры, необходимые для соблюдения положений настоящей Директивы, до 31 декабря 2012 года.
Статья 5
Вступление в силу
Настоящая Директива вступает в силу на следующий день после ее публикации в Официальном журнале Европейского Союза.
Статья 6
Адресаты
Данная Директива адресована государствам-членам.
Совершено в Страсбурге 20 июня 2007 г.
За Европейский Парламент
Президент
Х.-Г. ГОНЧАРСТВО
Для Совета
Президент
Г. ГЛОЗЕР
(1) Заключение вынесено 17 января 2006 г.
(2) Заключение Европейского парламента от 26 апреля 2007 г. (еще не опубликованное в Официальном журнале) и Решение Совета от 30 мая 2007 г.
(3) OJ L 183, 29.6.1989, стр. 1. Директива с поправками, внесенными Регламентом (ЕС) № 1882/2003 Европейского парламента и Совета (ОЖ L 284, 31.10.2003, стр. 1).
(4) OJ L 393, 30.12.1989, с. 1.
(5) OJ L 393, 30.12.1989, с. 13. Директива с последними поправками, внесенными Директивой 2001/45/EC Европейского парламента и Совета (ОЖ L 195, 19 июля 2001 г., стр. 46).
(6) OJ L 393, 30.12.1989, с. 18.
(7) OJ L 156, 21 июня 1990 г., с. 9.
(8) OJ L 156, 21 июня 1990 г., с. 14.
(9) OJ L 245, 26 августа 1992 г., с. 6.
(10) OJ L 245, 26 августа 1992 г., с. 23.
(11) OJ L 348, 28.11.1992, с. 1.
(12) OJ L 348, 28.11.1992, с. 9.
(13) OJ L 404, 31 декабря 1992 г., с. 10.
(14) OJ L 307, 13.12.1993, с. 1.
(15) OJ L 131, 5 мая 1998 г., с. 11.
(16) ОЖ L 23, 28 января 2000 г., с. 57.
(17) OJ L 177, 6 июля 2002 г., с. 13.
(18) OJ L 42, 15 февраля 2003 г., с. 38.
(19) OJ L 159, 30 апреля 2004 г., стр. 1. Исправленная версия опубликована в OJ L 184, 24 мая 2004 г., с. 1.
(20) OJ L 114, 27 апреля 2006 г., с. 38.
(21) OJ L 206, 29 июля 1991 г., с. 19.
(22) OJ L 113, 30 апреля 1992 г., с. 19. Директива с поправками, внесенными Регламентом (ЕС) № 1882/2003.
(23) OJ L 216, 20 августа 1994 г., с. 12.
(24) OJ L 262, 17.10.2000, с. 21.
(25) OJ L 158, 30 апреля 2004 г., с. 50. Исправленная версия опубликована в OJ L 229, 29.6.2004, с. 23.
(26) OJ L 263, 24 сентября 1983 г., с. 25. Директива с последними поправками, внесенными Директивой 2003/18/EC Европейского парламента и Совета (ОЖ L 97, 15 апреля 2003 г., стр. 48).
Вершина
Директивы по годам
- 2024
- 2023
- 2022
- 2021
- 2020
- 2019
- 2018
- 2017
- 2016
- 2015
- 2014
- 2013
- 2012
- 2011
- 2010
- 2009
- 2008
- 2007
- 2006
- 2005
- 2004
- 2003
- 2002
- 2001
- 2000
- 1999
- 1998
- 1997
- 1996
- 1995
- 1994
- 1993
- 1992
- 1991
- 1990
- 1989
- 1988
- 1987
- 1986
- 1985
- 1984
- 1983
- 1982
- 1981
- 1980
- 1979
- 1978
- 1977
- 1976
- 1975
- 1974
- 1973
- 1972
- 1971
- 1970
- 1969
- 1968
- 1967
- 1966
- 1965
- 1964
- 1963
- 1962
- 1961
- 1960
- 1959