Имплементационная директива Комиссии (ЕС) 2018/1581 от 19 октября 2018 года, вносящая поправки в Директиву Совета 2009/119/EC в отношении методов расчета обязательств по хранению запасов

22.10.2018

В

Официальный журнал Европейского Союза

Л 263/57

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКТИВА КОМИССИИ (ЕС) 2018/1581

от 19 октября 2018 г.

внесение изменений в Директиву Совета 2009/119/EC в отношении методов расчета обязательств по запасам

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ,

Принимая во внимание Договор о функционировании Европейского Союза,

Принимая во внимание Директиву Совета 2009/119/EC от 14 сентября 2009 г., налагающую на государства-члены обязательства поддерживать минимальные запасы сырой нефти и/или нефтепродуктов (1), и в частности ее Статью 3(4),

Тогда как:

(1)

В соответствии со статьей 22 Директивы 2009/119/EC Комиссия провела обзор ее функционирования и реализации («среднесрочная оценка»), который подчеркнул необходимость внесения ряда технических изменений в Директиву, чтобы облегчить его реализацию. (2)

(2)

Отсрочка начала действия нового ежегодного обязательства по хранению запасов в соответствии с Директивой 2009/119/EC на три месяца должна дать государствам-членам дополнительное время для завершения внутренних административных процедур и способствовать соблюдению требований в установленные сроки и, возможно, с меньшими затратами.

(3)

Регламент (ЕС) № 1099/2008 Европейского парламента и Совета (3) является отправной точкой для определения «нефтяных запасов» и для идентификации различных нефтепродуктов, которые имеют отношение к расчету обязательств по хранению запасов, уровня запасы на случай чрезвычайной ситуации и специальные запасы, а также для целей отчетности. Регламент (ЕС) № 1099/2008 несколько раз менялся. В результате ссылки на конкретные положения Регламента (ЕС) № 1099/2008 в Директиве 2009/119/ЕС устарели и должны быть адаптированы таким образом, чтобы они относились к соответствующим положениям этого Регламента.

(4)

Применение двух разных формул для расчета количества нафты, не имеющего значения для расчета обязательств по хранению, в зависимости от того, был ли выход нафты за предыдущий год меньше или больше 7 %, привело на практике к колебаниям обязательств по хранению для некоторых государств-членов, что может вызвать существенное финансовое бремя и несоблюдение требований, не оправданное целями Директивы. Отмена порога в 7 % и предоставление одинаковых возможностей всем государствам-членам должно устранить неравенство и неоправданные колебания.

(5)

В соответствии с Совместной политической декларацией государств-членов ЕС и Комиссии о пояснительных документах от 28 сентября 2011 г. (4), государства-члены обязались в обоснованных случаях сопровождать уведомление о своих мерах по транспозиции одним или несколькими документами, объясняющими взаимосвязь между компоненты директивы и соответствующие части национальных инструментов транспонирования.

(6)

Меры, предусмотренные настоящей Директивой, соответствуют мнению Комитета, созданного в соответствии со статьей 23 Директивы 2009/119/EC.

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

В Директиву 2009/119/EC внесены следующие поправки:

(1)

в статье 2 пункт (i) заменен следующим:

'(я)

«запасы нефти» означают запасы энергетических продуктов, перечисленных в Главе 3.4 Приложения А к Регламенту (ЕС) № 1099/2008’;

(2)

в статье 3 пункт (3) заменен следующим:

'3. Однако, несмотря на параграф 2, среднедневные значения чистого импорта и внутреннего потребления, как указано в этом параграфе, определяются в отношении периода с 1 января по 30 июня каждого календарного года на основе количеств импортированного или потреблено в течение года, предшествующего рассматриваемому календарному году.';

(3)

в статье 6 второе предложение пункта (1) заменено следующим:

«Этот реестр должен содержать, в частности, информацию, необходимую для точного определения склада, нефтеперерабатывающего завода или хранилища, где находятся рассматриваемые запасы, а также соответствующие количества, владельца запасов и их характер со ссылкой на определенные категории. в Главе 3.4 Приложения А к Регламенту (ЕС) № 1099/2008.';

(4)

в статье 9 первое предложение пункта (2) заменено следующим:

'2. Конкретные запасы могут состоять только из одной или нескольких следующих категорий продуктов, как определено в Главе 3.4 Приложения А к Регламенту (ЕС) № 1099/2008:’;

(5)

в статье 9 абзац третий пункта (3) заменен следующим:

«Эквивалент сырой нефти, упомянутый в первом и втором подпунктах, рассчитывается путем умножения на коэффициент 1,2 суммы совокупных «наблюдаемых валовых внутренних поставок», как это определено в разделе 3.2.2.11 Приложения C к Регламенту (ЕС). ) № 1099/2008 для продуктов, включенных в используемые или рассматриваемые категории. Международные морские бункеры в расчет не включены»;

(6)

в Приложении II второй подпункт заменен следующим:

«Внутреннее потребление представляет собой сумму совокупных «наблюдаемых валовых внутренних поставок», как это определено в разделе 3.2.2.11 Приложения C к Регламенту (ЕС) № 1099/2008, только следующих продуктов: автомобильный бензин, авиационный бензин, бензин- тип реактивного топлива (нафта для реактивных двигателей или JP4), керосиновое топливо для реактивных двигателей, прочий керосин, газ/дизельное топливо (дистиллятное топливо) и мазут (с высоким содержанием серы и низким содержанием серы), как определено в главе 3.4 Приложения. А к Регламенту (ЕС) № 1099/2008.';

(7)

в Приложении III пункт (а) абзаца шестого заменен следующим:

'(а)

включить все другие запасы нефтепродуктов, указанные в Главе 3.4 Приложения А к Регламенту (ЕС) № 1099/2008, и рассчитать эквивалент сырой нефти путем умножения количества на коэффициент 1,065; или'. (8)

Приложение I заменяется текстом Приложения к настоящей Директиве.

Статья 2

1.   Государства-члены должны принять и опубликовать не позднее 19 октября 2019 года законы, нормативные акты и административные положения, необходимые для соблюдения настоящей Директивы. Они должны немедленно сообщить Комиссии текст этих положений.

Они начнут применять эти положения с 1 января 2020 года.

Когда государства-члены ЕС принимают эти положения, они должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой в ​​случае их официальной публикации. Государства-члены ЕС должны определить, как следует делать такую ​​ссылку.

2.   Государства-члены должны сообщить Комиссии текст основных положений национального законодательства, которые они принимают в области, охватываемой настоящей Директивой.

Статья 3

Настоящая Директива вступает в силу на двадцатый день после ее публикации в Официальном журнале Европейского Союза.

Статья 4

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 19 октября 2018 г.

Для Комиссии

Президент

Жан-Клод Юнкер

(1) ОЖ L 265, 9.10.2009, с. 9.

(2)  Рабочий документ персонала Комиссии, Среднесрочная оценка Директивы Совета 2009/119/EC, налагающей на государства-члены обязательства поддерживать минимальные запасы сырой нефти и/или нефтепродуктов (SWD(2017) 439 окончательный вариант)

(3) Регламент (ЕС) № 1099/2008 Европейского парламента и Совета от 22 октября 2008 г. по статистике энергетики (ОЖ L 304, 14.11.2008, стр. 1).

(4) OJ C 369, 17.12.2011, с. 14.

ПРИЛОЖЕНИЕ

«ПРИЛОЖЕНИЕ I

МЕТОД РАСЧЕТА НЕФТЯНОГО ЭКВИВАЛЕНТА ИМПОРТА НЕФТЕПРОДУКТОВ

Государства-члены должны рассчитывать сырой нефтяной эквивалент импорта нефтепродуктов, как указано в Статье 3, используя следующий метод.

(1)

Сумма чистого импорта сырой нефти, сжиженного природного газа (ШФЛУ), нефтеперерабатывающего сырья и других углеводородов, как определено в Приложении А, Главе 3.4 Регламента (ЕС) № 1099/2008 (*1), должна рассчитываться и корректироваться с учетом учитывать любые изменения запасов. Из полученного показателя для выхода нафты следует вычесть один из следующих показателей:

—

4 %,

—

средний выход нафты,

—

чистое фактическое потребление нафты.

(2)

Сумма чистого импорта всех других нефтепродуктов, как определено в Приложении А, Главе 3.4 Регламента (ЕС) № 1099/2008, за исключением нафты, рассчитывается и корректируется с учетом изменений запасов и умножается на коэффициент 1065.

Сумма цифр, полученных из (1) и (2), представляет собой эквивалент сырой нефти.

Международные морские бункеры не включаются в расчет.

(*1)  В редакции Регламента Комиссии (ЕС) 2017/2010 от 9 ноября 2017 г.».

Вершина